Полицейское управление. Места заключения.

Непосредственно с 1782 г. начали формироваться Управы благочиния, какие обязаны, удерживать в населенных пунктах «благопристойность, нравственность и процедуру». В структуре управы кроме того вступали 2 пристава. с их вел штатские процесса, а 2‑ой криминальные. Районное купечество, таким образом, презентовало в управу ратманов избирательных уполномоченных.

В губернских населенных пунктах аналогичные управы возглавили полицмейстеры либо коменданты. Городок, в какомнасчтитывалось наиболее 4 тыс. дворов разделялся в доли (с ДВЕСТЕ вплоть до 700 дворов в любой) руководителю какихсуществовали определены индивидуальные приставы.

Ранее мгновенно, в «Статуте благочиния», представители полиции должности существовали, выстроены в согласовании с «Табелью о рангах».

Полицмейстер в губернском центре имел служебный «потолок» на уровне чиновника шестого класса, что соответствовало гражданскому чину «коллежский советник» или армейскому чину «полковник». Титуловать его полагалось «Ваше высокоблагородие», и он имел личное дворянство по службе.

У частного пристава потолком был девятый класс - либо «титулярный советник», либо «штабс-капитан». Ему тоже полагалось личное дворянство и титулование «Ваше высокоблагородие».

Квартальные надзиратели имели потолок десятого класса - либо коллежский секретарь, либо поручик. Личного дворянства им не полагалась, но почетное гражданство они имели, а титуловать их полагалось «Ваше благородие».

Таким образом, «части» становились основным структурным звеном городовой полиции.

В то же время возникло и низовое звено, деятельность которого вполне сопоставима с деятельностью сегодняшних участковых уполномоченных милиции. Речь идет о квартальных надзирателях и их помощниках - квартальных поручиках.

Одновременно с развитием полицейского права складывалась и система исправительно-трудовых учреждений. Тюрьма и каторга получили законные обоснования и стали основным местом изоляции преступных элементов.

Екатерина II разработала проект «Положения о тюрьмах», основанного на гуманных принципах обращения с заключенными; но, как и многие другие ее прогрессивные проекты, этот остался на бумаге.

Впервые годы своего царствования Екатерина составила проект об устройстве тюрем. В него были внесены такие основные требования об организации тюрем, которые не только в России, но и в других странах были в полном противоречии с действительным положениям мест лишения свободы.

Сто статей проекта распадаются на несколько разделов, из которых основных три: 1) о строении тюрем разного наименования для заключенных разных групп, 2) о содержании заключенных и 3) о тюремной администрации. Особенностью первой части проекта об устройстве тюрем является размещение заключенных по их группам в специальных группах.

Так, проект намечал отделение уголовных преступников от заключенных за неплатеж долгов, а для первых создавал: 1) подстражную тюрьму, 2) приговорную и 3) тюрьму для осужденных. Под подстражной тюрьмой разумелась следственная тюрьма, т.е. для предварительно заключенных в целях воспрепятствовать, им уклониться, от следствия и суда. Приговорная тюрьма предназначалась, с одной стороны, для приговоренных к срочному тюремному заключению, а с другой стороны - для приговоренных к ссылке. При этом обе эти группы приговоренных также должны были содержаться раздельно. Тюрьма для осужденных в губернском городе должна была состоять из трех специальных подразделений: 1) Приговоренных к смерти, 2) приговоренных к вечному заключению и 3) для приговоренных к каторге. Везде проводилось разделение заключенных по полу. Таковы постановления проекта о классификации заключенных с делением их на группы по тяжести назначенного наказания.

Проект предписывал выбирать место для построения тюрем близ проточной воды и на «вольном воздухе». Определялись размеры помещений для арестантов, размеры печей и лежанок при этих печах, окон в тюремных зданиях (полтора аршина высоты). Предлагалось устилать тюремные дворы камнем. Особое внимание уделялось устройству тюремных больниц с койками, с тремя сменами белья на них, с больничными халатами и колпаками, ночными столиками при койках и колокольчиками при них для вызова врачебного персонала.

Говоря о режиме тюрем, проект устанавливал за неимущими заключенными право на бесплатное предоставление им одежды и пищи из общего котла с остальными заключенными. Вопросы о дисциплинарном взыскании обходились полным молчанием, кроме права тюремщика перевести арестанта «в темную тюрьму замка», доведя об этом немедленно до сведения высшего начальства тюрьмы.

А на деле заключенные тысячами умирали в сырых казематах за крепостными стенами, в монастырских тюрьмах, умирали от голода и холода, от пыток и истязаний за стенами тюрем, замков и острогов.

Под монастырскими тюрьмами понимаются места заключения при монастырях, с одной стороны. В виде монашеских келий обычного типа, в виде казематов внутри стен, или, наконец, в виде специально оборудованных тюремных зданий внутри монастырских стен. Во всех этих случаях начальником монастырской тюрьмой является настоятель монастыря. А подчиненные ему монахи исполнять обязанности помощников в деле осуществления режима заточения. Они же несли и сторожевую охрану монастырских узников, если для этого не было прислано специальной воинской охраны.

Местом заточения здесь служили преимущественно казематы, устроенные внутри башен, а также внутри крепостных стен (как это было и в Петропавловской крепости).

В каземат можно было попасть лишь через помещение для стражи, которое было совсем темное. Такое состояние помещения для стражи не предвещало более удовлетворительного каземата для узника.

В камеру заключенного вела двухаршинная дверь с небольшим в ней прорезом. Размеры камеры были: 3 аршина ширины, 4 аршина длины, а высота была различная, и с трех аршин у двери она постепенно спускалась до полутора аршин у противоположного конца, где было прорублено окно. Оконное отверстие, проходившее через всю толщу стены башни, было в трех местах заделано застекленными рамами и в двух местах – металлическими решетками. Размеры окна были всего вершков шесть в квадрате.

При этих объемах прорубленной в стенке длинноватой дыры, доступ света в которую встречал на собственном пути 5 препятствий (три рамы и 2 решетки), в видеокамере была, естественно, мгла, лишь только близко окошка в светлые деньки, возможно, было читать, напрягая зрение.

Убранство камеры состояло из скамьи для спанья. Отопление производилось кирпичной печкой. Камера наверху башни была еще меньше: ее длина была 2 аршина, ширина – 1,5 аршина и высота 3 аршина. Для лежания служила каменная скамья в пол-аршина ширины. Заключенный не мог в этой камере протянуться во весь рост. Пищу ему подавали через маленькое отверстие, прорубленное в двери.

Устав благочиния.

В губернских населенных пунктах аналогичные управы возглавили полицмены либо коменданты. Городок, в котором насчтитывалось наиболее 4 тыс. дворов разделялся в доли (с ДВЕСТЕвплоть до 700 дворов в любой) руководителю какихсуществовали определены индивидуальные приставы. Предпринематель вел собственную канцелярию, что в быте называлась легко составляющей, индивидуальным либо съезжим» жильем. Ранее мгновенно, в «Статуте благочиния», представители полиции должности выстроены в согласовании.
В 1782 г. Распорядок был издан. Некто делился на 14 руководителей. Устав отрегулировал текстуру стражей порядка организаций, их концепцию и главные тенденции работы, список караемыхполицейский действий. Ключевыми ключами Статута начали: «Организация о губернии», использованные материалы наполненной комиссии изаграничныепредставители полиции общепризнанных мерок и законные трактаты.

Заверенный 8 апреля 1782 г. «Распорядок благочиния» начал сложной составляющей административно-территориальной реформы. Однако государыня Катюся Знаменитая сохранилась преданна для себя, провозглашая, в том числе и в деловитыхбумагах мысли гуманизма (способен являться, немаловажно сосредоточить интерес в таком случае, то что 1-ый в 1782 г. именной акт, заверенный императрицей, был в охрану подсудимых ‑ «О нечинении подсудимым присутствие допросахфизических санкций») и просвещения. Ратифицируемые в акте «двусторонние пряме обязанности людей» существовалиразмещены около заголовком « Принципы добронравия»:

1. Не чини плохого, чего сам терпеть не можешь...

4. Добром помогите друг другу. Веди слепого, напои жаждущего.

5. Сжалься над утопающим, протяни руку помощи.

8. Муж да прилепится к своей жене в согласии и любви, уважая, защищая и извиняя её недостатки, облегчая её немощи, доставляет ей пропитание и содержание по состоянию и возможности хозяина.

9. Благоверная жена да пребывает в любви, почтении и повиновении к своему мужу, и да оказывает ему всякое угождение и привязанность хозяйки.

«Качества определяемого к благочинию начальства и правила его должности»

1. Здравый рассудок.

3. Человеколюбие.

4. Верность к службе Императорскому Величеству.

5. Усердие к общему добру.

6. Радение о должности.

7. Честность и бескорыстие.

8.Справедливый и одинаковый трибунал любому состоянию.

9. Предоставить покровительство.

10. Воздержание от взяток, ибо ослепляют глаза и развращают ум и сердце, устам же налагают узду».

Заказов в «Статуте благочиния» существовало много, приступая с пьянства и волшебства. Повергнем только определенные сих: «...запрещено абсолютно всем и любому натворить лжи предсказание, либо приметы.
Разыгрывать лотерею в отсутствии соизволения Императорский величества.
Без соизволения управы благочиния устраивать в городке народные забавы, либо забавы, либо сценические взгляды. Запрещено, в народном участке, при присутствии людей добропорядочных, либо в присутствие дам использовать ругательные либо пошлые фразы;
Чинить криминальные правонарушения, равно как в таком случае: убийство, повреждение и царапины, насильство разбоем, либо увозом, либо похищением; пожег обитаний; кража. Устав благочиния ‑ акт, в соответствии с который в абсолютно всех населенных пунктах формировался объединенный административно‑жандармский аппарат. Мегаполиса распределялись в доли и кварталы, в каких представители полиции функцииоправдывали индивидуальные приставы, трехмесячные наблюдатели и поручики

Из «Устава благочиния или полицейского». 8 апреля 1782 г.:

1. В каждом городе благочиние поручается одному месту, которое в каждом городе учреждается под названием: управа благочиния или полицейская.
2. В управе благочиния заседает городничий и заседатели - пристав уголовных дел и пристав гражданских дел и дел Ратмана.

3. В столице определяется полицмейстер, которому под обер-полицмейстером и выше приставов уголовных и гражданских дел заседать в управе благочиния.

4. В городах, где находятся коменданты, определяется городничий, которому под комендантом и выше приставов уголовных и гражданских дел заседать в управе благочиния.

5. Дабы благочиния в городе порядочно могло быть определяемо, полагается, смотря на местоположение или обширность, город разделить на две и более части.

6. В часть города полагается примерно от 200 до 700 дворов.

7. В каждой части города определяется частный пристав...

9. Часть города разделить на два и более квартала.

10. В квартале полагается от 50 до 100 домов.

11. В каждый квартал определяется квартальный надзиратель.
12. В каждый квартал определяется в помощь квартальному надзирателю по одному квартальному поручику...

Согласно "Уставу благочиния" Москва была разделена на пять отделений: Кремль, Китай-город, Белый город, Земляной город и "за Земляным городом" Камер - Коллежский вал. К последнему были отнесены и близлежащие слободы Андреевская, Данилевская, Новая деревня и Бутырская. Территория отделений подразделялась в свою очередь на 20 частей и 88 кварталов. Каждую часть города возглавлял частный пристав, а каждый квартал - квартальный надзиратель.

Компетенция полиции.

Область работника полиции влияния обхватывала разные запрещенные действия и фигуры общегородское существование: несоблюдение режима присутствие богослужении, крестном процессе, выражение лишнего богатства, похоть, быструю езду, кулачные поединки.
Полиция осуществляла контроль общенародных развлечений, аккуратность мегаполиса, речек, вода, съедобных товаров, следила и за системой торговли. В пряме обязанности работников полиции вступали кроме того предприятие общегородской охраны, соперничество собездоленными и налетчиками, нарушителями покоя и скрытыми сборищами. Полиция брала на себя мероприятия согласно обеспечиванию мегаполиса провиантами кормления, с целью соблюдениязаконов торговли в базарах, соблюдения граней и весов, законов нахождения трактиров и нанятых слуг. Наконец в полицию доверялись прямые обязанности согласно контролированию за строительной распланировкой мегаполиса, системой праздничных дней и налогообложением. Таким способом, в первую очередь в целом, испытывала службой охраны «покоя и покоя». Непосредственные житейские условия вынудили полицию работать осмотром, транспортировкой и в том числе захоронением неопознанных покойников, разрешать трудности приборы подкидышей, следить и за работой ресторанов, гостиниц и общественных зданий.

Одновременно с дозволением перечисленнях выше трудностей в «доли» возлегло определенное выполнение тяжебныхвыводов. Предписывали «доли» и простое разбирательство согласно небольшим штатский процессам. Полицейскийпрекращала небольшие криминальные процесса, вынося согласно ним свои заключения, реализовывала подготовительноерезультат и поиск правонарушителей. При этом, данное разбирательство проводилось только лишь вербально. Непосредственно судопроизводство называлсявербальным, арбитр предпочитался жителями города.

Заключение:

1‑ые полицейские органы России были замечены в этап преобразований Петра I, но создание надлежащих органов не вышло за пределы С-Петербурга и Столицы. А 8 (19) апреля 1782 г. Екатериной II был утверждён «Распорядок благочиния или полицейский», в согласовании с который складывался новый общегородской административно полицейский аппарат. Он состоял из 274 заметок и делился на 14 глав. Статут регламентировал структуру полицейских органов, их систему и главные направленности работы, содержал список наказуемых милицией деяний.

Перечень примененной литературы:

1. Анучин Е.Н. Исторический обзор развития административно - политических учреждений в России и учреждения о губерниях 1775г до последнего времени.

2. Беляев И. Д. Хроника российского законодательства. СПб: «Животное», 1999.

2. Владимирский - Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону: «Феникс», 1995.

3. Исаев И. А. История государства и права России. М.: «Юрист», 1995.

4.История государства и права России. Ю. П. Титов. М.: «Былина», 1996.

5. История государства и права России. Чибиряев С. А: «Былина», 2000.

6. Отечественное законодательство ХI-ХХ веков: Пособие для семинаров О. И.

7. Коржихина Т. П., Сенин А. С. История российской государ­ственности 1995.

8. Чистякова. М: «Юрист», 1999.