Налоговая культура налогоплательщиков

Одной из проблем, влияющих на формирование эффективной налоговой системы Республики Беларусь, является низкая налоговая культура граждан. это обусловлено, с одной стороны, неспособностью большого количества граждан республики перестроиться и привыкнуть к новым условиям хозяйствования, связанным с переходом к рынку. Это, во многом, связано с общими проблемами переходной экономики и низкими темпами рыночных реформ, прежде всего, в области формирования частного сектора. В республике по-прежнему преобладающую долю занимает государственная собственность, в то время как основой рыночных отношений в развитых странах мира служит частная собственность, главным образом малый и средний бизнес. С другой стороны, причиной низкой налоговой культуры населения является неадекватное восприятие налогов как таковых. Так как одной из сущностных черт налогов является их индивидуальная безвозмездность, обезличенность, то граждане, как правило, не увязывают взимаемые с них суммы налогов с теми общественными благами, которые предоставляются им государством. Это наряду со сложностью и нестабильностью налогового законодательства приводит к негативной оценке как, в частности, налогов, так и в целом налоговой системы республики.

Налоговый кодекс

Реализация большинства из отмеченных направлений развития налоговой системы Республики Беларусь связана с принятием Налогового кодекса Республики Беларусь. Налоговый кодекс должен создать единую законодательную и нормативную базу налогообложения, создать единую комплексную систему налогов в стране, устранить накопившиеся противоречия, четко определить права и обязанности, функции и полномочия субъектов налоговых правоотношений.

Налоговый кодекс республики декларирует принципы эффективного, равного и справедливого налогообложения объектов экономической деятельности с учетом предельно допустимых норм налоговой нагрузки. Налоги, сборы, пошлины не могут устанавливаться либо различно применяться исходя из политических, идеологических, этнических, конфессиональных, этических или иных подобных критериев.

Подводя итог всему вышесказанному, следует отметить:

Основой налоговой системы Республики Беларусь являются такие налоги, как НДС, акцизы, налог на прибыль и доходы, подоходный налог с граждан, налог на недвижимость, экологический налог, земельный налог, а также местные налоги и сборы. Наряду с этим имеется ряд отчислений в государственные целевые бюджетные фонды. Таким образом, для налоговой системы Республики Беларусь характерна множественность налогов и сборов. Множество налоговых платежей обуславливает наличие громоздкого и нестабильного законодательства по вопросам налогообложения.

 Основными направлениями развития налоговой системы республики являются: обеспечение стабильности налогового законодательства и соответственно налоговой системы; уменьшение количества налогов, сборов и отчислений; постепенное снижение приоритетов на прямое налогообложение с одновременным совершенствованием косвенного налогообложения; упорядочение системы налоговых льгот; формирование высокой налоговой культуры граждан.

 Обеспечение стабильности налоговой системы предусматривается осуществить путем отказа от практики внесения существенных изменений в налоговое законодательство в течение года; снижения и дальнейшего поддержания на постоянном уровне общей величины налоговой нагрузки; разработки единой методики расчета налоговой нагрузки как на экономику в целом, так и на отдельную отрасль или предприятие, которая позволит проводить моделирование и прогнозирование воздействия налоговой системы на темпы роста экономики, на объем доходов бюджета и на финансовое состояние налогоплательщиков.

Уменьшение количества налогов, сборов и отчислений необходимо осуществлять за счет отмены отчислений в государственные целевые бюджетные фонды, налогов и отчислений, включаемых в отпускную цену и или относимых на себестоимость. Это позволит упростить расчеты и увеличить поступления по основным налоговым платежам, создать реальную картину направления расходов бюджетных средств. Упрощение повысит эффективность налоговой системы, сократит административные издержки по взысканию платежей.

 В целях совершенствования косвенного налогообложения в Республики Беларусь следует установить единый порядок взимания косвенных налогов во взаимной торговле с другими странами по принципу страны назначения, что повысит экспортный потенциал республики и конкурентоспособность отечественной продукции.

При смещении приоритетов на прямое налогообложение основное внимание должно уделяться налогу на прибыль и подоходному налогу с физических лиц. Актуальной задачей в области индивидуального налогообложения в настоящее время является достижение более справедливой и четкой системы налогообложения с учетом реального уровня жизни, снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, что будет способствовать росту сбережений населения и их участию в инвестиционных процессах.

 Реализация большинства из отмеченных направлений развития налоговой системы Республики Беларусь связана с принятием Налогового кодекса Республики Беларусь. Принятие Налогового кодекса позволит придать налогообложению действительно законодательный характер, сформировав в республике единую правовую базу налогообложения, гарантирующую стабильность предсказуемость налоговой системы.

 Направления развития налоговой системы Республики Беларусь могут быть реализованы только при полной адекватной их увязке с постоянно изменяющимися социально-экономическим условиями развития Республики Беларусь и с одновременным проведением комплекса мероприятий по формированию рыночных отношений во всех сферах экономики страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Закон Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2005 год» // Информационно поисковая система.

2. Закон Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» // Информационно поисковая система.

3. Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения» // Информационно поисковая система.

4. Налоги:Учебник /Под общ. ред. Н.Е. Заяц, Т.И. Василевской. - Мн.: БГЭУ, 2002. - 368 с.

5. Пацкевич Л.П. Организационно-экономический механизм государственного регулирования системы налогообложения в Республики Беларусь: Автореферат дисс. к-та экон наук: Д 07.01.01/ Академия при Президенте Республики Беларусь —Мн., 1999.-20с.

6. Попов Е.М. налоговая система: десять лет реформ // Бухгалтерский учет и анализ.