Тема 6. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды избирательного права.

2. Принципы избирательного права Российской Федерации.

3. Понятие избирательной системы и ее соотношение с избирательным правом.

4. Избирательные законы Российской Федерации, характеристика их роли в формировании основ избирательной системы в федеративном государстве.

5. Мажоритарная избирательная система, её разновидности, плюсы и минусы.

6. Пропорциональная избирательная система, её разновидности, плюсы и минусы.

7. Использование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем для формирования органов власти в Российской Федерации.

8. Основные этапы организации и проведения выборов.

Компетентностно-ориентированные задания

 

1. Заполните таблицу соответствия принципов избирательного права их содержанию.

 

№ пп	Название принципа избирательного права	Содержание принципа избирательного права
1.	Обязательность выборов
2.	Периодичность выборов
3.	Свобода выборов
4.	Альтернативность выборов
5.	Независимость органов, осуществляющих подготовку и проведение выборов
6.	всеобщность
7.	равноправие
8.	прямота
9.	тайность

 

2. Проанализируйте нормы Уголовного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях и найдите правонарушения избирательного законодательства, за которые предусмотрены административные и уголовные наказания.

3. Заполните таблицу соотношения избирательных комиссий в РФ.

 

№ пп	Критерии сравнения../../../../../Users/Светлана/cgi/online.cgi?req=query&REFDOC=198917&REFBASE=LAW&REFPAGE=0&REFTYPE=CDLT_MAIN_BACKREFS&ts=7656147549306312106&lst=0&REFDST=100032	Центральная избирательная комиссия РФ	Избирательная комиссия субъекта РФ	Окружная избирательная комиссия	Территориальная избирательная комиссия	Муниципальная избирательная комиссия	Участковая избирательная комиссия
1.	Понятие
2.	Нормативно-правовая основа создания и деятельности
3.	Порядок формирования
4.	Численный состав
5.	Срок работы
6.	Территориальный масштаб деятельности
7.	Подчиненность
8.	Полномочия

 

4. Используя нормы избирательного законодательства Нижегородской области, составьте алгоритм организации и проведения выборов Губернатора Нижегородской области.

5. На основе избирательного законодательства составьте памятку об особенностях голосования для лиц с ограниченными физическими возможностями.

6. По материалам в средствах массовой информации изучите виды правонарушений в избирательном процессе на стадии голосования и предложите рекомендации по их предупреждению.

7. Подготовьте выступление от имени кандидата на должность депутата Государственной Думы РФ в избирательном округе.

8. Подготовьте печатный агитационный материал за кандидата в депутаты Городской Думы г. Нижнего Новгорода с соблюдением требований избирательного законодательства Нижегородской области.

9. Подготовьте обзор решений Конституционного Суда РФ по проблемам реализации избирательных прав граждан.

10. Подготовьте обзор решений Верховного Суда РФ по нарушениям избирательного законодательства РФ.

Задачи

 

1. В Советском районе города Нижнего Новгорода проезжало такси фирмы «Оперативность» и через рупор агитировало за партию «Единая Россия». А вчера на заборе ЗАО «РАЖ» не были сняты плакаты следующего содержания: «Нижний Новгород голосует за Путина!» и «Нижний Новгород голосует за план Путина!» с символикой «Единой России» в углу.

1. Соответствуют ли данные формы агитации избирательному законодательству?

2. Ответ обоснуйте ссылками на нормы избирательного законодательства.

 

 

2. У Избирателя Носова имеется подозрение в том, что результаты выборов на избирательном участке № 1 города Павлова Нижегородской области сфальсифицированы. Носов хочет подать иск в суд и жалобу в прокуратуру с требованием провести проверку (пересчет бюллетеней и сверку списка избирателей) на указанном избирательном участке.

1. Какими нормами избирательного законодательства руководствоваться Носову?

2. Какой порядок подачи в данном случае иска в суд и жалобы в прокуратуру?

 

3. Гражданин Лучин на выборы депутатов в Государственную Думу не ходил, но хочет узнать, не проголосовал ли за него кто-либо другой.

1. Может ли простой избиратель, уже после выборов, иметь доступ к журналам со списками явившихся избирателей, поставивших там подпись о своей явке?

2. Если нет, то имеют ли право партии, общественные организации, или средства массовой информации проверять такие факты по заявлению граждан и без таковых?

3. Каков порядок доступа к бюллетеням прошедших выборов?

 

4. Рябов обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии, которым ему отказано в регистрации кандидатом на должность губернатора в связи с тем, что он не представил сведения о месте работы либо роде занятий и документы, их подтверждающие.

1. Какое решение должен принять суд?

2. При ответе используйте нормы избирательного права.

 

5. Во время классного часа, посвященного избирательным правам граждан, перед учащимися 10 класса выступил кандидат в депутаты законодательного собрания города Нижнего Новгорода. Его выступление носило явный подтекст политической агитации.

Директор школы, узнав об этом, заставил классного руководится предоставить письменное объяснение.

1. Правомерно ли требование директора школы?

2. Ответ дайте на основе анализа избирательного законодательства.

 

6. Член окружной избирательной комиссии Пухов отменил регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы РФ, мотивируя это тем, что кандидат пользуется поддержкой общественных организаций, которые не зарегистрированы в органах юстиции.

1. Прав ли член окружной избирательной комиссии?

2. Какой закон регламентирует данную ситуацию?

7. Жилов обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене решения избирательной комиссии о регистрации Федорова.

В обоснование своих требований Жилов сослался на то, что в нарушение пунктов 2 и 2.2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Федоров в заявлении о согласии баллотироваться указал, что является депутатом, но не уточнил, что данные полномочия он исполняет на непостоянной основе, и не представил соответствующий документ, подтверждающий данное обстоятельство.

1. Каковы перспективы рассмотрения судом требования Жилова?

2. Ответ обоснуйте ссылками на избирательное законодательство.

 

8. Милов обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации Иванова кандидатом в депутаты. В своем иске Милов сослался на отсутствие необходимого количества достоверных и действительных подписей избирателей, поданных в поддержку выдвижения Иванова, поскольку в ряде подписных листов отсутствует наименование района и населенного пункта в адресах места жительства избирателей, во всех подписных листах, подлежащих проверке, отсутствует наименование района в адресе места жительства лица, осуществляющего сбор подписей избирателей.

1. Удовлетворит ли суд требование Милова?

2. Ответ обоснуйте ссылками на избирательное законодательство.

     9. Сурин обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации Карова кандидатом в депутаты, ссылаясь на то, что Каров, выдвинутый кандидатом от политической партии "А", одновременно является членом политической партии "В", где его членство в установленном порядке не прекращено.

1. Обосновано ли требование Сурина об отмене решения избирательной комиссии о регистрации Карова кандидатом в депутаты?

2. Ответ обоснуйте ссылками на избирательное законодательство.

 

10. Избирательное объединение «А» обратилось с заявлением об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты, выдвинутого избирательным объединением «Б», мотивируя свои требования тем, что агитационные материалы «Б» изготовлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, поскольку в них незаконно использованы фотография и постер с изображением кубинского лидера Эрнесто Че Гевары, являющиеся объектами авторских прав А. Корда и Д. Фицпатрика.

1. Имеется ли в данной ситуации нарушение права интеллектуальной собственности?

2. Ответ обоснуйте ссылками на законодательство о защите права интеллектуальной собственности и избирательное законодательство.

Тесты

1. Избирательное право в узком смысле слова – это:

А) право на проведение агитации;

Б) право граждан избирать и быть избранными;

В) право выдвижения кандидатов;

Г) право на обращение в суд при нарушении избирательного законодательства.

 

2. Избирательная система означает:

А) совокупность избирательных комиссий страны;

Б) совокупность избирательных прав граждан;

В) порядок выборов в органы власти;

Г) совокупность правовых актов, регулирующих выборы.

 

3. Особенность мажоритарной избирательной системы заключается в:

А) голосовании за конкретное лицо;

Б) голосовании за список кандидатов от партии;

В) голосовании на выборах в органы государственной власти;

Г) голосовании на выборах в органы местной власти.

 

4. Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства используется в РФ при выборах:

А) органов государственной власти;

Б) представительного органа государственной власти;

В) губернатора;

Г) органов местной власти.

 

5. Какая избирательная система используется при выборах депутатов Государственной Думы РФ?

А) мажоритарная система абсолютного большинства;

Б) пропорциональная система;

В) смешанная система;

Г) мажоритарная система относительного большинства.

 

6. Избирательный процесс в узком смысле слова – это:

А) совокупность стадий;

Б) порядок выборов;

В) избирательная кампания;

Г) голосование и подведение итогов голосования.

 

7. Кем назначаются выборы Президента РФ?

А) Государственной Думой РФ;

Б) Советом Федерации;

В) Председателем Конституционного Суда РФ;

Г) Председателем Верховного Суда РФ.

 

8. Возраст кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления должен быть не менее:

А) 18 лет;

Б) 25 лет;

В) 21 года;

Г) 30 лет.

 

9. К организационным гарантиям реализации гражданами РФ субъективного избирательного права относится:

А) освещение избирательных прав в средствах массовой информации;

Б) формирование системы избирательных комиссий;

В) доведение до граждан процедур выборов;

Г) административная ответственность.

 

10. Основанием для отмены регистрации кандидата на выборную должность является:

А) фальсификация итогов голосования;

Б) фальсификация избирательных документов;

В) нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидатом;

Г) установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.