Перечень задач для решения к занятиям семинарского типа

СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

 

 

 

Методические указания и задания

к занятиям семинарского типа, контрольной
и самостоятельной работе по дисциплине:

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

 

направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция

направленность (профиль): Гражданско-правовая

 

 

 

Новосибирск 2018

Методические указания и задания к занятиям семинарского типа, контрольной и самостоятельной работе по дисциплине «Земельное право» направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция / [сост. старший преподаватель В.А. Мартынова, Е. В. Конев, канд. ист. наук, доцент]; ЧОУ ВО Центросоюза РФ «СибУПК». – Новосибирск, 2018. – 48 с.

 

Рецензент Р.А. Прощалыгин, канд. юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой трудового права и социального обеспечения

 

 

Методические указания утверждены и рекомендованы к использованию в образовательном процессе кафедрой гражданского права, протокол от 22 июня 2018 г. № 10.

 

    © Сибирский университет

потребительской кооперации, 2018

Содержание

                                                                                                                  

1. Общие положения	4
2. Темы и их краткое содержание	6
3. Методические указания и задания к занятиям семинарского типа, контрольной  и самостоятельной работе	10
4. Список рекомендуемой литературы	44
5. Перечень информационных ресурсов	46
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы	46

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   Дисциплина «Земельное право» относится к базовой части профессионального цикла учебного плана направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция, направленность (профиль): «Гражданско-правовая».

Методические указания и задания к занятиям семинарского типа и самостоятельной работе по дисциплине «Земельное право» предназначены для работы студентов на семинарских занятиях, самостоятельного изучения дисциплины на основе литературных источников и нормативных актов, приобретения навыков, а также выполнения контрольной работы для студентов очной и заочной (с применением дистанционных технологий) форм обучения.

Содержание дисциплины основывается на преемственности и взаимосвязи с такими дисциплинами, как «Теория государства и права», «Экологическое право», «Гражданское право», «Римское право», «Уголовное право».

Самостоятельная работа способствует закреплению полученных навыков по земельному праву и расширению теоретических познаний по дисциплине.

    Целью освоения дисциплины «Земельное право» является получение обучающимися комплексных знаний об основных нормах, понятиях и институтах земельного права, особенностях правового регулирования земельных правоотношений, системе действующего земельного законодательства, а также привития им навыков использования и реализации норм и положений действующих нормативно-правовых, правильной квалификации фактов и обстоятельств в области использования и охраны земель в Российской Федерации.

Задачами дисциплины в области правоприменительной деятельности являются обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм в области земельных правоотношений, а также составление юридических документов в сфере использования и охраны земель в Российской Федерации.

В методической разработке предложены вопросы для самоподготовки, задачи и методические указания по их выполнению. Выполнение предложенных заданий позволит студентам более полно и всесторонне изучить земельное законодательство, особенности правового регулирования земельных правоотношений.

2. Темы и их краткое содержание

 

Тема 1. Понятие, предмет и система земельного права.

Понятие и основные признаки земельного права как отрасли права и учебной дисциплины. Предмет земельного права. Принципы земельного права. Методы земельного права. Система земельного права. Место земельного права в правовой системе. Соотношение земельного права с гражданским, административным, экологическим и другими отраслями права.

Земельное право как отрасль науки.

Земельное право как учебная дисциплина.

Земельное право и земельное законодательство.

Понятие земельно-правовых норм. Виды Земельно-правовых норм.

Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники земельного права. Нормативные договоры как источники земельного права. Государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные, противопожарные и иные специальные нормы и правила, другие нормативно-технические акты. Их соотношение с источниками земельного права.

 

Тема 2. Земельные правоотношения.

Понятие и виды земельных правоотношений. Объекты и субъекты земельных правоотношений. Содержание земельных правоотношений. Основания возникновения земельных правоотношений. Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.

 

Тема 3. Земельные права и обязанности.

Понятие земельных прав и обязанностей граждан. Система земельных прав и обязанностей граждан и их объединений. Земельные права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства. Права и обязанности граждан и их объединений в сфере использования и охраны лесов, водных объектов и других природных ресурсов.

Обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления по обеспечению земельных прав граждан и их объединений.

Тема 4. Право собственности на землю.

 

Право собственности на землю в общеправовом, объективном, субъективном смыслах. Неабсолютный характер права собственности на землю.

Формы собственности на землю и другие природные ресурсы. Государственная собственность на землю. Собственность на землю Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Муниципальная собственность на землю. Разграничение государственной собственности на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Частная собственность на землю. Общая совместная и общая долевая собственность на землю.

Субъекты права собственности на землю. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица как субъекты права собственности на землю.

Земельный участок как объект права собственности. Понятие земельного участка. Соотношение понятий «земля» и «земельный участок». Формы образования земельных участков. Особенности оборотоспособности земельных участков.

Содержание права собственности на землю.

Основания возникновения права собственности на землю: нормативно-правовые акты, сделки, акты исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, приобретательная давность, наследование. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделки с ними.

    Основания прекращения права собственности на землю.

        

Тема 5. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков (иные права на землю).

    Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

    Общее пользование землей и другими природными ресурсами.

    Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

    Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

    Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

    Безвозмездное срочное пользование землей.

    Аренда земли.

    Права и обязанности землевладельцев, землепользователей, обладателей сервитутов и арендаторов.

 

Тема 6. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

    Разграничение «правомерных убытков» и убытков, причиненных нарушением прав.     Обстоятельства, являющиеся основанием для возмещения убытков. Основания возмещения убытков.

    Определение размера убытков.

    Особенности расчета размера убытков.

 

Тема 7. Управление в области использования и охраны земель

Понятие управления в области использования и охраны земель. Цели управления в области использования и охраны земель. Принципы управления в области использования и охраны земель. Виды управления в сфере использования и охраны земель. Государственное управление. Местное самоуправление. Общественное управление. Ведомственное управление. Производственное управление.

Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области земельных отношений, их полномочия. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Понятие и виды функций государственного управления землями.

 

Тема 8. Государственный мониторинг земель, землеустройство, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд

 

Понятие мониторинга земель. Задачи мониторинга. Виды мониторинга.

Понятие землеустройства. Объекты землеустройства. Случаи обязательного проведения землеустройства. Основания проведения землеустройства. Землеустроительная деятельность. Землеустроительная документация.

Основания резервирования земель. Порядок резервирования земель.

 

Тема 9. Государственный кадастровый учет земельных участков. Государственный земельный надзор, муниципальный, общественный и производственный земельный контроль

Понятие государственного кадастра недвижимости (ГКН). Принципы ГКН. Состав сведений ГКН о земельных участках (сведения об уникальных характеристиках, дополнительные сведения). Кадастровый номер (понятие, характеристика элементов). Структура ГКН. Документы для постановки на кадастровый учет земельных участков.

Понятие государственного земельного надзора. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный земельный надзор.

Осуществление муниципального и общественного земельного контроля.

Осуществление производственного земельного контроля.

 

Тема 10. Плата за землю и оценка земли

Земельный налог: налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговые ставки, налоговые льготы, порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу, сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу.

Арендная плата как форма платы за землю.

Установление рыночной стоимости земельного участка.

Установление кадастровой стоимости земельного участка.

 

Тема 11. Защита земельных прав и рассмотрение земельных споров

 

Способы защиты прав на землю. Признание права на земельный участок. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок. Пресечение действий, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения. Неприменение судами актов государственных или иных органов, противоречащих закону. Самозащита прав на землю.

Понятие и виды земельных споров. Порядок и особенности рассмотрения земельных споров в судах, арбитражных судах, третейских судах.

Судебная практика применения земельного законодательства.

 

Тема 12. Ответственность за нарушение земельного законодательства

 

Понятие и основания юридической ответственности за земельные правонарушения.

Понятие и состав земельного правонарушения. Административная, уголовная, дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.

Особенности применения специальной земельно-правовой ответственности.

 

Тема 13. Правовой режим земли сельскохозяйственного назначения

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности использования земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель. 

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земельных долей в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Правовой режим земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

Особый режим охраны земель сельскохозяйственного назначения.

 

Тема 14. Правовой режим земель населенных пунктов

Понятие земель населенных пунктов. Границы населенных пунктов.

Градостроительное зонирование земель населенных пунктов: правила землепользования и застройки, градостроительный регламент, установление территориальных зон, режим использования земельных участков в пределах территориальных зон.

Порядок предоставления земельных участков для строительства.

 Пригородные зоны.

 

 

Тема 15. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения. Зоны с особыми условиями использования.

Правовой режим земель промышленности. Правовой режим земель энергетики. Общая характеристика правового режима земель транспорта (земли автомобильного транспорта, земли морского и внутреннего водного транспорта, земель воздушного транспорта, земель трубопроводного транспорта). Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности. Правовой режим земель обороны и безопасности. Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований.

 

Тема 16. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов

Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий. Перевод земель особо охраняемых территорий и объектов в в иные категории земель. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий, земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Правовой режим земель природоохранного назначения, земель рекреационного назначения. Правовой режим земель историко-культурного назначения. Особо ценные земли.

 

Тема 17. Правовой режим земель лесного, водного фонда и земель запаса

Понятие и состав земель лесного фонда. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда. Классификация лесов. Понятие лесного участка и соотношение с земельным участком. Государственный кадастровый учет лесных участков. Права на земли лесного фонда. Договор аренды лесных участков. Перевод земель лесного фонда в иные категории земель. Государственное управление в области использования и охраны земель лесного фонда.

Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель водного фонда. Понятие водопокрытых земель и их соотношение с водными объектами. Понятие и виды водных объектов. Определение границ водных объектов. Право собственности на земли водного фонда и водные объекты. Особенности использования водопокрытых земель. Определение границ земельных участков, занятых гидротехническими сооружениями. Права на земельные участки, занятые гидротехническими сооружениями. Особенности использования земель водного фонда. Правовой режим земельных участков, искусственно созданных на водных объектах.

Порядок резервирования земель для строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Перевод земель водного фонда в земли иных категорий.

Понятие и общая характеристика правового режима земель запаса.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И ЗАДАНИЯ К
ЗАНЯТИЯМ СЕМИНАРСКОГО ТИПА, КОНТРОЛЬНОЙ
И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

Самостоятельная работа является одним из видов учебной деятельности обучающихся, способствует развитию самостоятельности, ответственности и организованности, творческого подхода к решению проблем учебного и профессионального уровня. Самостоятельная работа проводится с целью:

    - систематизации и закрепления полученных теоретических знаний и практических умений обучающихся;
    - углубления и расширения теоретических знаний;
    - формирования умений использовать специальную литературу;
   - развития познавательных способностей и активности обучающихся: творческой инициативы, ответственности и организованности;
   - формирования самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации.

    Аудиторная самостоятельная работа по учебной дисциплине проводится на учебных занятиях под непосредственным руководством преподавателя и по его заданию (перечень заданий приведен ниже). Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется по заданию преподавателя без его непосредственного участия для обучающихся очной и заочной форм обучения.

Основными видами аудиторной самостоятельной работы являются:
     - обсуждение теоретических вопросов и решение практических задач по темам дисциплины;

     - работа с литературой и другими источниками информации, в том числе электронными.

Решение задач осуществляется на семинарских занятиях в соответствии с графиком учебного процесса. Для подготовки к семинарскому занятию обучающиеся должны изучить соответствующую главу основного учебного пособия, рекомендованную специальную литературу и нормативные акты. Кроме того, необходим самостоятельный поиск и подбор литературы, включая монографии и журнальные публикации, информацию из сети Интернет.

Практическая задача должна иметь четкую формулировку, к ней должны быть поставлены вопросы, ответы на которые необходимо найти и обосновать. Критерии оценки правильности решения задачи должны быть известны всем обучающимся.

Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется по заданию преподавателя, но без его непосредственного участия. Перед выполнением внеаудиторной самостоятельной работы преподаватель проводит консультацию с определением цели задания, его содержания, сроков выполнения, ориентировочного объема работы, основных требований к результатам работы, критериев оценки, форм контроля и перечня литературы. В процессе консультации преподаватель предупреждает о возможных типичных ошибках, встречающихся при выполнении задания.

     Видами заданий для внеаудиторной самостоятельной работы могут быть:

     - конспектирование текста; выписки из текста; работа со словарями и справочниками, нормативно-правовой документацией;

     - для закрепления и систематизации знаний: работа с конспектом лекции (обработка текста);

     - подготовка сообщений к выступлению на семинаре, конференции; подготовка рефератов, докладов;

     - решение задач.

При выполнении внеаудиторной самостоятельной работы обучающийся имеет право обращаться к преподавателю за консультацией с целью уточнения задания, формы контроля выполненного задания. Контроль результатов внеаудиторной самостоятельной работы студентов может проводиться в письменной, устной или смешанной форме.

В системе заочного обучения, а также заочной формы обучения с применением ДОТ важную роль играет самостоятельная работа студентов, одной из форм которой является контрольная работа. Она способствует выработке навыков самостоятельной работы с источниками, формированию умения выделять в них главное, анализировать нормативный материал.

Контрольная работа является одной из составляющих учебной деятельности студента по изучению правового регулирования жилищных отношений в Российской Федерации.

     Цель контрольной работы – закрепить знания, накопленные в результате изучения дисциплины, приобрести навык самостоятельной работы и умение квалифицированно применять нормативные правовые акты, содержащиеся в них нормы права к конкретным жилищным правоотношениям, а также уметь грамотно квалифицировать юридические факты и обстоятельства с целях применения правовых норм к регулируемым жилищным правоотношениям.

Задачи, стоящие перед студентом при подготовке и написании контрольной работы:

1. закрепление полученных ранее теоретических знаний;

2. выработка навыков самостоятельной работы;

    3. выяснение подготовленности студента к семинарским занятиям.

Контрольная работа должна включать: титульный лист, оглавление, ответы на вопросы, решение задач, список использованной литературы и нормативно-правовых актов.

Задание контрольной работы студенты получают у преподавателя во время установочной или основной сессии.

Контрольная работа должна быть представлена на проверку преподавателю на семинарских занятиях в период сессии. Защита контрольной работы проводится в форме собеседования, либо в интерактивной формедля студентов, обучающихсяпо образовательной программе с применением дистанционных образовательных технологий. Задание может выполняться студентом в период сессии в аудитории под руководством преподавателя.

Вопросы для самоподготовки по темам дисциплины

 

1. Предмет, метод, принципы земельного права.

2. Система земельного права.

3. Источники земельного права.

4. Конституция РФ как источник земельного права.

5. Земельный кодекс РФ (общая характеристика).

6. Понятие и классификация земельных правоотношений.

7. Земельный участок, часть земельного участка как объекты земельных отношений.

8. Образование земельных участков.

9. Оборотоспособность земельных участков.

10. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

11. Основания возникновения права собственности на землю.

12. Правовое регулирование сделок с земельными участками.

13. Формы и виды права собственности на землю.

14. Государственная и муниципальная собственность на землю.

15. Частная собственность на землю.

16. Содержание права собственности на землю.

17. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

18. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

19. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

20. Сервитут.

21. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.

22. Аренда земельных участков.

23. Порядок отказа лица от права на земельный участок.

24. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

25. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

26. Реквизиция земельного участка.

27. Органы, осуществляющие предоставление земельных участков.

28. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

29. Предоставление земельных участков для строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предварительного согласования мест размещения объекта.

30. Предоставление земельных участков для строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности с предварительным согласованием мест размещения объекта.

31. Понятие и виды управления земельным фондом.

32. Органы, осуществляющие государственное управление в области использования и охраны земель.

33. Мониторинг земли.

34. Землеустройство.

35. Планирование использования и охраны земель.

36. Резервирование земель.

37. Государственный кадастр недвижимости (понятие, принципы, объекты).

38. Государственный кадастровый учет земельных участков.

39. Земельный надзор и контроль (понятие, виды, органы).

40. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.

41. Плата за землю и оценка земли.

42. Охрана земель (цели, содержание).

43. Ответственность за нарушение земельного законодательства.

44. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

45. Фонд перераспределения земель.

46. Правовой режим земель населенных пунктов.

47. Состав земель населенных пунктов и территориальное зонирование.

48. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.

49. Правовой режим земель транспорта.

50. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.

51. Земли особо охраняемых природных территорий.

52. Правовой режим земель лесного фонда.

53. Правовой режим земель водного фонда.

54. Правовой режим земель запаса.

3.2. Ситуационные задачи для занятий семинарского типа
и самостоятельной работы

 

При решении задач следует учесть следующее рекомендации. Прежде чем приступить к решению конкретной ситуационной задачи, обучающемуся необходимо обратиться к лекционному материалу по изучаемой теме, а также учебной и научной литературе, нормативно-правовым актам, список которых представлен к теме занятия. При решении задачи необходимо определить правоотношение (субъектный состав и содержание), требующее регулирования, ознакомиться с нормативными актами, подлежащими применению при разрешении казуса, и проанализировать их. В процессе решения необходимо ссылаться на нормативно-правовые акты и давать теоретическое обоснование ответа. Отвечать следует не только на вопросы к задаче, но и на вопросы, возникающие в ходе правового анализа предлагаемой ситуации

Перечень задач для решения к занятиям семинарского типа