Организация как система принятия решений

Управление – это непрерывный целенаправленный информационный процесс воздействия на коллективы людей, организованный определенным образом, основанный на сознательном использовании общих экономических законов, обеспечивающий целенаправленное поведение объекта при изменяющихся внешних и внутренних условиях путем принятия управленческих решения.

Основу управления составляет система принятия решений. Для того чтобы изучать организацию как систему принятия решений (рис. 1), у нее нужно выделить следующие характеристики:

· входные характеристики – это материальные (м), трудовые (т), финансовые характеристики (ф), оборудование (о), информация (и), энергия (э) – полный список ресурсов, сформулированный кибернетиками;

· процессные характеристики – это изделия, услуги;

· выходные характеристики – это процессы, с помощью которых ресурсы превращаются в продукт.

Организацию управления как систему можно представить следующим образом:

Рис. 1. Организация управления как система

Организация как система принятия решений (рис. 2) состоит из подсистем, по крайней мере, двух подсистем:

· система управления (СУ);

· объект управления (ОУ).

Система принятия решений (СПР) – совокупность управленческих процессов, с помощью которых происходит процесс управления организацией.

При взаимодействии СУ и ОУ вырабатывается управленческое решение (УР).

ОУ СУ                                        УР                                                                                      СПР

Рис. 2. Организация как система принятия решений

Основные элементы организации как принятия решений:

I. Организационная операция – технологически нерасчленимый процесс обработки экономической информации (документов), осуществляемый конкретным сотрудником на рабочем месте.

Среди таких операций выделяют: подготовку, согласование, утверждение и оформление УР.

Примерами операций являются: «утверждение (подписание) приказа», «утверждение отчета по теме», «согласование (визирование) документа», «утверждение сметы расходов», «утверждение финансового плана» и т.д.

II. Организационная процедура – совокупность организационных операций, фиксирующая процесс утверждения УР, наименование которого указано в наименовании процедуры.

В состав таких процедур входят: схема; описание организационных процедур и список документов, действующих в процедуре.

III. Блок-схема принятия решений в подразделении должна быть построена для того, чтобы обосновать состав решений, в подготовке которых принимает участие данное подразделение. Если все решения никак не связаны между собой, их можно готовить в любых разных подразделениях. Если решения взаимосвязаны (готовятся на основании одних и тех же документов), то эти связи можно проследить, построив блок-схему процесса принятия решений. Таким образом обосновать список решений, которые готовятся в данном подразделении, можно только построив функциональную блок-схему.

IV. Схема принятия решений в подразделении представляет собой структурную «фотографию» всех процессов подготовки и принятия управленческих решений, которые осуществляются в данном подразделении. Для этого вычерчиваются горизонтальные линии в количестве, равном наименованию должностей данного подразделения по штатному расписанию. Каждая линия соответствует определенной должности. Так образуются уровни управления. Затем на эти уровни в порядке, указанном функциональной блок-схемой, наносятся схемы всех организационных процедур, действующих в подразделении. В данном случае таких процедур будет пять, поэтому правомерно говорить о фрагменте схемы принятия решений.