Причины совершения преступлений экстремистской направленности

        В связи с увеличением экстремистских акций необходимо осветить причины совершения преступлений экстремистской направленности. В научных кругах отсутствует единая позиция по данному вопросу, поэтому следует рассмотреть наиболее популярные точки зрения.

      Все причины, создающие благоприятную почву для совершения преступлений экстремистской направленности можно разделить на два крупных блока - внешние (связаны с изменениями, происходящими с государственных и общественных структурах) и внутренние (под воздействием которых формируется внутреннее побуждение совершать указанные деяния) причины.

      В рамках внешних причин выделяется три группы факторов, способствующих росту экстремистских проявлений [2]

1) Экономические факторы: экономические кризисы, порождающие безработицу и нищету; криминализация некоторых секторов экономики; большое социальное расслоения в обществе; наличие на той или иной территории запасов природных богатств, что может вызвать рост сепаратистских настроений;

2) Социально-политические факторы: ослабление государственной власти и пассивность ее силовых структур; высокая коррумпированность чиновничьего аппарата; криминализация общества; содействие экстремистской деятельности со стороны представителей зарубежных общественных организаций;

3) Идеологические факторы: отсутствие в государстве общепризнанной идеологической концепции, находящей поддержку со стороны большей части населения.

При этом дополнительно выделяют и другие причины:

- Кризисы внутри семьи и недостаток семейного воспитания;

- Проблемы в системе образования;

- Распространение средств массовой информации и иной литературы;

-Социальный сети

Одна из наиболее острых проблем последнего времени - размещение деструктивными организациями, в том числе зарубежными, экстремистских материалов и публикаций в международной сети Интернет. Не секрет, что сейчас Интернет - один из основных источников информации, которым пользуется многонациональное население России, в том числе курсанты, слушатели и студенты. В силу возраста они в наибольшей мере подвержены негативному влиянию деструктивных течений, поэтому именно на них больше всего и рассчитывают экстремистски настроенные лица, организации и объединения.

 А в условиях современного Российского государства логично выделить факторы, которые по отношению к вышеуказанным носят дополнительный характер. Таковыми являются:

1. Сознательная подмена некоторыми политическими лидерами идей патриотизма косвенными лозунгами, призывами, которые формально не имеют признаков экстремизма, но формируют у населения оттенки расовой, национальной, религиозной ненависти. Такая ситуация характеризует неразвитость российского общества в вопросах самоконтроля и позитивной ответственности за стабильность государственной системы.

2. Пассивность и безразличие религиозных лидеров к тому, что отдельные экстремистские группировки прикрывают свои действия интересами религии, а также используют религиозную инфраструктуру для реализации своих целей (интернет-возможности религиозных учреждений используются для производства сайтов и литературы экстремистского содержания). К тому же, религиозные организации знают об этом, но скрывают данный факт от правоохранительных органов.

3. Декларативный характер законодательных и организационных мер по предупреждению актов экстремизма. Так, многие положения ФЗ от 25 июля 2002 г. являются проблемными с точки зрения их претворения в жизнь.

Результаты социологических исследования показывают, что негативное отношение к лицам, отличающихся расой, национальностью, религиозной принадлежностью, которое выражается в экстремистской деятельности, обусловлено:

 - Массовой миграцией населения из регионов РФ и других государств. Причем, причиной экстремизма является как законная, так и незаконная миграция.

- Кризисом демографии России. Так, если для Российской Федерации демографическая ситуация сталкивается не лучшим образом, то для других этносов характерен высокий уровень рождаемости, что порождает чувство зависти и как следствие стремление истребить благополучные в демографическом плане народы.

- Религиозной нетерпимостью, зачатки которой находятся в самих религиозных установках, так как любая конфессия создает собственные механизмы защиты от проникновения влияния других религий, сохраняя чистоту обрядов и традиций. В настоящее время участились случаи нападения на священников, осквернение храмов, особенно в Украине.

  Таким образом, экстремизм это сложное явление, имеющее тенденцию к саморазвитию. Его появление обусловлено наличием целого ряда причин, тесно взаимосвязанных между собой.

 1.3 Терроризм-крайняя форма проявления экстремизма

Современный религиозный экстремизм неотделим от терроризма, который является одним из крайних выражений экстремистской деятельности. В последние десятилетия религиозный экстремизм все чаще обращается к организованному и религиозно-обоснованному использованию террористических актов как к средству достижения своих целей. Многочисленные факты такого рода наблюдались в Чечне, Узбекистане, Югославии, на Ближнем Востоке.

 Терроризм – очень серьезная проблема в настоящем и ещё более значительная угроза в будущем. С конца 60-х годов он приобрел поистине угрожающие масштабы: за период с 1970 по 1985 г. в Европе совершено около 3000 терактов; в Латинской Америке – 1573; на Ближнем Востоке – 1330; в Северной Америке – 448; за период с 1986 по настоящее время рост количества терактов в различных регионах мира составил от 50 до 60 %. Вместе с тем, что количество террористических актов постоянно увеличивается, они становятся все более жестокими и все чаще объектом их становятся люди. Так: в 70-х годах 80 % терактов были направлены против собственности и только 20 % – против людей; в 80-х годах – соответственно 50 % и 50 %; в 90-х годах – уже 30 % и 70 %. Террористические акты стали тщательнее готовиться, в итоге – до 90% их в той или иной мере достигают своих целей. Резко возросла дисциплина внутри террористических организаций, террористические группировки разных стран сотрудничают между собой, координируют свои действия.

Поиск общих подходов к проблеме терроризма продолжается более 30 лет, несмотря на это, нет однозначного определения, что такое терроризм, какие действия или инциденты следует относить к террористическим актам.

     По вопросу определения понятия «терроризм» сегодня существуют две точки зрения:

а) террористов нужно считать обычными уголовниками, а их действия рассматривать как уголовные преступления, т.к. они совершают убийства, похищения, угоны самолетов, т.е. действия, которые рассматриваются как преступления внутренним и международным правом.

б) терроризм – это военные действия, как «конфликты низкой интенсивности».

     Очевидно, что терроризм в чем-то аналогичен уголовному преступлению, имеет определенное сходство с военными действиями, но обладает и своими специфическими чертами.

     Основные черты терроризма как явления:

· это одна из форм организованного насилия (угроза или использование силы для причинения физического ущерба отдельному лицу или группе лиц);

· действует, как правило, хорошо организованная группа людей, ставящих пред собой достижение каких-либо политических или иных целей;

· это специфическая форма политического насилия (существуют и другие виды терроризма);

· сочетает высокий уровень политической мотивации с низким уровнем участия масс (это отличает терроризм от национально-освободительного движения, революции и других массовых политических, движений)

· направлен против гражданского населения: для террористов характерно отрицание понятия «невиновность», концепция террористической борьбы подразумевает тотальную виновность всех уже в силу их принадлежности к тому или иному обществу, той или иной национальности, религии и т.д.

· рассчитан на определенный эффект: посеять страх, создать угрозу широкому кругу лиц и т.д. (взрывы жилых домов в Москве и других городах России в 1999 г. вызвали чувство страха, дискомфорта, тревоги у огромного числа россиян).

· имеет показательный и символичный характер. В 1970-х годах в Латинской Америке использовался как символ террора «колумбийский галстук» – особый способ ритуального убийства, когда у жертвы через вспоротое горло выпускали язык. Современные арабские террористы избрали объектами своих атак символы западной цивилизации и американской военной мощи – Мировой торговый центр и Пентагон;

· существует разрыв между непосредственной жертвой насилия и группой, являющейся целью насилия (важен эффект воздействия данной акции на власти, от которых зависит принятие того или иного решения, а также на определенные слои населения, которые своей реакцией могут способствовать принятию нужного террористам решения – пациенты, медперсонал, жители г. Буденновска, захваченные в заложники в 1995 г., были использованы в качестве орудия давления на российские власти с целью принятия решения о приостановке боевых действий в Чечне).

· иногда имеет целью запугивание широких слоев населения, чтобы заставить их сотрудничать с террористами.

В террористической акции различают три стороны конфликта:

1) те, кто совершает теракт (террористы);

2) непосредственные жертвы акции;

3) те, кого хотят запугать и заставить вести себя определенным образом.

Отнесение того или иного акта к террористическому должно делаться на основании типа действия, а не в зависимости от личности преступника или мотива преступления.

Современные исследователи предпочитают более лаконичные формы:

· «Терроризм есть мотивированное насилие с политическими целями» (Б. Крозье, Великобритания);

· «Терроризм – это систематическое запугивание правительств, кругов населения и целых народов путем единичного или многократного применения насилия для достижения политических, идеологических или социально-революционных целей и устремлений» (Г. Дэникер, Швейцария);

· Терроризм – это «угроза использования или использование насилия для достижения политической цели посредством страха, принуждения или запугивания» (И. Александер, США).

· «Терроризм – это политическая тактика, связанная с использованием и выдвижением на первый план тех форм вооруженной борьбы, которые определяются как террористические акты» (Витюк и Эфиров, Россия).

· «Политический терроризм – незаконное использование насилия или угрозы насилия на негосударственном уровне (убийства, взрывы, захваты самолетов, зданий, заложников и т.д.) против личностей или против собственности для запугивания гражданского населения или изменения курса правительства в целях достижения политических и социальных целей» («Новая философская энциклопедия». М., 2001 г.)

· Терроризм – это целенаправленное противоправное, политически мотивированное насилие, (вплоть до уничтожения объекта воздействия), направленное на изменение поведения объекта управления и посягающее на общественные отношения, охраняемые международным и (или) внутригосударственным правом (Ю.С. Горбунов, Россия).

     Некоторые российские правоведы (А. Хохлов) полагают, что понятие терроризма охватывает и деяния с неполитической мотивацией (корысть, месть, экономическая конкуренция, иррациональная мотивация психически больных, желание самоутверждения и пр.)

В отечественной и зарубежной литературе даются различные классификации форм и видов современного терроризма как многогранного феномена с чрезвычайно сложной структурой.

Так, с точки зрения целей, мотивов, идеологической платформы выделяют: государственный терроризм, имеющий внешнюю (осуществление насилия в отношении международных органов, иностранных граждан или государств) и внутреннюю направленность (применение насилия к политическим оппонентам, к населению страны в целом для укрепления своей власти) и международный терроризм, осуществляющийся на территории нескольких государств.

Кроме того, различают такие виды терроризма, как организационно-групповой, индивидуальный, революционный, криминальный (уголовный), информационно-психологический, идеологический, молодежный и др.

Таким образом, резюмируя существующие научные положения и международный опыт борьбы с терроризмом, представляется возможным остановится на следующем обобщающем определении терроризма как явления, выраженного в деянии: терроризм - это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

ГЛАВА 2 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ