Экономическое сотрудничество

Хартия Шанхайской Организации Сотрудничества четко определяет, что одной из основных важнейших задач организации, которые она призвана решать, является содействие всестороннему и сбалансированному росту, социальному и культурному развитию в регионе[15].

 Устремления по развитию экономической составляющей закреплены в Межправительственном Меморандуме об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества от 2001 года. В 2003 году утверждена Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества шести стран. Данная программа ориентирована на период до 2020 года. В текущем 2010 году ставится задача сформировать в рамках ШОС стабильные, предсказуемые, транспарентные правила и процедуры, касающиеся торговли и инвестиций, разработать совместные проекты и программы, а также создать систему поддержки приоритетных направлений в целях развития торгово-экономического сотрудничества. План мероприятий по выполнению программы был принят на заседании Совета глав правительств в Бишкеке в сентябре 2004 года, когда был запущен механизм регулярных встреч министров стран-участниц, ответственных за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, а в октябре 2005 года в Москве - механизм реализации плана. Были сформированы экспертные группы по четырем направлениям: электронной торговли, таможенному делу, товарной унификации стандартов и по содействию инвестициям[16].

Документ Меморандума допускает привлечение сторонних структур к работе, то есть проекты могут осуществляться как государственными структурами, так и хозяйствующими субъектами по определенным договорам и контрактам.

Ключевыми механизмами в сфере экономического сотрудничества на современном этапе являются Деловой Совет ШОС, Межбанковское объединение ШОС и ряд других институтов.

Деловой Совет ШОС был учрежден 14 июля 2006 года в целях содействия расширению экономического сотрудничества в рамках ШОС, налаживания прямых связей и диалога между деловыми и финансовыми кругами государств-членов ШОС в торгово-экономической и финансово-инвестиционной, научно-технической, энергетической, транспортной, коммуникационной, сельскохозяйственной и других областях. По словам Г. Логвинова, именно Деловой совет, объединяющий представителей крупнейших коммерческих структур государств-членов, имеет непосредственные выходы на реальные секторы экономики стран. Такая схема успешно работает в организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества АТЭС[17].

Межбанковское объединение ШОС в качестве основного механизма финансирования будущих проектов было учреждено 25 октября 2005 года. На Шанхайском саммите в 2006 году были подписаны первые соглашения о выделении кредита совместных инвестиционных проектов на общую сумму 742 млн. долларов США[18].

Форум ШОС был учрежден 22-23 мая 2006 года в Москве с целью создания наиболее оптимальных вариантов взаимовыгодного экономического сотрудничества на экспертном уровне с привлечением ведущих специалистов государств-членов ШОС.

Кроме того, вопросы экономического взаимодействия в рамках ШОС обсуждаются на Совете глав государств-членов ШОС, Совете глав правительств, Совете национальных координаторов, в рамках работы Специальных рабочих групп.

На сегодняшний день реализуется ряд проектов.

Проект «Организация трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств-членов ШОС» был разработан с целью перехода на более высокий уровень развития торгово-экономического сотрудничества. Экспертами начато обсуждение инициированного Китаем проекта «Высокоскоростная информационная магистраль ШОС», который предполагает соединение в региональную магистральную сеть оптико-волоконных линий государств-членов ШОС, что позволит дать в ближайшие годы импульс модернизации информационной инфраструктуры региона. Проект имеет большие стратегические последствия для развития всесторонних связей в рамках ШОС.

В области развития транспорта осуществляется строительство автомобильных дорог Волгоград-Астрахань-Атырау-Бейнеу-Кунград и Актау-Бейнеу-Кунград в составе международного маршрута Е-40 со строительством моста через реку Кигач, а также автотранспортного маршрута Ош-Сарыташ-Иркештам-Кашгар, Братство-Душанбе-Карамык-Иркештам-Кашгар со строительством в г. Кашгар перегрузочного терминала для организации перевозок. Создается Свободная индустриальная экономическая зона в Навои, что представляет важность не только для Узбекистана, но и для всего региона.

С российским участием реализуется ряд технических проектов по сооружению четырех теплоэлектростанций (крупнейшая Тяньваньская ТЭС) на территории Китая, реконструкция металлургического комбината.

Сотрудничество в области инвестиций в рамках ШОС осуществляется в виде двухсторонних соглашений. Например, в Узбекистане ведут работу 1273 предприятий с участием инвесторов ШОС, из них 246 предприятий со 100% иностранным капиталом. При МВЭСИТ Республики Узбекистан аккредитованы представительства 214 фирм и компаний государств-членов ШОС, на территории государств-членов ШОС созданы 519 предприятий при участии резидентов Узбекистана[19].

Роль экономического сотрудничества в рамках ШОС во время мирового финансово-экономического кризиса ограничилась принятием Совместной инициативы по активизации многостороннего экономического сотрудничества по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса и обеспечению дальнейшего развития экономик государств-членов ШОС, принятая Советом глав правительств государств-членов ШОС.

Можно заключить следующее: перспективными направлениями экономического взаимодействия являются транспорт, энергетика и природопользование. Институализация и окончательное оформление всех механизмов и возможных вариантов сотрудничества в экономической сфере на данный момент окончательно не завершено.