Оценки деятельности ФСЗ и её территориальных органов

Сегодня становятся актуальными вопросы эффективности всей системы государственной службы занятости и необходимости оценки деятельности ФСЗ и ее территориальных органов. Правомерность постановки этих вопросов вызвана еще и тем, что доля трудоустроенных службой занятости в общей численности незанятых граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства, в переходный период оказалась ниже, чем до начала реформ: в 1994 г. - 29,5%, в 1995 г. - 39,0%, в 1996 г. - 30,2% по сравнению с 48,9% в 1990 г.

Критериями эффективности работы органов службы занятости следует считать повышение их роли в организации рынков труда - общероссийского, регионального, местного и степень удовлетворения спроса со стороны как не занятых трудовой деятельностью граждан, так и работодателей.

Система показателей оценки деятельности службы занятости, включает следующие относительные показатели:

· удельный вес численности незанятых граждан, трудоустроенных по направлению центра занятости: в общей численности принятых на работу в городе или районе;

· удельный вес безработных, трудоустроенных по направлению центра занятости и оформленных на досрочную пенсию, в общей численности снятых с учета безработных;

· удельный вес безработных, не работающих в течение более чем 8-ми месяцев;

· уровень предотвращенной безработицы, рассчитываемый как отношение количества сохраненных и созданных рабочих мест к экономически активному населению.

Важнейшим элементом формирующейся рыночной экономики должно стать управление занятостью, которое состоит в органическом сочетании механизмов саморегуляции и государственного регулирования.     Целесообразно, чтобы в разработке и внедрении системы регулирования занятости, кроме Федеральной службы занятости, Министерства труда РФ, Министерства экономики РФ, Министерства образования РФ и Федеральной миграционной службы взаимодействовали на всех уровнях управления и другие «причастные» органы исполнительной власти (Миннауки, Минсоцзащиты, Минобороны, МВД, Госкомитет по поддержке и развитию малого предпринимательства), а также Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе РФ. Подобное взаимодействие может быть обеспечено путем образования Межведомственной комиссии при правительстве РФ по вопросам разработки и реализации государственной политики занятости.

Заключение

Безработица и инфляция - естественные спутники рынка труда, вызывающие социальную напряжённость в стране, развитие забастовочного движения.

Безработные - часть экономически активного населения страны, которая не может применить свою рабочую силу, становится «излишним населением», лишённым возможности на различный по продолжительности срок трудиться и получать трудовой доход.

Статус безработного в России присваивается трудоспособным гражданам, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Негативными социально- экономическими последствиями безработицы являются: рост численности населения, относящегося к маргинальным группам; рост числа криминальных элементов в обществе; рост психологической подавленности безработных; рост числа самоубийств, численности алкоголиков и наркоманов; снижение естественного прироста населения и продолжительности жизни.

Под социальной защитой населения от безработицы понимается комплекс мер по обеспечению гарантий в области занятости. Государство гарантирует безработному: выплату пособий по безработице, выплату стипендии в период профессиональной подготовки, возможность участия в оплачиваемых общественных работах, компенсацию затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости, оплату за счет службы занятости периода временной нетрудоспособности потерявшим работу и заработок. Основные формы материальной поддержки безработных - пособие по безработице и доплаты на иждивенцев, компенсации работникам, высвобождаемым из организации. Помощь безработным включает также посредничество в трудоустройстве. 

Список литературы.

1. Джери Д., Джери Д. Большой толковый социологический словарь. – М., 1999. – Т.1.

2. Социальная работа: Словарь-справочник. / Под ред. В.И. Вилоненко. – М., 1998.

3. Социальные технологии регулирования занятости в условиях регионального рынка труда: Учебное пособие. – Улан-Удэ, 2000.

4. Экономика промышленности за рубежом. Вопросы измерения эффективности производства. /Сборник статей. М.: Экономика, 1995.

5. Балацкий Е. «Россия: проблема безработицы в переходный период», «Проблемы теории и практики управления», № 1 –1993.

6. Дикаpева А.А., Миpская М.И. «Социология труда» M.: Высшая школа, 1989.

7. Колосов В.«Правовое регулирование занятости», «Советские профсоюзы» №2 – 1992.

8. Федеральный закон от 20 апреля 1996. N 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

9. Павленок П.Д. Основы социальной работы. - М ., 1999

10. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993.

11. Словарь-справочник по социальной работе/ Под ред. д-ра ист. наук проф. Е.И. Холостовой. – М.: Юрист, 2000. – 424 с.

12. Большая Советская Энциклопедия.

13. Технологии социальной работы: учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 400 с. – (Серия “Высшее образование”)

14. Фирсов М.В., Студенова Е.Г.                                                                  Теория социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. Заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 432 с.

15. Общая редакция: Кукушкин В.С.

Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности “Социальная работа”/Под ред. В.С. Кукушкина. – Москва: ИКЦ “МарТ”, Ростов н/Д: издательский центр “МарТ”, 2003. – 336 с.

16. Пронин С.В. Социальная болезнь «Номер один»: Как с ней бороться? - М., 1996–523с.

17. Большой экономический словарь/под. ред. А.Н. Азрилияна.–2-е изд.доп.и перераб.– М.:Институт новой экономики,1997–864с.

18. Соболева И., Четвернина Т. Масштабы безработицы в России и способы ее изменения // Вопросы экономики. - 1999. - №11

19. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Безработные: особенность российского бытия // Социологическое исследование. - 2001. - №5

20.Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ

"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

21.WWW.gks.ru

Приложение .

ЧИСЛЕНН ОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ

Тысяч человек