Глава 3. Реформирование законодательства в период с 1775 по 1796 годы.

В данной главе мне хотелось бы подробнее проанализировать правовые преобразования Екатерины II в области местного самоуправления, судопроизводства и правоохранительной системы.

Губернская реформа

Полицейская реформа

 

Заключение

Так чем же все-таки была для России вторая половина XVIII века и каково место Екатерины в русской истории? По мнению знаменитейшего российского историка В.О. Ключевского «Екатерина…создала народу целую эпоху в нашей истории»[5]. Прежде всего, это было время внутриполитической стабильности, пришедшей на смену череды правительств, а с ними и поли­тического курса, вереницы бесконтрольных вре­менщиков и отсутствия у власти четкой програм­мы. Это было время активного законотворчества и серьезных реформ, имевших долговременное значение. Причем именно Екатерина была, воз­можно, самым успешным из всех российских ре­форматоров, ведь ей без каких-либо серьезных социальных, политических и экономических по­трясений удалось почти полностью реализовать задуманную программу значительных преобразо­ваний. Правда, многого она не успела, а от много­го ей пришлось отказаться по различным объек­тивным и субъективным причинам. Историки, еще недавно обвинявшие Екатерину в реакцион­ности, нежелании бороться с крепостным правом, последние годы все чаще признают, что к отмене его русское общество было не готово и попытка такого рода могла привести к самым негативным последствиям. Иначе говоря, реформы Екатерины носили сози­дательный, а не разрушительный характер. Какие бы последствия не имели те или иные конкретные мероприятия Екатерины в области экономики, ни одно из них не было разорительным для населе­ния. Во все продолжение ее царствования Рос­сийское государство становилось богаче, а жизнь подданных — зажиточнее. Одним же из самых впечатляющих успехов правительства Екатерина можно считать её деятельность в экономике. Было построено 144 новых города. Число фабрик увеличилось с 500 до 2 тыс. Увеличен ввоз - вывоз внешней балтийской торговли с 9 млн. до 44 млн. рублей. Увеличен ввоз - вывоз внешней черноморской (созданной Екатериной) торговли с 390 тыс. до 1 900 тыс. рублей. Бюджет России увеличился в 4 раза (сумма государственных доходов с 16 млн. рублей поднялась до 69 млн. рублей ), но самое главное то, что она провозгласив принцип свободы предпринимательской деятельности, заложила тем самым фундамент дальнейшего движения России в сторону буржуазного государства. Так же впервые в Российской истории бизнес и власть стали вести диалог. И хотя мы можем характеризовать период правления Екатерины, как период безусловного усиления и расцвета крепостничества тем не менее ряд законопроектов её правительства привели к реальному улучшению жизни крестьян. Таких законопроектов много, напомню, на мой взгляд, наиболее важные: в 1771 году правительство Екатерины ограничило продажу крестьян без земли, запретив торговлю ими с аукциона, в 1773 году Сенат предписал строго соразмерять наказание крестьян с совершенным преступлением. Также во время её царствования было издано 123 указа для облегчения жизни народа

Из Екатерины, конечно, не получился «мудрец на троне»: в России не ослабли самодержавие и крепостное право, наоборот – во многом они усилились. Просвещение и деспотизм оказались неразрывно связанными между собой.

Какими бы своевременными и ценными не были бы ее начинания и реформы, все они оставались, как правило, до конца не завершенными или половинчатыми. История правления Екатерины II – история блестящих благих пожеланий и их весьма умеренного, а порой и искаженного осуществления.

Её приемники продолжили реформы в этом направлении. Павел I ввёл закон, запрещающий помещикам увеличивать барщину более чем на 3 дня в неделю, а Александр I в 1803году подписал указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики могли отпускать крестьян на волю. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что дело Екатерины было продолжено её потомками. Именно её крестьянская реформа заложила предпосылки для подписания манифеста об отмене крепостного права Александром II в 1861году.

Особую важность для России имели, конечно, успехи внешней политики Екатерины. Россия значительно расширила свои границы, население страны выросло на несколько сотен тысяч чело­век ( отвоёваны у Польши и Турции земли с населением до 7 млн. человек. ), а ее положение и авторитет в мире были как никогда высоки. Стоит отметить, что русская армия была не только одной из самых больших в Европе (армия с 162 тыс. человек усилена до 312 тыс.), но одной из наиболее боеспособной. Русские люди по праву горди­лись подвигами Румянцева и Потемкина, Суво­рова и Ушакова (флот с 21 линейных кораблей и 6 фрегатов усилен до 67 линейных и 40 фрегатов).

Правда, со временем стало ясно, что далеко не все обстоит так благополучно, как кажется. С усилением экспансии России все яростнее становились противодействие и сопро­тивление европейских держав, все острее — про­тиворечия с ними. Но было бы неверным об­винять в этом Екатерину. Она была человеком своего времени, когда о могуществе государства судили не по благосостоянию населения, а по по­бедам на полях сражений и размерам территорий.

Век Екатерины — это и эпоха духовного рас­цвета, формирования национального самосозна­ния, складывания в обществе понятий чести, лич­ного достоинства, законности. Не случайно ис­торики говорят о двух непоротых поколениях рус­ских дворян, выросших за время правления Ека­терины, из которых вышли герои 1812 года и де­кабристы, великие писатели и художники — гор­дость отечественной культуры. Немалая заслуга в развитии свободной мысли, литературы и ис­кусств принадлежит и самой императрице, чьи соб­ственные духовные запросы и интересы были не­обыкновенно широки и которая собственным примером побуждала подданных к занятиям журналистикой и историей, сочинительством и архитектурой, театром и живописью. Духовные силы, накопленные русскими людьми в послепетровское время, именно при Екатерине как бы про­рвались наружу, выплеснулись в литературные и художественные шедевры, мучительные размыш­ления о судьбе отечества и месте России в мире.

Современной российской историографии, на мой взгляд, присуща идеализация реформ Екатерины Великой. И это вполне объяснимо. В кризисные моменты истории всегда возникает тяга к сильным личностям. А историки, поддавшись политической конъюнктуре, ищут примеры в прошлом нашей страны. Поэтому, не удивительно, что взор нынешнего общества останавливается на правлении Екатерины II.

Вторая половина XVIII века не случайно на­звана екатерининской эпохой, личность императ­рицы наложила на нее особый отпечаток. Волею судеб на российском престоле оказался человек яркий, незаурядный, оставивший заметный след в отечественной истории, — несомненно, один из наиболее талантливых государственных деяте­лей России, верно сумевший понять и оценить объективные тенденции развития общества и не­безуспешно пытавшийся их направлять. Деяния Екатерины имели долговременное значение и во многом определили последующую историю стра­ны.

В.О. Ключевский, в присущей ему образной манере, подвел основной итог ее царствования: «С Петра, едва смея считать себя людьми и еще не считая себя настоящими европейцами, русские при Екатерине почувствовали себя не только людьми в Европе… За это не ставили ей в счет ни ошибок ее внешней политики, ни неудобств внутреннего положения».

 

Библиография

1. Азаркин Н.М. История юридической мысли России: курс лекций. М., 2008

2. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVII – первой половине XIX века. История. Историк. Документ. М., 1994

3. Белковец Л.П., Белковец В.В. История государства и права России: курс лекций. Новосибирск, 2008

4. Борзаковский П.К. Императрица Екатерина Вторая Великая. М., 1991

5. Бутромеев В. Великие и знаменитые. М., 1996

6. Годинов М.А. История России. От Древней Руси к императорской России (IX-XVIII века). М., 1994

7. Европейское Просвещение и цивилизация России. М., 2004

8. Екатерининские чтения II: материалы ежегодной научно-практической конференции. М., 2003

9. Исаев И.А. История государства и права России. М., 2004

10. История отечественного государства и права. Ч.1. / Под ред. проф. О.И. Чистякова. М., 2008

11. Законодательство Екатерины II. М., 2008-2001. Т.1-2

12. Записки императрицы Екатерины II. М., 1989

13. Золотой век Екатерины Великой: воспоминания. М., 1996

14. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века. М., 2008

15. Каменский А.Б. Россия в XVIII веке. М., 2006

16. Каменский А.Б. Российская империя в XVIII веке: традиции и модернизация. М., 2008

17. Карп С.Я. Французские просветители и Россия. М., 1998

18. Ключевский В.О. Исторические портреты. М., 1990

19. Любавский М.К. История царствования Екатерины II. СПб., 2001

20. Мадариага И. Россия в эпоху Екатерины Великой. М., 2002

21. Материалы сайта www.ekaterina2.bnd.ru

22. Новиков А.В. История цивилизаций в России в структурно-логических схемах. М., 2006

23. Омельченко О.А. «Законная монархия» Екатерины II. М., 1989

24. Отечественная история. Учебно-методическое пособие. / Под ред. И.М. Самсонова. Балашов. 2005

25. Павленко Н.И. Екатерина Великая. М., 2008

26. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М., 1992

27. Сахаров А.Н., Милов Л.В. История России: с начала XVIII до конца XIX в. М., 2001

28. Середа Н.В. Реформа управления Екатерины II. М., 2004

29. Соловьев С.М. Об истории новой России. М., 1993

30. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2008

31. Троицкий С.М. Россия в XVIII веке. М., 1982

32. Фаизова И.В. «Манифест о вольности» и служба дворянства в XVIII столетии. М., 2008

33. Эйдельман Н.Я. грань веков. М., 1986

 

[1] Подробнее см. Каменский А.Б. Россия в XVIII веке. М., 2006. – С.97-98

[2] Цит. по Азаркин Н.М. История юридической мысли России: курс лекций. М., 1999. – С.151

[3] Там же. – С.152-153

[4] Ливенцов В.В. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II// Екатерининские чтения II: материалы второй ежегодной научно-практической конференции НИЕВ. М., 2003.- С.9.

[5] Ключевский В.О. Исторические портреты. М., 1990. – С.57