Компетентностно-ориентированные задания

 

1. Проанализируйте Устав города Нижнего Новгорода и выпишите в тетрадь правовые акты, которые могут приниматься в городе с учетом субъекта их принятия.

2. Составьте схему муниципально-правовых актов, отражающую их вертикальное и горизонтальное соотношение.

3. Используя Конституцию РФ и Федеральный закон от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сравните вопросы государственного и местного значения и запишите в тетради выводы, к которым Вы пришли.

4. Заполните сравнительную таблицу органов государственной власти Нижегородской области и органов местной власти в Нижнем Новгороде

 

№ пп	Критерии сравнения../../../../../Users/Светлана/cgi/online.cgi?req=query&REFDOC=198917&REFBASE=LAW&REFPAGE=0&REFTYPE=CDLT_MAIN_BACKREFS&ts=7656147549306312106&lst=0&REFDST=100032	Губернатор Нижегородской области	Правительство Нижегородской области	Законодательное Собрание Нижегородской области	Глава города Нижний Новгород	Представительный орган власти города Нижнего Новгорода	Администрация города Нижнего Новгорода
1.	Понятие
2.	Нормативно-правовая основа создания и деятельности
3.	Порядок формирования
4.	Численный состав
5.	Срок работы
6.	Территориальный масштаб деятельности
7.	Подчиненность
8.	Полномочия
9.	Основания и порядок прекращения деятельности

 

5. Перечислите виды муниципального имущества и охарактеризуйте способы его формирования и способы прекращения права собственности на него.

6. Заполните сравнительную таблицу муниципальных образований

 

№ пп	Критерии сравнения../../../../../Users/Светлана/cgi/online.cgi?req=query&REFDOC=198917&REFBASE=LAW&REFPAGE=0&REFTYPE=CDLT_MAIN_BACKREFS&ts=7656147549306312106&lst=0&REFDST=100032	Сельское поселение	Городское поселение	Муниципальный район	Городской  округ	Внутригородская территория города федерального значения	Городской округ с внутригородским делением	Внутригородской район
1.	Понятие
2.	Подчиненность
3.	Возможность решения отдельных государственных вопросов
4.	Виды налогов
5.	Особенности реорганизации

 

7. Дайте определение следующим понятиям: экономический район, субъект РФ, военный округ, федеральный округ, закрытое административное образование, наукоград и объясните, как с ними соотносится понятие муниципального образования.

8. На основе анализа положений Устава города Нижнего Новгорода о муниципальных органах власти объясните действие принципа разделения власти на местном уровне.

9. Используя текст Конституции РФ и Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» выпишите виды гарантий местного самоуправления в РФ.

10. Составьте схему территориального устройства Нижегородской области с учетом Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области».

 

Задачи

1. В Уставе городского округа Вишневый закреплена норма, согласно которой граждане этого муниципального образования для решения вопросов местного значения наделяются правом проводить сход жителей городского округа.

1. Определите правомерность включения данной нормы права в устав городского округа Вишневый на основе анализа муниципального законодательства РФ.

2. Перечислите формы непосредственной демократии, которыми может пользоваться население для решения местных вопросов.

 

 2. В ст. 41 Устава муниципального района Высокого закреплятся, что глава муниципального образования при реализации своих полномочий вправе издавать постановления и решения.

1. Оцените правомерность данного положения Устава муниципального района Высокого с позиции действующего муниципального законодательства РФ.

2. Назовите виды правовых актов, которые вправе издавать органы и должностные лица местной власти.

 

3. Согласно ст. 35 Устава сельского поселения Луково  глава местного самоуправления обязан представлять муниципальному собранию ежегодный отчет о деятельности  сельского поселения, а также о результатах собственной деятельности.

1. Соответствует ли ст. 35 Устава сельского поселения Луково  муниципальному законодательству РФ?

2. Какие положения должен включать отчет главы муниципального образования?

 

4. В ст. 22 Устава N области содержится положение, согласно которому порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципальных образований  находящихся на территории области определяется Законом области «Об организации местного самоуправления на территории области».

1. Оцените правомерность ст. 22 Устава N области с точки зрения муниципального законодательства.

2. Перечислите положения, которые должны найти обязательное отражение в Уставе муниципального образования.

 

 5. В ст. 40 Устава городского округа Ляхово установлено, что на депутата представительного органа городского округа Ляхово при осуществлении деятельности распространяются гарантии в соответствии с федеральным законодательством.

1. Проанализируйте правомерность ст. 40 Устава городского округа Ляхово, с позиции муниципального законодательства.

2. Назовите гарантии депутата представительного органа местного самоуправления.

 

 6. В ст. 30 Закона «О муниципальной службе на территории N края» закрепляется норма, в соответствии c  которой поступить на муниципальную службу в органы местной власти на территории N края могут граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.

1. Оцените правомерность предписания содержащегося в ст. 30 Закона «О муниципальной службе на территории N края».

2. Какие требования предъявляются к лицам, желающим поступить на муниципальную службу в РФ?

 

 7. Приказом Департамента внутренней политики Нижегородской области «Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Нижегородской области» утвержден перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным кодексом.

1. Соответствует ли приказ Департамента внутренней политики Нижегородской области законодательству РФ об административных правонарушениях?

2. Перечислите должностных лиц имеющих право на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере местного самоуправления в Нижегородской области.

 

 8. Администрация муниципального образования «Иваньковский район» в Постановлении «О приватизации муниципального имущества на территории Иваньковского района», закрепила в качестве основания для отказа в приеме документов положение об их оформлении карандашом.

1. Прокомментируйте правомерность данного правового положения на основании законодательства о приватизации муниципального имущества.

2. Назовите законные основания для отказа в приватизации муниципального имущества.

 

9. Жительница г. Краснодара Валова обратилась в суд с заявлением о назначении даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц в г. Павлово, являющемся городом краевого значения. В заявлении Валова сослалась на то, что в нарушение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законодательным органом края не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов, не установлен порядок образования, преобразования и упразднения муниципальных образований, а представительным органом не принят устав муниципального образования, в результате чего она лишена возможности реализовать своё конституционное право на участие в местном самоуправлении города.

1. Оцените позицию Валовой и перспективы разрешения дела с ее участием судом на основании муниципального законодательства.

2. Перечислите законодательные условия проведения муниципальных выборов.

 

10. Согласно ст. 58 Устава муниципального образования Карасево собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории.

1. Соответствует ли ст. 58 Устава муниципального образования Карасево муниципальному законодательству?

2. Устно раскройте понятие территориального общественного самоуправления и порядок его осуществления.

 

Тесты

 

1. К признакам муниципального образования не относится:

А) наличие муниципальной собственности;

Б) наличие системы муниципальных органов власти;

В) наличие устава;

Г) наличие муниципального законодательства.

 

2. К муниципальным образованиям не относится:

А) населенный пункт;

Б) городской округ;

В) сельское поселение;

Г) муниципальный район.

 

3. К обязательным органам местной власти не относится:

А) представительный орган местной власти;

Б) контрольный орган местной власти;

В) глава местного самоуправления;

Г) местная администрация.

 

4. Устав муниципального образования принимается:

А) главой местного самоуправления;

Б) представительным органом местной власти;

В) населением муниципального образования на референдуме;

Г) местной администрацией.

 

5. Структура местных органов власти определяется:

А) населением муниципального образования самостоятельно;

Б) решением представительного органа местной власти;

В) решением законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ;

Г) Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

 

6. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом:

А) мнения законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ;

Б) мнения населения соответствующей территории;

В) мнения представительного органа местной власти;

Г) мнения местной администрации.

 

7. Органы местного самоуправления могут:

А) наделяться законом отдельными государственными полномочиями;

Б) привлекать к гражданско-правовой ответственности;

В) принимать законы;

Г) создавать муниципальные органы судебной власти.

 

8. К гарантиям местного самоуправления не относится:

А) компенсация дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;

Б) право на судебную защиту;

В) запрет на ограничение прав местного самоуправления;

Г) право на изменение статуса муниципального образования.

 

9. К муниципальному налогу относится:

А) налог на добавленную стоимость;

Б) транспортный налог;

В) земельный налог;

Г) налог на добычу полезных ископаемых.

 

10. Органы государственной власти могут осуществлять местное самоуправление временно, если:

А) имеются нарушения в сфере охраны общественного порядка;

Б) имеются нарушения в сфере реализации программ муниципального развития;

В) осуществляется неэффективное управление муниципальным имуществом;

Г) ../../../../../Users/Светлана/cgi/online.cgi?req=query&REFDOC=200824&REFBASE=LAW&REFPAGE=0&REFTYPE=CDLT_CHILDLESS_CONTENTS_ITEM_MAIN_BACKREFS&ts=1818214768867864570&lst=0&REFDST=100803&rmark=1при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств.