СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования связана с существующими экономическими условиями хозяйствования предприятий в Беларуси и необходимостью осуществления не столько реформирования промышленных предприятий, сколько восстановления бизнес-процессов с учетом реальных экономических условий и проблем и возможностей предприятий.

Объектом исследования являются инструменты антикризисного управления, система механизмов по финансовой стабилизации предприятия, модели восстановления платежеспособности, а также имитационные модели управления по бизнес-процессам и реструктуризации, опыты функционирования предприятий (организаций) в Беларуси.

Цель исследования: изучить методические и законодательные основы, инструменты и механизмы, опыты осуществления антикризисного управления в современных экономических условиях хозяйствования.

Для достижения поставленных целей исследования необходимо решить следующие задачи:

- изучить теоретические источники, законодательные документы, и правовые акты, и накопленный опыт по реструктуризации предприятий (организаций) в условиях переходной экономики в Республики Беларуси.

- рассмотреть существующие способы реструктуризации и финансового оздоровления предприятий (организаций), систему механизмов и мероприятий по финансовой стабилизации, создание моделей восстановления платежеспособности.

В последние годы в научных кругах различным аспектам конкурентоспособности посвящены многие разработки, при этом основной акцент делается на внедрение в практику новых методов деятельности предприятий в сегментах рынка, разработку маркетинговых программ, создание новых видов товаров и внедрение прогрессивных, как правило, западных технологий. Проблемам же реформирования, реструктуризации и реорганизации как комплексов предприятий, так и основных видов их производственной деятельности исследователями уделяется значительно меньше внимания. Причем вопросы конкурентоспособности товаропроизводителей и реструктуризации производств рассматриваются не комплексно, а локально, в отрыве друг от друга, что неправомерно и ведет к негативным хозяйственным последствиям.

Как правило, предприятия преодолевают трудности, продиктованные внутренней белорусской и внешнеэкономической средой без достаточного содействия государства, при отсутствии сколько-нибудь развитой рыночной структуры, без знания многими нашими предприятиями мирового опыта рыночного хозяйствования в условиях обостряющейся конкуренции. Однако мировой опыт показывает, что восстановление, стабилизация и последующее развитие экономики страны зависят в определенной мере от конкурентоспособности конкретных товаропроизводителей, их продукции, а это возможно только при реструктуризации.

Реструктуризация – сложный процесс, затрагивающий интересы большинства работников предприятия, предполагающий структурные изменения (причем изменений не только организационной структуры управления, но и производственной структуры предприятия, а также структуры собственности). Владея методологией реструктуризации и опытом ее применения на практике можно предложить решения, на выработку которых могло уйти много времени.

В первой части курсовой работы будут рассмотрены сущность, цели и задачи реструктуризации, а также структура преприятия и виды реструктуризации. Во второй части – предпосылки реструктуризации отечественных предприятий. В третьей части курсовой будут размещены и подробно описаны основные направления реструктуризации предприятий.

 

СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)

1.1 Структура предприятия (организации)

Реструктуризацияявляется одной из форм развития предприятия (организации), важнейшим элементом хозяйственной политики, средством адаптации к изменяющимся условиям внешней среды. Это изменение структуры предприятия (организации). Каждое предприятие (организация) имеет внутреннее строение, характеризующееся структурой. Как система предприятие (организации) представляет собой совокупность технических, технологических, организационных и социальных подсистем, которые отличаются целями функционирования, функциями, методами и характером протекаемых в них процессов.

Важнейшее место в структуре предприятия занимает техническая подсистема. Не всякая совокупность машин, какими бы совершенными они ни были, является технической системой. Она должна представлять собой взаимоувязанный, взаимообусловленный комплекс оборудования, обеспечивающий решение конкретной задачи. Отдельные виды техники должны быть определенным образом расположены в пространстве, сочетаться друг с другом по мощности. Техническая система предприятия менее подвижна, чем другие системы, медленнее адаптируется к внешней среде. Однако это не означает, что она неизменна. Именно на нее может оказать наибольшее влияние научно-технологический прогресс. Ее подвижность определяется физическим и моральным старением оборудования, которое подлежит замене в процессе кругооборота средств.[1, c.126]

Не менее важна технологическая подсистема. Она основана на делении процесса производства на отдельные стадии, процессы и операции. Элементами технологической системы являются предметы труда, отдельные процессы и операции. Технологическая система представляет набор правил,

норм, определяющих последовательность операций в процессе производства продукта и управления им. Ее назначение определяется необходимостью обеспечения требуемых свойств и качеств изготовляемого продукта. По сравнению с технической системой она более гибка и восприимчива к воздействиям, быстрее адаптируется к изменениям, которые вносит НТП в производство.

Организационная подсистемапозволяет рационально использовать оборудование, предметы труда, площади, трудовые ресурсы, информацию, создает наиболее удобные условия для осуществления процессов производства и управления.

Экономическая подсистема выражает собой единство хозяйственных процессов и связей и движения производственных средств. Именно она отражает непрерывный, целенаправленный процесс кругооборота производственных фондов. В данной подсистеме обращается разветвленная экономическая информация. Основой экономической подсистемы являются нормы, правила и методы ведения хозяйственной деятельности, которые также претерпевают систематические изменения. Данная подсистема, с одной стороны, оказывает огромное влияние на другие подсистемы, эффективность из действия. С другой стороны, на нее оказывают большое внимание все другие подсистемы.

Особое значение в современных условиях приобретает социальная подсистема. Она обусловлена тем, что люди в процессе совместного труда вступают в определенные социальные отношения. Социальная подсистема совместно с экономической формирует цели производства, принципы и методы его организации.

Таким образом, между отдельными подсистемами предприятия (организации) складываются определенные взаимозависимости, пропорции, от которых зависит эффективность его деятельности. Например, один и тот же объем выпуска продукции может быть достигнут при различных количественных сочетаниях капитала и труда. Это свидетельствует о возможности замещения труда капиталом и капитала трудом и характеризуется предельной нормой технологического замещения факторов производства.

На протяжении жизненного цикла предприятия (организации) соотношение между различными факторами производства непрерывно изменяется. На начальной стадии создания предприятия (организации) имеет место избыток постоянного капитала (машин, оборудования, транспортных средств) и относительный недостаток переменного капитала (труда). Ее признаками являются свободные рабочие места и неэффективное использование машин и оборудования. По мере старения предприятия (организации) вследствие физического и морального износа элементов постоянного капитала это соотношение изменяется. Появляется избыток переменного капитала и недостаток постоянного, что выражается в диспропорции между численностью рабочих и количеством рабочих мест. В результате увеличиваются потери рабочего времени (простои рабочих) из-за поломок оборудования, поскольку оно работает на предельной мощности. Переход к данной стадии требует принятия срочных мер, чтобы остановить спад производства, то есть реструктуризации. Перед предприятием (организацией) встает проблема: либо уменьшить численность рабочих, сократить запасы сырья, материалов, либо увеличить производственную мощность предприятия путем нового строительства, реконструкции, техниче­ского перевооружения или модернизации оборудования[2, c.243].

Таким образом, в зависимости от соотношения различных факторов производства в жизненном цикле предприятия выделяют следующие стадии: создания, освоения производственной мощности, устойчивого функционирования, старения и ликвидации. Предотвращением стадии старения или выходом из нее, если предприятие (организация) по ряду причин оказалось в этой стадии, служит реструктуризация.

Длительность каждой стадии и характер реструктуризации (предприятия) зависят от внутренних факторов: особенностей технологического процесса и назначения производимой продукции; устойчивости спроса на продукцию, работы и услуги; специфики применяемого оборудования; профессионального состава и квалификации кадров; форм организации производства, труда и управления; уровня специализации, кооперирования и комбинирования производства; размеров предприятия; формы собственности и т.д. Например, предприятие (организация) с индивидуальным и мелкосерийным характером производства, использующее универсальное оборудование и высококвалифицированных рабочих редких профессий, может быстрее внести изменения в соотношение факторов производства и безболезненно провести соответствующую реструктуризацию, чем предприятие с крупносерийным или массовым типом производства, применяющее уникальное специальное оборудование и труд рабочих массовых профессий относительно невысокой квалификации. Крупному предприятию (организации), производящему продукцию производственно-технического назначения с неустойчивым спросом на нее, труднее провести реструктуризацию, чем малому предприятию, выпускающему товары народного потребления с аналогичным характером спроса.

Кроме указанных на продолжительность той или иной стадии и характер реструктуризации оказывают влияние факторы внешней среды: конъюнктура рынка; экономическая политика государства; научно-технологическое развитие; позиция профсоюза и т.д. Например, профсоюзы могут препятствовать необходимому сокращению численности работников предприятия (организации) и затягивать проведение реструктуризации. В результате предприятия, пытаясь сохранить кадровый потенциал, сокращают режим работы и тем самым продлевают стадию старения. Кроме того, несмотря на общий рост безработицы и наличие свободной рабочий силы, предприятия не могут заполнить рабочие места из-за отсутствия оборотных средств, невозможности закупки сырья, материалов, оплаты труда работников. Вследствие такого положения предприятие теряет конкурентоспособность, не может накопить средства для развития и становится потенциальным банкротом. Выход из такого положения один - реструктуризация.

Таким образом, реструктуризация выполняет две важнейшие функции. Во-первых, с ее помощью приводятся в оптимальное соотношение все факторы производства. Во-вторых, реструктуризация служит средством адаптации предприятия к изменяющимся условиям внешней среды и обеспечения баланса между внутренней структурой предприятия и внешней средой.

Реструктуризация может затрагивать все стороны деятельно­сти предприятия, его структурные компоненты. Совокупность указанных элементов известна как модель 7-С, разработанная Т. Питерсом. Сюда входят:

- стратегия предприятия (долгосрочные цели и средства по их достижению);

- структура (состав подразделений предприятия и связи между ними);

 -системы и процедуры (подсистемы, функции и процедуры управления предприятием, включая технологию подготовки и принятия управленческих решений);

- состав персонала (описание структуры кадров предприятия);

- стиль (характеристика форм деятельности работников аппарата управления предприятия);

- совокупность навыков персонала (кадровый потенциал предприятия);

- совместно разделяемые ценности (важнейшие нравственные и морально-этические нормы, принятые на предприятии, создающие имидж предприятия).

Видоизменяя указанные элементы, предприятие в процессе ре­структуризации может решить следующие задачи:

- устранить малопроизводительные производственные звенья, повысить эффективность производственных процессов, использования ресурсов и т.п.;

- усовершенствовать методы ведения хозяйственной деятельности, приспособить стратегию предприятия к новой ситуации на рынке, выбрать рациональные тактические средства для достижения стратегических целей;

- разработать систему нововведений на предприятии, позво­ляющую реализовать поставленные цел, и т.п.

Указанный состав элементов нельзя назвать полным. Он не охватывает всех аспектов деятельности предприятия. Но и этот набор структурных компонентов достаточен для того, чтобы понять идею реструктуризации, ее влияние на показатели работы предприятия. Чаще реструктуризация оказывает положительное влияние на следующие показатели: эффективность управления, производительность труда, качество и конкурентоспособность продукции (работ, услуг), объем реализации, уровень оплаты труда, организацию труда и технику безопасности, психологический климат в коллективе, влияние работников на управление, кадровую политику, отношения с партнерами и контрагентами, инвестиционную привлекательность предприятия (организации), отношения с органами государственной власти, рентабельность и финансовое положение предприятия (организации). Направление и характер реструктуризации зависят от ситуации, в которой находится предприятие. К числу проблем, обусловливающих необходимость проведения реструктуризации, можно отнести следующие:

1. Низкая эффективность управления, вызванная отсутствием четкой стратегии в деятельности и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб долгосрочным, недостаточным знанием конъюнктуры рынка, низким уровнем квалификации работников аппарата управления, отсутствием мотивации работников, падением престижа рабочих и инженерно-технических профессий, неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками, плохим контролем и т. п.

2. Устаревшая производственно-техническая база, обусловленная недостаточностью инвестиций. Все это приводит к снижению научно-технологического уровня производства, падению конку­рентоспособности продукции и потере рынков сбыта.

3. Проблемы в обеспечении предприятий материально-техническими ресурсами, вызванные абсолютной и относительной ограниченностью ресурсов.

4. Чрезмерная диверсификация производства. Диверсификация в соответствии с теорией («отпочковывание» - использование побочных результатов научно-технологического развития) предполагает, что базисная технология автоматически порождает побочные продукты бизнеса. Эта обычная модель диверсификации может претерпевать на практике существенные изменения, выражаться в распределении хозяйственной деятельности без производства конечного товара при недостатке ресурсов для ее обеспечения и стать причиной банкротства предприятия.

5. Чрезмерное использование кредита при организации различных видов хозяйственной деятельности, образовании филиалов, дочерних компаний.

6. Ориентация только на успешный сбыт продукции в ущерб рентабельности, государственный протекционизм и жесткое регу­лирование хозяйственных процессов предприятия и т.п.

7. Важнейшим элементом реструктуризации является реинжинеринг, под которым понимается коренная перестройка хозяйственных процессов для получения радикального, скачкообразного улучшения деятельности предприятия. Это фундаментальное перепроектирование бизнеса.

В процессе реструктуризации могут применяться следующие принципы реинжинеринга:

- отказ от традиционных видов и процессов хозяйственной деятельности и начало делового процесса с «чистого листа»;

- пренебрежение действующими на предприятии нормами, нормативами, ценностями, правилами и радикальное изменение способов ведения хозяйственной деятельности;

- значительное изменение показателей хозяйственной деятельности, на порядок отличающихся от предыдущих.

Следует иметь в виду, что при высокой экономической эффективности реструктуризации существуют факторы, противодействующие ее проведению.

Во-первых, социальные факторы. Резкий пересмотр политики занятости на предприятиях может негативно сказаться на структуре рабочих мест, вызвать увольнения и, как следствие, социальную напряженность в обществе. Это не отвечает главному требованию государства к реформируемым предприятиям - сохранению текущего уровня занятости.

Во-вторых, реструктуризация сама по себе является достаточно рискованным процессом, посредством которого реально существующий, но неудовлетворительно работающий хозяйственный механизм заменяется новой искусственно созданной моделью, что в условиях нестабильной экономики может привести к результатам, противоположным ожидаемым. Данное обстоятельство вызывает у работников предприятия недоверие к реструктуризации.

В-третьих, проведение реструктуризации на предприятиях невозможно без соответствующих изменений на макроуровне.

В-четвертых, не способствуют реструктуризации такие субъективные факторы, как ограниченная поддержка государством политики реформ на микроуровне, недостаточная обеспеченность реформ нормативно-правовой и методической документацией, отсутствие квалифицированных специалистов по реструктуризации, плохое финансовое положение предприятий (организаций), сохраняющаяся изолированность отечественных предприятий от зарубежных рынков капитала.

 

Виды реструктуризации

 

С учетом задействованных структурных элементов и направлений реформирования выделяют следующие виды реструктуризации[3, c.538].

1. В зависимости от влияния на стратегию предприятия различают активную и пассивную реструктуризацию:

- Активная реструктуризациянаправлена на изменение основных элементов стратегии предприятия: рынков сбыта; видов деятельности; партнеров; продукции; конкуренции; ресурсов; инновационного потенциала; делового «портфеля»; поставщиков. Данный вид реструктуризации проводится по оригинальной программе и содержит нестандартный набор радикальных мероприятий. В данном случае с помощью реструктуризации проектируются инновационные мероприятия, формирующие наступательную стратегию предприятия. Наступательная стратегия предполагает деловое развитие и может предусматривать освоение новой продукции, внедрение но­вых технологий производства, повышение качества и конкуренто­способности продукции, поиск новых сегментов рынка, переподготовку персонала, изменение размеров уставного капитала, поиск новых инвесторов.

- Пассивная реструктуризация, как правило, содержит типовые процедуры, применимые для многих предприятий. Ее суть заключается в нейтрализации негативных факторов, действующих на предприятиях. Стратегия при такой концепции реструктуризации является оборонительной, нацеленной на удержание предприятием достигнутых позиций на рынке и предотвращение банкротства. Пассивная реструктуризация может предусматривать сокращение численности работающих, изменение организационной структуры предприятия, продажу или сдачу в аренду излишнего имущества, изменение системы мотивации труда и кадровой политики предприятия. Четкой грани между этими видами реструктуризации нет.

2. В зависимости от предмета, то есть формы реструктуризируемой части предприятия, можно выделить предметную, процессную и субъектную реструктуризацию:

- Предметная реструктуризацияохватывает технику, персонал, финансы, производственную и организационную структуру предприятия, то есть ресурсы и структурные подразделения. Процессная - стадии и процессы хозяйственной деятельности, включая исследования и разработки, производство, маркетинг, формирование и использование ресурсов, продвижение товара, управление всеми этими процессами, социальную и экологическую деятельность, обеспечение безопасности и т.д.

Предметная и процессная реструктуризации являются составными частями единого процесса реструктуризации, выделенными с целью обоснования инновационных мероприятий и управления этим процессом. В свою очередь, они подразумевают дальнейшую классификацию в зависимости от содержания предмета или процесса.

Например, к предметной относят реструктуризацию персонала, финансов, запасов, производственной и организационной структуры, а к процессной - технологии производства, обработки информации, принятия и реализации решений, стимулирования и т.д.

- Субъектная реструктуризацияохватывает форму собственно­сти, организационно-правовую форму субъекта хозяйствования, статус структурных подразделений предприятия и т.п.

3. В зависимости от характера влияния структурных изменений и учета фактора времени реструктуризация может быть упреждающей и исправляющей:

- Упреждающая реструктуризация имеет целью предупредить наступление неблагоприятного события (угрозы)

- Исправляющая - имеет целью ликвидировать последствия такого события.

Упреждающая реструктуризация является частью жизненного цикла предприятия, направленной на предотвращение старения предприятия. Что касается исправляющей реструктуризации, то она проводится в случае не­удовлетворительного финансового положения предприятия, например, при санации.

4. В зависимости от уровня различают макрореструктуризацию и микрореструктуризацию.:

- Макрореструктуризациязаключается в перестройке структуры национальной экономики как единого целого и направлена на достижение долговременных экономических целей. Для нее характерны: ведущая роль государства; подчинение структурных изменений определенной программе экономического развития; использование механизмов финансово-экономической системы для управления реструктуризационными процессами.

- Микрореструктуризацияотносится к отдельным предприятиям и направлена на повышение инновационности во всех сферах их деятельности.

Макрореструктуризация, проводимая на уровне национальной экономики, имеет отношение к микрореструктуризации лишь в той ее части, в которой затрагивает хозяйственный механизм предприятий. Рассматривая предприятие как подсистему национальной экономики, в нем можно выделить два уровня. Макроуровень - это взаимоотношения предприятия с внешним миром (поставщиками, покупателями, банками, государством, другими предприятиями). Задача реструктуризации состоит в определении оптимальных параметров связи предприятия с данными субъектами: объемов, способов, сроков, продолжительности материальных и информационных потоков. Микроуровень охватывает производственные связи внутри предприятия. Взаимосвязь этих двух уровней определяет стратегию реструктуризации. Поэтому нельзя путать макроэкономические преобразования, проводимые на предприятии (макрореструктуризацию), с макрореструктуризацией национального хозяйства, хотя внешне эти категории могут показаться идентичными.

5. С точки зрения субъекта можно выделить добровольную и принудительную реструктуризацию:

- Добровольная реструктуризация инициируется руководством предприятия как плановое инновационное мероприятие. Она является частью стратегии предприятия и проводится с учетом имеющегося на предприятии потенциала. Примером внутренней реструктуризации является диверсификация портфеля продукции.

- Принудительная реструктуризация проводится по решению других органов, например, хозяйственного суда, комитета кредиторов, вышестоящей организации, в процессе санации предприятия, как альтернативы банкротства и ликвидации.

К принудительной реструктуризации относят: приватизацию, национализацию, реструктуризацию, предусмотренную законодательством о банкротстве, и реструктуризацию в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством.

6. По содержанию реструктуризационных мероприятий можно выделить следующие виды реструктуризации: техническую, организационную, экономическую, социальную, информационную, правовую. Указанные виды основаны на классификации инноваций.

- Техническая реструктуризацияпредставляет собой комплекс мер, на­правленных на изменение материально-вещественных элементов производства: материалов, оборудования, способов изготовления продукции и т.д.

- Организационная реструктуризация направлена на изменение существующей организации производства, труда и управления, экономическая - на изменение методов хозяйствования, социальная - на изменение структуры трудового коллектива. Правовая реструктуризация имеет целью изменение правовых отношений между людьми и субъектами хозяйствования.

7. В зависимости от лага выделяют долгосрочную и краткосрочную реструктуризацию:

- Краткосрочная реструктуризация содержит меры, реализуемые в краткосрочной перспективе (до 2 лет), и нацелена на реорганизацию финансов, управления, активов предприятия, производственной структуры.    

- Долгосрочная реструктуризация охватывает период более двух лет и затрагивает стратегические аспекты деятельности: новые продукты и технологии, рынки, инвестиции, каналы товародвижения. Она, как правило, требует серьезных капиталовложений и квалифицированного персонала для ее проведения.

На практике указанные виды реструктуризации тесно переплетаются между собой, например, организационная реструктуризация может порождать правовую, а правовая - экономическую и социальную. Поэтому какие-либо изменения в одной сфере деятельности предприятия вызывают целую цепочку изменений во всех остальных сферах. Следовательно, реструктуризация должна осуществляться по предварительно разработанной программе.

Способы разработки программы реструктуризации, ее структура и содержание различаются для каждого конкретного предприятия. Однако общей чертой всех программ реструктуризации является то, что они отвечают на два основных вопроса: что изменить на предприятии и как это сделать. Поэтому, во-первых, в программе должно быть определено современное состояние дел на предприятии и точно сформулированы проблемы, которые требуют решения. Во-вторых, - обозначены основные направления и цели преобразований, в том числе преимущественных сфер хозяйственной деятельности. В-третьих, в программе следует предусмотреть и установить проекты конкретных инициатив и мероприятий, порядок организации процесса реструктуризации, а также принципы и источники финансирования соответствующих преобразований. Наконец, должен быть разработан график реализации конкретных мероприятий и выработаны механизмы координации и контроля принятых решений.

Процесс реструктуризации, отражаемый в программе, как правило, содержит следующие этапы: диагностику; разработку реструктуризационных мероприятий; внедрение; контроль и сопровождение процессов реструктуризации. Инструментом обоснования целесообразности проведения тех или иных мер по реструктуризации является бизнес-планирование.