Законодательство РФ о юридических лицах

Введение

Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются также юридические лица - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке.

Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица.

Актуальность данной выпускной квалификационной работы вытекает из древности самого вопроса и заключается во взаимосвязи разрешаемых проблем института юридического лица, рассматриваемых с точки зрения различных эпох и различной природы юридической материи.

Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права: усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствие, общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота.

Так, уже во II-I в. до н.э. юристами Римской республики обсуждалась идея существования организаций (союзов), обладающих нераздельным, обособленным имуществом (частные корпорации: коллегии), выступающих в гражданском обороте от собственного имени (городские общины), существование которых в принципе не зависит от изменений в составе их участников. Само понятие "юридическое лицо" было неизвестно римским юристам, и его сущность ими не исследовалась, но идеей расширить круг субъектов частного права за счет особых организаций, союзов граждан мы, несомненно, обязаны римскому праву. В Средние века представления о юридических лицах все еще испытывали сильное влияние догматов римского права.

Глоссаторы и постглоссаторы ограничивались комментированием античных текстов, пытаясь приспособить их к потребностям развивающегося хозяйства. В эту эпоху и особенно в новое время конструкция юридического лица получила дальнейшее практическое развитие. Торговый дом Фуггеров в Германии, генуэзский банк св. Георгия, английские и голландские Ост - и Вест-Индские компании - "в этих торговых предприятиях вырабатывалась техника коллективного ведения крупных дел", а накопленный ими опыт регулирования отношений с участием юридических лиц сыграл впоследствии важную роль в создании гражданских и торговых кодексов XIX века.

Бурное развитие экономики середины и конца XIX века дало мощный импульс развитию учения о юридических лицах. Появились оригинальные исследования проблем юридических лиц таких авторов, как Савиньи, Иеринг, Гирке, Дернбург, Саллейль и других, преимущественно немецких и французских цивилистов, которые заложили основы современного понимания этого института.

В XX веке значение института юридического лица еще более возрастает вследствие усложнения инфраструктуры и интернационализации предпринимательской деятельности, расширения государственного вмешательства в экономику, появления новых информационных технологий. Соответственно этому резко увеличивается объем законодательства о юридических лицах и отчасти повышается его качество. Наука гражданского права относит к числу центральных проблемы теории юридического лица, совершенствования и практического применения этого института.

Сегодня законодательное регулирование статуса юридических лиц преследует следующие цели, вытекающие из анализа тех функций, которые выполняет институт юридического лица.

юридическое лицо регистрация международный

1) Оформление коллективных интересов. Институт юридического лица определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между участниками юридического лица, преобразуя их волю в волю организации в целом, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени.

2) Объединение капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его разновидность, как акционерное общество, является оптимальной формой долговременной централизации капиталов, без чего немыслима крупномасштабная предпринимательская деятельность.

3) Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридического лица позволяет ограничить имущественный риск участника суммой вклада в капитал конкретного предприятия.

4) Управление капиталом. Институт юридического лица создает основания для более гибкого использования капитала, принадлежащего одному лицу (в том числе - государству), в различных сферах предпринимательской деятельности. Отлаженное законодательство о юридических лицах (прежде всего - акционерное законодательство), ценных бумагах и биржах служит одним из средств управления капиталами в масштабах всей страны и поэтому является мощным фактором саморегулирования, самоорганизации рыночной экономики, способствует интернационализации хозяйственной жизни.

Цель данной выпускной квалификационной работы дать определение и развернутую характеристику юридического лица, показать характер взаимосвязи различных видов юридических лиц и описать специфические черты процесса становления юридического лица, показать особенности формирования исходных данных, типичные ситуации в практике, привести основные признаки деятельности юридических лиц.

Теоретическую часть выпускной квалификационной работы составили научные труды российских ученых.

Методология и методика дипломного исследования - общетеоретические, криминалистические, уголовно-процессуальные и иные аспекты изучаемой проблемы анализировались с позиций диалектики, формальной и вероятностной логики. Широко использовались конкретно-социологический, сравнительно-юридический, статистический методы, системно-структурный анализ.

Подготовка выпускной квалификационной работы осуществлялась на основе действующего законодательства Российской Федерации, современных достижений статистики и других наук.

Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможности широкого применения в практической деятельности обобщенных сведений, составляющих содержание юридических лиц.

Законодательство РФ о юридических лицах

Меняющиеся экономические условия в нашей стране предъявляют новые требования к участникам рыночных отношений, а также к законодательству, регулирующему коммерческий оборот и положение субъектов гражданских правоотношений. Введение в действие нового Гражданского Кодекса призвано урегулировать основополагающие отношения в жизни общества, установить и закрепить основные принципы гражданско-правового регулирования.

Особого внимания по количеству нововведений заслуживает глава 4 Гражданского Кодекса о юридических лицах, устанавливающая новый перечень видов юридических лиц и организационно-правовых форм коммерческих организаций.

В данной выпускной квалификационной работе мы не будем подробно рассматривать каждую организационно-правовую форму, а постараемся отразить то новое о юридических лицах, что появилось в Кодексе по сравнению с предшествующим законодательством.

В статье 48 дано общее определение юридического лица, которое, помимо традиционного определения, устанавливает дополнительный критерий: обособленное имущество юридического лица должно принадлежать ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. [1] Кроме того, юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

Устранено существовавшее ранее несоответствие между Основами и законом "О собственности", с одной стороны, и законом "О предприятиях." - с другой. Напомним, что, по закону "О предприятиях.", имущество, переданное учредителями юридическому лицу в качестве вкладов в уставный капитал, принадлежало учредителям на праве общей долевой собственности. Это порождало многочисленные споры и не соответствовало сущности юридического лица. Ст.48 ГК восприняты и развиты положения, содержавшиеся ранее в Основах и законе "О собственности": в связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Кодексом (ст.50) установлено деление юридического лица на коммерческие и некоммерческие организации, которое отсутствовало в законе "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Основным признаком коммерческой организации является получение прибыли в качестве основной цели деятельности, к ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Полное товарищество, в отличие от прежнего законодательства, признается юридическим лицом. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом, т.е. в кодексе дан не исчерпывающий перечень некоммерческих организаций.

По новому решен в Кодексе вопрос о правоспособности юридического лица. Коммерческие организации обладают универсальной правоспособностью (за исключением унитарных предприятий), т.е. могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Специальная правоспособность для коммерческих организаций может возникнуть в силу требования закона (страховые организации, банки, инвестиционные институты) либо сами учредители могут установить специальную правоспособность в учредительных документах. Правоспособность некоммерческих организаций является специальной и определяется целями создания.

Отдельными видами деятельности юридические лица могут заниматься только на основании лицензии. Однако перечень лицензируемых видов деятельности устанавливается законом (но не постановлением Правительства или указом Президента). Сделки заключенные без лицензии являются оспоримыми, т.е. для признания ее недействительной необходимо доказать, что другая сторона по сделке знала или заведомо должна была знать о незаконности сделки.

В ст.52 об учредительных документах следует отметить, что в зависимости от организационно-правовой формы учредительными документами юридического лица могут быть устав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. Исключение составляют учреждения, которые создаются на основании Положения утвержденного собственником имущества.

В этой же статье зафиксировано новое правило относительно изменений учредительных документов. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления регистрирующего органа. Однако юридические лица и их учредители не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.

Государственная регистрация всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы должна осуществляться органами юстиции. Конечно же это не означает, что существующая система регистрации будет упразднена, по-видимому, она будет упорядочена (сейчас регистрацию осуществляют районные администрации, Регистрационная палата, КВС, ЦБ) и передана в ведение Управления юстиции. До принятия специального закона о регистрации юридического лица действуют ст.34 и 35 закона "О предприятиях.".

Все коммерческие организации должны иметь фирменное наименование, в котором должно быть указание на организационно-правовую форму. Фирменное наименование полного товарищества, помимо указания на организационно-правовую форму, должно содержать либо имена (наименования) всех его участников, либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов "и компания".

Нормы о филиалах и представительствах изменений не претерпели, но если раньше в уставе головного предприятия можно было ограничиться общей фразой о возможности создания филиала или представительства, то теперь, в соответствии с ч.3 п.3 ст.55, представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Иначе говоря, если в уставе головного предприятия нет указания на соответствующее обособленное подразделение, то в устав должны быть внесены дополнения с указанием конкретного филиала или представительства.

Посвященная органам юридического лица статья 53 обязывает лицо, выступающее от его имени, действовать в интересах представляемой организации добросовестно и разумно. В случае нарушения этих требований оно может быть обязано возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.

Новое правило установлено ст.56, согласно которой если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями, собственником имущества или другими лицами, имеющими право давать обязательные для этого юридического лица указания, то на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Большое количество норм кодекса посвящено созданию реальных гарантий соблюдения прав кредиторов и участников юридического лица. С этой целью ряд требований предъявляется к уставному капиталу хозяйственных обществ.

Основная роль уставного капитала как гарантии интересов кредиторов раньше только подразумевалась, об этой обеспечительной функции уставного капитала говорилось в юридической литературе, но не в нормативных документах. Теперь в статьях 90, 99 законодателем прямо установлено назначение уставного капитала общества: им определяется минимальный размер имущества хозяйственного общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала общества не может быть менее суммы, определенной законом.

Уменьшение уставного капитала возможно только после предварительного уведомления всех кредиторов, которым в этом случае предоставлено право требовать досрочного исполнения обязательств (ст.90, 101).

Увеличение уставного капитала хозяйственного общества допускается после его полной оплаты (внесения вкладов всеми участниками). Принятием этих норм законодатель намерен не допустить возможности покрытия понесенных обществом убытков или оплаты выпущенных акций путем увеличения уставного капитала.

Другое нововведение относительно уставного капитала состоит в том, что если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного капитала, общество обязано уведомить кредиторов и зарегистрировать в установленном порядке уменьшение своего уставного капитала. В том случае, если стоимость активов становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

В кодексе подробно регламентирован порядок реорганизации и ликвидации юридических лиц как по решению учредителей, так и в судебном порядке (ст.57-65). Особое внимание при этом уделяется защите имущественных интересов кредиторов реорганизуемых и ликвидируемых организаций. Введена специальная статья 60 - "Гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации". В случае принятия решения о реорганизации юридического лица его учредители обязаны письменно уведомить об этом кредиторов, которые имеют право потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является реорганизуемая организация, и возмещения убытков.

Ряд обязанностей возлагается на учредителей юридического лица и в случае принятия ими решения о ликвидации (ст.62, 63).

Во-первых, учредители обязаны незамедлительно сообщить о своем решении в регистрирующий орган, который вносит в реестр сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Во-вторых, по согласованию с регистрирующим органом учредители назначают ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия помещает публикацию, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица; составляет промежуточный и окончательный ликвидационный баланс; осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов.

Особое внимание следует обратить на ст.64 "Удовлетворение требований кредиторов", которой устанавливается отличная от предусмотренной гражданским процессуальным законодательством очередность удовлетворения требований кредиторов, а именно - задолженность по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды погашается после удовлетворения претензий кредиторов, обеспеченных залогом.

Как воспримет судебная практика это противоречие материального и процессуального закона пока сказать трудно.

На наш взгляд, можно рассуждать следующим образом: гражданское право не регулирует гражданские процессуальные правоотношения, иначе говоря, нормы материального права не могут устанавливать обязательную для суда процедуру принятия решений. Нам могут возразить, сославшись на ч.1 ст.4 вводного закона, говорящую о том, что законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР действуют на территории Российской Федерации постольку, поскольку они не противоречат части первой Кодекса. Однако указанная норма вводного закона регулирует применение только гражданского законодательства и ни в коей мере не относится к Гражданскому Процессуальному кодексу.

Поэтому, как нам кажется, до внесения изменений в процессуальный кодекс, ст.64 ГК может применяться только при ликвидации юридического лица в добровольном порядке без обращения в суд. Если же дело о ликвидации юридического лица рассматривается судом, то суд обязан и будет применять нормы своего процессуального кодекса.

Для правильного применения норм кодекса необходимо тщательно изучить статьи вводного закона. Ст.6 этого закона регулирует применение нового кодекса к юридическим лицам, в том числе и к тем, которые были созданы до введение в действие главы 4 ГК, т.е. до 9 декабря 1994 года. С этого дня к полным товариществам, смешанным товариществам, товариществам с ограниченной ответственность, акционерным обществам открытого и закрытого типа в полной мере применяются соответственно нормы Кодекса о полном товариществе, товариществе на вере, обществе с ограниченной ответственностью, акционерном обществе.

Учредительные документы всех товариществ и обществ действуют в части, не противоречащей Гражданскому кодексу. Учредительные документы полных товариществ и смешанных товариществ, созданных до 9 декабря 1994 года, подлежат приведению в соответствие с нормами Кодекса не позднее 1 июля 1995 года.

Что касается сроков приведения в соответствие с Кодексом учредительных документов товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ и производственных кооперативов, то они будут определены при принятии законов об обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах и о производственных кооперативах.

Индивидуальным частным предприятиям, а также предприятиям, не находящимся в государственной или муниципальной собственности, основанным на праве полного хозяйственного ведения, дан срок до 1 июля 1999 года для преобразования в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы либо ликвидации. К указанным предприятиям до их преобразования или ликвидации применяются нормы Кодекса об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления, с учетом того, что собственниками их имущества являются их учредители.