Особенности управления в военной организации

Управление военной организацией и деятельностью - есть властно-распорядительная функция должностных лиц всех ветвей государственной власти, не являющихся военнослужащими и не находящимися в подчинении у военнослужащих, осуществляемая в пределах их законодательных полномочий. [41]

Управление военной организацией осуществляется:

· контрольно-надзорной деятельностью специальных надведомственных органов власти;

· властно-распорядительными полномочиями высших органов государственной власти;

· правосудием;

· наблюдением и информированием общества о состоянии дел в сфере военной организации и деятельности государства институтами гражданского общества;

· обращениями, заявлениями и жалобами граждан.

Цель и основные задачи военного управления:

1. Целью военного управления является обеспечение национальной безопасности страны путем повышения надежности и эффективности военной организации и деятельности в Российской Федерации.

2. Основными задачами управления военной организацией являются:

утверждение демократических принципов и норм функционирования военной организации и деятельности в Российской Федерации;

выработка решений, предложений и рекомендаций, направленных на укрепление военной безопасности страны, повышение в обществе авторитета военной службы;

обеспечение органов государственной власти и общественности полной, достоверной и оперативной информацией о соответствии военной организации и деятельности государства Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации, нормам международного права, военно-политической обстановке, а также о демографических, экономических, научно-технических и других возможностях страны для обеспечения ее военной безопасности;

предотвращение и/или пресечение бесконтрольного, несоответствующего реальным нуждам или нерационального планирования, формирования и расходования ресурсов и средств, выделяемых на национальную оборону, правоохранительную деятельность, предотвращение и ликвидацию чрезвычайных происшествий;

исключение возможности использования Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации в интересах отдельных групп лиц, партий, общественных или иных объединений;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений прав личности в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, а также ситуаций, связанных с деформациями в военно-гражданских отношениях;

защита прав и интересов военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, гражданского персонала Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов и членов их семей;

разработка предложений по координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и руководящих органов военно-силовых структур по реализации принятых решений в области обороны и безопасности, правовой и социальной защиты военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей.

Принципы организации и осуществления военного управления:

· верховенство закона. Компетенция, полномочия и функции контрольных органов и организаций определяются законодательством Российской Федерации, исключающим их произвольное вмешательство в деятельность органов управления военно-силовых структур и предприятий оборонного комплекса;

· внепартийность гражданского контроля. Должностные лица и граждане, осуществляющие контроль, руководствуются законодательством и при исполнении должностных обязанностей не могут быть связаны решениями партий, политических движений и иных общественных объединений;

· подотчетность всех военно-силовых структур и других компонентов оборонного комплекса высшим органам государственной власти Российской Федерации. Законодательное разделение функций и полномочий различных ветвей и уровней государственной власти в области обороны и безопасности страны;

· разграничение функций и полномочий между государственными специализированными контрольными службами, исключение параллелизма и дублирования в их работе;

· открытость ассигнований на национальную оборону, правоохранительную деятельность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, утилизацию и ликвидацию вооружений в соответствии с Федеральным законом "О бюджетном классификаторе Российской Федерации";

Предметами управления военной организацией и деятельностью в Российской Федерации являются:

ü механизм формирования военной политики, принятия и выполнения военно-политических решений; обоснованность, правомерность и порядок применения военно-силовых структур в урегулировании внутренних конфликтов, а также при их применении не по назначению;

ü международные обязательства, достижение целей договоров и соглашений, участницей которых является Российская Федерация, порядок участия Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов в миротворческих операциях за пределами страны;

ü строительство Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, его соответствие целям национальной безопасности, а также экономическим, демографическим, научно-техническим и иным возможностям страны;

ü формирование, принятие и исполнение оборонного бюджета, законность расходования денежных средств в Вооруженных Силах, других войсках, военных формированиях и органах;

ü уровень и темпы военного производства, порядок составления и реализации государственного оборонного заказа, характер и результаты конверсии военного производства, военно-технического сотрудничества, состояние мобилизационной подготовки в стране;

ü законность в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, социальная защищенность военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы;

ü морально-психологическое состояние войск;

ü система военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, формирования морально-психологической готовности граждан к защите Отечества;

ü подбор, расстановка и движение кадров;

ü уставы и другие внутриведомственные нормативные акты;

ü состояние и облик вооруженных сил и других войск, формирование авторитета армии в обществе, укрепление престижа воинской службы.

В данном дипломном проекте рассматривается организация работы, управление деятельностью военного комиссариата Кировской области.