Глава 3. Источники финансирования ведомственных библиотек РФ

Финансирование ведомственных библиотек регламентируется Положением об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 609). Рассмотрим особенности финансирования данного вида библиотек.

Финансовые средства ведомственных библиотек образуются за счет:

* бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя; доходов от платных форм культурной деятельности; платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

* добровольных пожертвований, субсидий, средств, полученных по завещаниям;

* кредитов банков и иных кредитных учреждений;

* других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размеры бюджетного финансирования ведомственных библиотек рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов - на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:

* оплату труда работников (специалистов, творческого, управленческого, производственного и вспомогательного персонала) как состоящих в штате, так и привлекаемых по договорам, выплату гонораров авторам произведений, используемых организацией культуры;

* содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затраты на их аренду;

* содержание природных комплексов и объектов, относящихся к данной ведомственных библиотек;

* комплектование библиотечных фондов, формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечение особого режима их хранения, приобретение материалов для реставрации фондов, научно-методическую деятельность;

* материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлению экспозиций) и поддержание в рабочем состоянии материального оформления постановок (программ, номеров), художественных экспозиций;

* оснащение ведомственных библиотек современными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающими безопасность фондов хранения и здания ведомственных библиотек;

* проведение капитального ремонта;

* другие затраты, связанные с основной деятельностью ведомственных библиотек.

Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности ведомственных библиотек, в том числе размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для получения организацией культуры дополнительного дохода.

Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований ведомственных библиотек

Финансирование ведомственных библиотек и корректировка размера бюджетных ассигнований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поступающие из различных источников средства, в том числе доходы ведомственных библиотек от предусмотренной уставом (положением) деятельности, за исключением средств, полученных от ведения предпринимательской деятельности, ассигнований на капитальный ремонт, реставрацию памятников истории и культуры, содержание природных комплексов и объектов, оснащение техническими средствами и оборудованием, а также добровольных пожертвований, имеющих целевое назначение, включаются в общий доход ведомственных библиотек и образуют ее единый фонд финансовых средств.

Из средств общего дохода организация культуры осуществляет возмещение материальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими и физическими лицами, выплачивает проценты за кредит, заработную плату, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, начисления на заработную плату и иные текущие расходы. Оставшиеся средства направляются в фонд творческо-производственного и социального развития ведомственных библиотек.

Отчисления в фонд творческо-производственного и социального развития производятся ежеквартально (ежемесячно) и учитываются в общей сумме затрат по основной деятельности ведомственных библиотек.

В фонд творческо-производственного и социального развития направляются также:

* бюджетные ассигнования, выделяемые на капитальный ремонт, реставрацию, содержание природных комплексов и объектов, оснащение техническими средствами и оборудованием;

* средства, полученные от реализации в установленном порядке излишнего, устаревшего и изношенного оборудования и других материальных ценностей;

* целевые взносы физических и юридических лиц.

Средства фонда творческо-производственного и социального развития расходуются на творческое, производственное и социальное развитие ведомственных библиотек и не могут быть использованы на оплату труда, выплату материальной помощи и других видов денежных вознаграждений.

Положение о фонде творческо-производственного и социального развития разрабатывается и утверждается организацией культуры самостоятельно в соответствии с настоящим Положением и в порядке, предусмотренном уставом (положением) ведомственных библиотек.

Не использованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у ведомственных библиотек или зачтены учредителем в объеме финансирования следующего года.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Задание 2. Составление проекта сметы доходов и расходов больницы, поликлиники. Это задание состоит из трех частей. В первой приводятся общие показатели для проведения предварительных расчетов к составлению проекта сметы больницы. Во второй части приведены показатели по вариантам (городская и сельская больницы), городская поликлиника. В третьей, т. е. в табл. 7—11 и 15—20, даются формы расчетов.

При составлении проектов смет городской и центральной районной больниц необходимо:

1. Определить среднегодовое количество по типам коек и определить расходы на питание больных в планируемом году (табл. 7 и 12).

2. Произвести расчет расходов на медикаменты, мягкий инвентарь и прочие расходы в планируемом году (табл. 8 и 16).

3. Исчислить фонд заработной платы больницы в планируемом году (табл. 9 и 17).

4. Рассчитать затраты на оплату дежурств в ночное время и праздничные дни (табл.10 и 18)

5. Исчислить расходы на коммунальные расходы (табл. 11 и 19).

6. Составить проект сметы доходов и расходов больницы (табл. 20).

7. Написать краткую пояснительную записку к проекту сметы больниц, поликлиники, в которой дать подробную характеристику расчетов к каждой таблице и сделать выводы о достаточности выделенных ассигнований на содержание больницы.

Исходные данные для расчетов сметы расходов для больниц

Расходы на приобретение предметов длительного пользования предусматриваются в размере 10% от текущих расходов, а на капитальный ремонт — в размере 15% от текущих расходов.

Начисление единого социального налога производится в размере 26% фонда оплаты труда.

Надбавки к заработной плате работников в сельской местности составляют — 25%.

Расходы на медикаменты на 1 больного в день:

хирургические койки 32 руб.

инфекционные койки 35 руб.

детские койки         25 руб.

прочие койки         30 руб.