Вопрос 80. Полномочия Правительства РФ.
Компетенция есть совокупность полномочий, регламентирующих деятельность Правительства в интересах народов России. Различают: 1) общую компетенцию; 2) предметную или специальную компетенцию и 3) компетенцию по руководству федеральными органами исполнительной власти. Общая компетенция - это круг полномочий, определяющих главные направления и сферы деятельности Правительства. Соответственно своему статусу Правительство организует реализацию внутренней и внешней политики РФ; осуществляет регулирование вопросов экономики и социальной сферы; обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. В отличие от общей предметная (специальная) компетенция характеризует круг полномочий, определяющих деятельность Правительства в конкретных областях общественной жизни: экономическая, бюджетно-финансовая и денежная политика, в социальной сфере, а также развитие науки, культуры, образования, природопользование, обеспечение законности, прав и свобод граждан и др. В сфере экономики Правительство РФ осуществляет регулирование экономических процессов, обеспечивает единство экономического пространства, прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики; вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации, осуществляет управление федеральной собственностью и др. В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает и реализует налоговую политику, принимает согласованные с Центральным банком РФ меры по регулированию рынка ценных бумаг; осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; обеспечивает проведение единой политики цен и др. В социальной сфере Правительство принимает меры по реализации прав граждан в области социального обеспечения, трудовых прав, разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ. В сфере науки, культуры, образования Правительство обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования. В сфере природопользования и охраны окружающей среды Правительство принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф. В сфере обеспечения законности, прав и свободы граждан, борьбы с преступностью Правительство участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов и органов судебной власти. В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности РФ Правительство организует оснащение вооружением и военной техникой Вооруженных Сил РФ; принимает меры по охране Государственной границы РФ; обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения; руководит гражданской обороной. В сфере внешней политики и международных отношений Правительство обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ; отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за пределами ее территории; осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности. Компетенция Правительства по руководству федеральными органами исполнительной власти - это круг конституционных полномочий, определяющих деятельность Правительства по руководству работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролю за их деятельностью. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ»: федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач; для осуществления своих полномочий Правительство может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Правительство утверждает положение о федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников аппаратов и размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете; Правительство назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, не являющихся федеральными министрами, и их заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ, утверждает членов коллегий федеральных органов исполнительной власти; Правительство РФ вправе отменить акты федеральных органов исполнительной власти или приостановить действие этих актов; Правительство вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ. Сложение полномочий Правительства. Предусмотренные Конституцией основания сложения Правительством своих полномочий перед вновь избранным Президентом РФ. Правительство РФ ответственно перед Президентом. Оно действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. При этом Председатель Правительства заявляет вновь избранному Президенту о сложении полномочий Правительством. Президент принимает заявление и рассматривает вопрос о выполнении Правительством своих обязанностей до сформирования нового Правительства. При этом в соответствии с Конституцией РФ (ч. 5 ст. 117) Правительство в случае сложения полномочий продолжает по поручению Президента действовать до сформирования нового Правительства. Решение о сложении Правительством РФ своих полномочий оформляется распоряжением Правительства РФ в день вступления в должность Президента РФ.
Популярное: Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (255)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |