Но у программы было много противников ( сопротивлялись естественные монополии, региональные лидеры, гос. аппарат, левая оппозиция).

Правительственные кризисы. 1998 г.

Под давлением « консерваторов» президент вынужден был снять с министерских постов правых радикалов». Он также отправил в отставку главного противника В. Черномырдина. Президент предложил Гос. ДУМЕ утвердить на пост ПРЕМЬЕР- МИНИСТРА С. КиРИЕНКО, бывшего  заместителя Немцова в правительстве ( члена его « нижегородской команды). Это вызвало конфликт президента с ДУМОЙ. Она дважды отклонила предложенную кандидатуру, но в апреле оказавшись перед угрозой роспуска вынуждена была ее утвердить.

Новый премьер- министр продолжил курс пережнего правительства и привел страну к финансовому кризису. В августе 1998 г он был отправлен в отставку. На короткое время он стал премьер- министром ( 23 августа – 10 сентября 1998 г). Но 10 сенятября он дважды был отвергнут думой и вынужден был снять свою кандидатуру.

Новый правительственный кризис завершился назначением на пост премьер- министра Е. Примакова. ( СЕНТЯБРЬ 1998- МАЙ 1999). До этого он был министром иностранных дел.

Попытка импичмента президента.

 Осенью 1998 г по инициативе фракции КПРФ Дума возбудила процесс отрешения президента от должности. Коммунисты обвинили его в нарушении Конституции, вухудшении эконоического положения, и незаконном развязывании войны в Чечне..

  Но процедура отречения президента от власти была сложной и неосуществимой. Отправить Ельцина в отставку не удалось. В мае 1999 г- президент отправил в отставку Е. Примакова ( причина: поддержал сторонников импичмента). Премьер- министром стал С. Степашин.

9 августа 1999 г указом президента вправительстве была введена новая должность первого заместителя председателя правительства . Им стал В. В. Путин. После отправки в отставку кабинета Степашина Путин был назначен исполняющим обязанности председателя правительства ( временно). 16 августа 1999 г/Путин был назначен Председателем правительства РФ.

Чеченская проблема. Главным дестабилизирующим фактором общественно- политического развитиия России в 1990- тые гг. стала Чеченская проблема. В сентября - ноябре 1991 г. чеченские националисты во главе с генералом Д. Дудаевым разогнали законно избранные органы власти Чечено- Ингушской республики вывели Чечню из ее состава, провозгласили не зависимую республику Ичкерию , заявили о выходе из состава России.

Политическая борьба между ветвями власти не позволила решить чеченскую проблему в 1992- 1993 гг. Но самопровозглашенная Чеченская республика была признана ( сравним с ( с Украиной)., но не кАк независимая от Росси, а как один из ее субъектов).  Это было закреплено в Конституции России1993. Но Чечня была слабое звено в цепи российской государственности. Сепаратисты хотели подорвать конституционный порядок в республике.

В декабре 1994 г с целью воссановления конституционного порядка в Чечню были введены федеральные войска. 11 января по 27 января продолжался штурм Грозного.  Сепаратисты встеретили федеральные войска огнем из оружия( оно было оставлено там российским военным руководством при выводе войск из Ичкерии)( 1992). Война продолжалась несколько лет. После ряда террористических операций и вторжения чеченских боевиков в Дагестан началась контртерористическая операция , которая завершилась в 2009 г. Чечня вернулась в правовое поле, в республике была принята Конституция , прошли выборы президента.

31 декабря 1999 г. Ельцин заявил о своем уходе с поста президента. В соответствии с Конституцией обязанности президента стал исполнять глава правительства В. Путин.

Современное развитие России.

      Современное развитие России.

Первый срок пребывания при власти  президента Путина.( 2000-2005).

В марте 2000 г В. Путин одержал убедительную победу на презедентских выборах. Из 109,4 млн., избирателей в выборах приняло участие 75, 2 млн., человек, что составило. Победу одержал Путин проголосовало ( 52,9%). Председателем правиетельства стал М.Касьянов. Главной целю Путина было- создание в рамках Конституции Главной целю Путина было- создание в рамках Конституции 1993 г. сильного федеративного государства-демократического, правового, дееспособного.

Шаг на этом пути- административная реформа. В мае 2009 г. 89 субъктов РФ были разделены на 7 федеральных округов ( Дальневосточный, Сибирский , Центральный, Уральский, Приволжский, Южный, Северо- западный, куда направлялись представители президента.

 - было положено начало « федеральной исполнительной вертикали» , связывашей центр с местами. Связующим звеном были представители президента ( связывали центр с регионами).

2- шаг на этом пути- приведение всоответствии с Конституцией законов Российской Федерации.   В итоге из всех российских республик ( кроме Чечни, Конституция была принята лишь в 2003) было изъято положение о суверенном статусе. Изменились взаимоотношения между центром и субъектами ( регулировались не договорными отношениями, а федеральными законами;

- упорядочилась законодательная власть центра, произошли изменения в перераспределении доходов между федеральным и региональными бюджетами ( 1990- тые распределялись впропрции 50:50, а 2003- 63- 37.

    Отмеченные шаги нового руководства восстановили в России единое правовое пространство, укрепили экономическую власть центра, ликвидировали экономические барьеры между регионами.

Происходила реорганизация ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ- ОБЕИХ ПАЛАТ. Был принят федеральный закон, согласно ему членами Верхней палаты парламента- Совета Федерации- становились представители субъектов федерации, работающие на постоянной основе 4 года. Закон вступил в силу с 1 января 2001 г. Спикером ( председателем) обновленного состава совета федерации стал С. Миронов( представитель Законодательного собрания Санкт- Петербурга). Руководители субъктов федерации вощли в состав совещательного при Президенте- Государственного Совета. Изменения произошли и в нижней палате парламента- Государственной думе. В январе 2000 г четыре фракции Думы ( « Единство», КПРФ, « народный депутат») приняли пакетное соглашение о распределении между собой руководящих постов. Около половины думских комитетов и пост спикера получили коммунисты( КПРФ). Но Но после того, как коммунисты начали критиковать долгосрочную программу социально- экономических реформ, пакетное соглашение ( программа Г. Грефа) было пересмотрено. А коммунисты лишились большинства комитетов.