Законы Донецкой Народной Республики.

Основы управления мероприятиями системы ГО в различных режимах, ее функционирования и степенях готовности.

6. Руководство и органы управления гражданской обороной ДНР.

7. Режимы функционирования гражданской обороны.

8. Степени готовности ГО, их установление и проводимые по ним мероприятия. Порядок и последовательность перевода ГО объекта с мирного на военное положение.

9. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны.

10.  Планирование мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны в учреждениях образования. Порядок их разработки, согласования и утверждения. Ввод в действие планов ГО военного времени.

Нормативно-правовая база гражданской обороны Донецкой Народной Республики. Закон ДНР «О гражданской обороне» и его требования к педагогической деятельности.

Роль и задачи системы гражданской обороны трудно переоценить. Именно она призвана обеспечивать прочное и безопасное развитие государство. Особое значение система гражданской обороны имеет для Донецкой Народной Республики – молодого, строящегося государства, с момента создания подвергающегося постоянной угрозе военных действий – как в виде активных боевых действий, так и в виде угрозы непостоянных обстрелов территории республики, угрозы проведения террористических актов, подрывов предприятий инфраструктуры республики, минирования и др. Гражданская оборона в ДНР – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Донецкой Народной Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

        Учитывая роль и задачи системы гражданской обороны, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики в условиях ведения боевых действий продолжает строить и развивать систему гражданской обороны. Министерство участвует в совершенствовании законодательства Донецкой Народной Республики, в своей деятельности руководствуется общепринятыми нормами международного права. 

    Нормативно-правовая база

1. Конституция Донецкой Народной Республики.

2. Закон «Об образовании» (Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года №І-233П-НС);

3. Закон «О безопасности» (Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики от 12.12.2014 № 04-IHC);

4. Закон «О воинской обязанности и военной службе» (Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики от 13.02.2015 с изменениями, внесенными законами от 20.03.2015 г. № 21- ІНС от 11.09.2015 г. № 91-ІНС);

5. Закон о гражданской обороне (Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики от 13.02.2015 с изменениями, внесенными законом от 14.08.2015 г. № 74-ІНС);

6. Закон «О противодействии терроризму» (Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 г. №I 183П НС);

7. Закон «Об обороне» (Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики от 14.08.2015);

8. Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики от 20.02.2015 года № 11-IHC);

9. Закон «О Здравоохранении» (Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики от 24.04.2015 года № 42- IHC);

10. Закон «О статусе военнослужащих» (Постановление Народного Совета Донецкой Народной Республики от 13.02.2015 с изменениями, внесенными законом от 11.09.2015 г. № 91- IHC).

Законы Донецкой Народной Республики.

Закон «О Государственной оперативно-спасательной службе ДНР». Принят Постановлением Народного Совета 30 апреля 2016 г. Закон определяет функции, состав, правовые основы организации и управления Государственной оперативно-спасательной службы, а также гарантии социальной и правовой защиты лиц рядового и начальствующего состава, государственных гражданских служащих и работников Государственной оперативно-спасательной службы. Государственная оперативно-спасательная служба создана с целью решения задач при оперативном проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, при ведении военных действий или вследствие ведения военных действий и реализации предупредительных мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций или снижение их масштабов. Закон состоит из 12 глав, регламентирующих деятельность Государственной оперативно-спасательной службы Донецкой Народной республики.

Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Принят Постановлением Народного Совета 20 февраля 2015 года. Закон определяет общие для Донецкой Народной Республики организационно-правовые нормы гражданской обороны в области защиты граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Донецкой Народной Республики всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Донецкой Народной Республики или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их формы собственности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Закон «О пожарной безопасности». Принят Постановлением Народного Совета 30 сентября 2016 года. Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Донецкой Народной Республике, регулирует в этой сфере отношения между органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от вида деятельности и форм собственности и физическими лицами. Состоит из 6 глав и 49 статей.

Закон «О гражданской обороне». Принят Постановлением Народного Совета 13 февраля 2016 года (с изменениями, внесенными Законами от 14.08.2015 № 74- IHC , от 30.04.2016 № 127- IHC ). Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления, полномочия республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, руководителей предприятий, учреждений и организаций, права и обязанности граждан в области гражданской обороны.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Донецкой Народной Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

территория, отнесенная к группе по гражданской обороне – территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне – формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, не связанных с проведением аварийно-спасательных работ.

Закон «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности». Принят Постановлением Народного Совета 27 февраля 2015 года. (С изменениями, внесенными Законами от 12.06.2015 № 56- IHC , от 12.02.2015 № 105- IHC , от 11.03.2016 № 113- IHC , от 01.04.2016 № 118- IHC .) Закон определяет виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, порядок их лицензирования, устанавливает государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов хозяйствования и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования. Действие Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования. Закон регулирует отношения, возникающие между государственными органами исполнительной власти, юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности.

Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Принят Постановлением Народного Совета 05 июня 2015 года (С изменениями, внесенными Законом от 14.08.2015 г. № 75 IHC ).Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и физических лиц-предпринимателей (далее также – организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Донецкой Народной Республики.

 Закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Принят Постановлением Народного Совета 18 марта 2016 года. Закон:

определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб на территории Донецкой Народной Республики, регулирует отношения в этой сфере между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Донецкой Народной Республики;

устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в сфере правовой и социальной защиты спасателей, других лиц, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и членов их семей.

Закон «Об особых правовых режимах». Принят Постановлением Народного Совета 24 марта 2015 года. Закон в соответствии с пунктом 6 статьи 59 Конституции Донецкой Народной Республики является законодательной основой особых правовых режимов, временно вводимых в Донецкой Народной Республике в случаях возникновения чрезвычайных внутренних или внешних обстоятельств, представляющих реальную угрозу человеку, обществу, конституционному строю и государству. Законом устанавливаются перечни чрезвычайных обстоятельств, которые могут служить основанием для введения особого правового режима определенного вида.

Закон «О противодействии терроризму». Принят Постановлением Народного Совета 15 мая 2015 года. Закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и/или ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики в борьбе с терроризмом. Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Донецкой Народной Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Донецкой Народной Республики, настоящий Закон, нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, нормативные правовые акты Совета Министров Донецкой Народной Республики, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других органов государственной власти.