Политическая ответственность

- при принятии организацией дискриминационного решения по отношению к государствам, влекущего ограничение государственного суверенитета как государств-членов, так и государств-нечленов организации;

- при нарушении положений соглашения об условиях пребывания штаб-квартиры на территории государства,

- при неправомерном применении организацией вооруженных сил и т.д.

Материальная ответственность организации возможна в случае причинения действиями ее органов материального ущерба другим субъектам МП.

 

Международно-правовые санкции

5.1. Понятие МП санкций.

МП санкции – это правомерные принудительные меры, применяемые субъектами МП к государству-правонарушителю с целью:

- восстановления прав потерпевших субъектов,

- выполнения правонарушителем своих международных обязательств,

- возмещения причиненного ущерба.

Право на принудительные мероприятия принадлежит каждому субъекту МП.

Санкции применяют только в ответ на правонарушения.

Применение - односторонний процесс.

Государства применяют их индивидуально, коллективно, в т.ч. с помощью международных организаций.

Основанием для применения санкций является не столько факт международного правонарушения, сколько отказ субъекта-правонарушителя выполнить международные обязательства по ликвидации последствий такого правонарушения.

 

Типы и виды международно-правовых санкций

Типы МП санкций:

Санкции, осуществляемые государствами в порядке самопомощи;

Санкции, осуществляемые государствами с помощью международных организаций.

Каждому типу присущи свои виды санкций, а также формы и способы их применения.

Санкции, осуществляемые государствами в порядке самопомощи:

А) самооборона;

Б) репрессалии;

В) реторсии;

Г) разрыв дипломатических и консульских отношений;

Д ) разрыв экономических, торговых, научно-технических, коммуникационных и иных связей,

Е) непризнание.

Самооборона – ответные вооруженные действия государства / группы государств, направленные на защиту или восстановление суверенитета, нарушенного другим (ми) государством (ами) в форме вооруженной акции

Пострадавшее государство само определяет момент начала действий по обороне, их характер и применяемые средства в соответствии с нормами МП

Репрессалии – правомерные принудительные невооруженные действия государства, направленные на восстановление своих прав, нарушенных другим государством.

 

Правомерны - только политические и экономические репрессалии:

- приостановление дипломатических и консульских отношений;

- разрыв торгово-экономических отношений;

- эмбарго (запрет на импорт или экспорт некоторых товаров или валютных ценностей);

- бойкот (запрет на закупки определенных товаров);

- секвестр имущества (наложение ареста на имущество или временная передача спорного имущества, на которое претендуют две стороны, третьей стороне до решения в арбитраже спора о том, кому оно должно принадлежать)

- некоторые ограничения дипломатических привилегий и иммунитетов официальных лиц государства-правонарушителя;

- другие меры.

 

Реторсии – правомерные принудительные невооруженные действия государства в ответ на недружественный акт либо несправедливое, предвзятое поведение другого государства.

Реторсия осуществляется в пределах, допустимых МП.

Цель: восстановить взаимность в отношениях между государствами.

Меры реторсии должны быть пропорциональными вызвавшему их акту и прекратиться с момента восстановления прежнего положения.

Реторсией являются:

- высылка из страны равного количества дипломатов государства, ранее выславшего дипломатов данного государства;

- отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт или правонарушение в отношении данного государства;

- объявление дипломата persona non grata (нежелательным лицом);

- запрет въезда в страну или отмена визита делегаций и т.д.;

- запрет дипломатам или гражданам иностранного государства свободно посещать определенные районы страны их пребывания в ответ на подобные же ограничения относительно своих дипломатов и граждан со стороны другого государства.

Разрыв дипломатических и консульских отношений - автономный вид санкций. Осуществляется путем официального заявления компетентных органов потерпевшего государства и ведет к полному прекращению между двумя государствами официальных связей на высшем политическом уровне. Разрыв дипломатических связей автоматически не влечет прекращение консульских связей.

Непризнание – это правомерные политические действия одного государства в ответ на неправомерные действия другого государства.

Формы непризнания:

- отказ государства признать действительность международного договора, заключенного под давлением или с другими нарушениями норм МП;

- непризнания неправомерных территориальных изменений;

- непризнания фашистского, расистского или колониального режима государства, ведущую к изоляции такого государства и т.д.

 

От правомерных санкций, которые принимаются государствами коллективно либо индивидуально в ответ на противоправные действия другого государства, следует отличать недружественные акции, предпринимаемые также государствами индивидуально либо коллективно на действия другого государства, являющиеся лишь с формально юридической точки зрения правомерными (например, разрыв одним государством торгово-экономических отношений с другим государством в ответ на действия этого другого государства по вступлению в какую-либо международную организацию, с которой у первого государства сложились непростые отношения).

 

5.3. Санкции международных организаций против виновного государства:

- отказ в приеме в организацию;

- исключение из организации;

- лишение возможности сотрудничества с другими субъектами МП (ограничение экономических, культурных, туристских и иных связей, разрыв военного и военно-технического сотрудничества; введение блокады (экономической, финансовой, торговой, коммуникационной) и т.п.);

- коллективные вооруженные акции против государства-правонарушителя (военные демонстрации, военная блокада, военные действия вооруженных сил организации - могут осуществляться на универсальной основе (в рамках ООН) и региональными организациями (НАТО, ОАГ, ЛАГ, АС).

- приостановление прав и привилегий государства как члена организации;

​Например, в форме: