Возможно ли реальное партнерство?

Вместе с тем, возможен и другой сценарий российско-американских отношений, что связано с переходом США в связи с поражением в Ираке от односторонних действий к роли балансира в системе баланса сил. В этом случае Вашингтон будет заинтересован в поддержке Москвы для политического решения иракской, иранской и корейской проблем. Более того – необходимость сдерживания претензий Китая на роль новой сверхдержавы, а также предотвращения новой волны исламского радикализма может подтолкнуть США к более тесному взаимодействию с Россией.

В то же время Россия заинтересована в создании коллективной системы безопасности в многополярном мире с участием всех центров силы. Создание многосторонней системы международной безопасности невозможно сделать без вовлечения в нее США. Интересы нашей безопасности требуют и предотвращения многосторонней гонки ядерных и современных обычных вооружений, что также невозможно без взаимодействия с США.

При этом чрезвычайно важно найти такое компромиссное решение, которое позволило бы избежать конфронтации из-за размещения американских средств ПРО, угрожающих России. Пока такая возможность сохраняется, учитывая, что решение не объявлено, а его реализация потребует не менее 5 лет. Наши ответные меры по обеспечению военной безопасности окажутся куда более эффективными, если мы сконцентрируем усилия на серийном производстве МБР «Тополь-М» (с перспективой их оснащения РГЧ ИН) и крылатых ракет для стратегических бомбардировщиков. Эти средства доставки ядерного оружия позволят поражать любые цели в Европе и Азии, не торопясь с разрывом договоров РСМД и ДОВСЕ, а их стоимость – многократно ниже, чем разработка новых ракет средней дальности. Как говорил президент Теодор Рузвельт, «говори тихо, но носи большую дубинку». Мы же норовим делать наоборот.

Беседы с экспертами и официальными лицами в Вашингтоне в конце февраля показали, что, несмотря на небывалый пропагандистский разгул (как во времена корейского самолета 007), сохраняются определенные возможности для развития российско-американских отношений по второму варианту. Об этом свидетельствуют и последние опросы, согласно которым лишь 2% американцев считают Россию врагом.

Несмотря на призывы немедленно перейти к «сдерживанию» России администрация Буша предпочитает не форсировать конфронтацию с Москвой. Судя по всему Белый дом и госдепартамент пока не отвергают возможности сотрудничества с Россией по определенным вопросам, как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

Не стоит недооценивать и тот факт, что Вашингтон пошел на дипломатическое решение ядерной проблемы КНДР в 6-стороннем формате, отдав при этом роль первой скрипки Китаю и отказавшись от требования смены режима в Северной Корее. Фактически США были вынуждены признать растущие претензии КНР на международной арене. США также продолжают многосторонние переговоры по ядерной проблеме Ирана. Более того, администрация Буша дала согласие на международную конференцию по Ираку с участием Ирана и Сирии.

Россия участвует во всех отмеченных выше многосторонних переговорах, но далеко не всегда наша дипломатия задает тон. Видимо, Москве пора не только реагировать на инициативы США и других стран, а играть куда более активную роль. Это станет возможным, если наше дипломатическое искусство мы начнем подкреплять финансово-экономическими рычагами. Прошли те времена, когда у России не было денег. Бесплатно защитить национальные интересы нельзя. В этих вопросах Минфин не должен быть главной инстанцией.

Поскольку иракская война надолго лишила Вашингтон свободы рук для новых односторонних акций, а внутриполитические позиции Буша резко ослабели, администрация США стала вносить существенные коррективы в свою политику. Это создает возможности для резкой активизации политики России по целому ряду направлений, в том числе по поиску договоренностей и компромиссов с США по тем вопросам, где интересы двух стран совпадают.

При этом наиболее эффективным может оказаться взаимодействие в 6-сторонних форматах по Ирану и Северной Корее. Если удастся добиться успеха в решении иранской проблемы, как это произошло с КНДР, то Вашингтон лишится повода для развертывания ПРО в Восточной Европе. Во всяком случае, в дипломатической борьбе по этому вопросу Россия получит более широкую международную поддержку. Взаимосвязь между этими вопросами можно и нужно использовать в интересах России. Если вспомнить, что Иран не хочет платить по счетам за Бушерскую АЭС и отвергает разумные предложения по ядерному топливу, то стоит продумать, как действовать в этой ситуации.

Важное значение имело бы создание многостороннего механизма по Афганистану с участием не только России, США и НАТО, но и Китая и Индии. Необходимо объединить усилия, чтобы не допустить возвращения талибов к контролю над этой страной. Россия могла бы сыграть более важную политическую и экономическую, а при некоторых обстоятельствах – и военную роль в коллективных усилиях по решению этой задачи.

Наконец, необходимы крупные инициативы по спасению и модернизации режима контроля над ядерными вооружениями. Пока Вашингтон отказывается от серьезных переговоров. Но сегодня есть возможность разморозить ситуацию, а для этого требуются не общие слова, а набор конкретных предложений. При этом речь должна идти не только о двусторонних переговорах, но и совместных российско-американских инициативах по проведению многосторонних консультаций с участием всех ядерных держав.

Новая «холодная война» не является неизбежной. История свидетельствует, что в многополярном мире Россия и США никогда не были врагами. Надо переломить негативную тенденцию и, несмотря на расхождения по ряду вопросов, перейти к взаимодействию в интересах создания новой системы международной безопасности, соответствующей вызовам и угрозам XXI века.