Шаг 2. Разработка перечня государственных (муниципальных) услуг (работ)

Формат отраслевого перечня государственных услуг (работ) и требования к нему рекомендуется установить в субъекте Российской Федерации. Ведомственные перечни услуг формирует учредитель, на основании анализа полномочий, анализа сети учреждений, запросов потребителей.[11]

Что касается наименований государственных (муниципальных) услуг (работ), то рекомендуется включить в отраслевой перечень услуг следующие государственные (муниципальные) услуги (работы):

а) для театрально-концертных организаций:

- создание спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ;

- показ спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ

б) для библиотек:

- формирование, учет, сохранение фондов библиотеки;

- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки,

в) для музеев:

- формирование Музейного фонда;

- хранение, изучение и обеспечение сохранности предметов Музейного фонда;

- публикации музейных предметов, музейных коллекций, путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.

Деление на работы и услуги в части применения Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в деятельности учреждений является условным и принято в целях разграничения услуг (работ). В первом случае, услуга оказывается непосредственно конкретному потребителю, во втором случае, работа – это обеспечивающее услугу мероприятие, не имеет непосредственно конкретного потребителя, но осуществляется в целях обеспечения предоставления услуги потребителю и выполняется в интересах общества в целом, например при организации услуг зоопарков:

Услуга по показу зверей в зоопарках, зоосадах и зверинцах.

Работа по уходу, обеспечению безопасности, сохранению и кормлению животных.

В случае если в ведении органов управления культурой в субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании находятся образовательные учреждения, при включении их в перечень услуг рекомендуется учитывать соответствующий отраслевой перечень услуг в сфере образования, используемые органами управления образованием субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

При формировании перечня государственных (муниципальных) услуг (работ) возможно также использовать Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163.

Показатели объема и качества государственных (муниципальных) услуг (работ)

Показатели объема оказания услуг должны устанавливаться для каждой государственной (муниципальной) услуги и быть применимы для расчета нормативных затрат.

Для каждой государственной (муниципальной) услуги необходимо определить единицу измерения объема услуги. Так показателями измерения объема оказания услуги для учреждений в сфере культуры рекомендуется использование следующих:

а) для театрально-концертных организаций:

- количество новых (капитально-возобновленных) постановок;

- количество публичных показов спектаклей, выступлений, представлений на стационаре;

- количество публичных показов спектаклей, выступлений, представлений на гастролях.

б) для библиотек:

- объем поступлений документов на материальных носителях;

- объем поступлений электронных документов на нематериальных носителях;

- объем библиотечных фондов;

- количество внесенных в электронный каталог библиографических записей;

- количество отреставрированных документов;

- количество изготовленных микрокопий документов оригиналов;

- количество документов, выданных из фонда библиотеки;

- количество документов, выданных из фонда удаленным пользователям библиотеки;

- количество выполненных справок и консультаций посетителям библиотеки;

- количество выполненных справок и консультаций удаленным пользователям библиотеки, предоставляемых в виртуальном режиме;

в) для музеев:

- количество приобретенных предметов Музейного фонда Российской Федерации;

- количество находящихся в фондах предметов Музейного фонда Российской Федерации;

- количество экспозиций и выставок;

- количество изданий в печатной форме и на электронных носителях;

- количество уникальных посещений сайта и иных автоматизированных систем.

В субъекте Российской Федерации предложенные показатели могут использоваться лишь частично, вместе с тем состав показателей может быть расширен.

Для каждой государственной (муниципальной) услуги рекомендуется установить не менее 2-3, но не более 7-8 показателей качества.

Для государственных (муниципальных) учреждений в сфере культуры рекомендуется использование следующих показателей качества оказания услуг:

а) для театрально-концертных организаций:

- Для работ по созданию спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ:

1. экспертная оценка в соответствии с утвержденными методиками;

2. доля новых (капитально-возобновленных) постановок художественных продуктов в текущем репертуаре;

- Для услуг по показу спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ:

1. Экспертная оценка в соответствии с утвержденными методиками.

2. Средняя заполняемость зала на стационаре.

3. Средняя стоимость посещения на одного зрителя (от числа зрителей, по государственному (муниципальному) заданию).

- Для работ по сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры:

1. динамика количества проведенных координационно-учебных мероприятий к предыдущему отчетному периоду;

2. динамика количества участников координационно-учебных мероприятий к предыдущему отчетному периоду.

б) Для библиотек:

- Для работ по формированию и учету фондов библиотеки:

1. динамика объема фонда библиотеки (всего) по сравнению с предыдущим годом;

2. динамика количества оцифрованных документов по сравнению с предыдущим годом;

3. динамика количества полнотекстовых цифровых документов, создаваемых библиотекой (электронная библиотека);

4. доля библиотечного фонда, переведенного в электронную форму от общего объема фонда.

- Для работ по библиографической обработке документов и организации каталогов:

1. динамика объема электронного каталога по сравнению с предыдущим годом;

2. динамика количества записей, переданных библиотекой в Сводный каталог библиотек России;

3. динамика количества отредактированных библиографических записей в карточных каталогах;

4. доля документов из фондов библиотеки, библиографические описания которых отражены в электронном каталоге, в общем объеме фондов.

-Для работ по обеспечению физического сохранения и безопасности фонда библиотеки:

1. динамика общего количества документов, прошедших стабилизацию, по сравнению с предыдущим годом;

2. динамика общего количества документов, прошедших реставрацию, по сравнению с предыдущим годом;

3. доля документов, прошедших реставрацию, от общего числа документов, нуждающихся в реставрации;

4. Количество утраченных документов на материальных носителях в связи с несоблюдением правил хранения.

- Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки:

1. динамика количества зарегистрированных пользователей по сравнению с предыдущим годом;

2. динамика количества зарегистрированных пользователей в возрасте до 14/30 лет по сравнению с предыдущим годом;

3. динамика количества посещений по сравнению с предыдущим годом;

4. динамика количества обращений в библиотеку удаленных пользователей;

5. соответствие среднего времени ожидания выполнения заявки /запроса при посещении библиотеки на получение документов, имеющихся в библиотеке заданным параметрам/контрольным значениям/среднему расчетному времени ожидания выполнения заявки/запроса в данной библиотеке;

6. доля пользователей, удовлетворенных качеством услуг библиотеки от общего числа зарегистрированных пользователей/от общего числа опрошенных пользователей;

7. доля удовлетворенных запросов пользователей от общего числа запросов;

8. соответствие среднего времени ожидания выполнения заявки/запроса на получение документов или их копий по межбиблиотечному обмену из других библиотек среднему расчетному времени ожидания выполнения заявок/запросов на получение документов или их копий по МБА.

в) для музеев:

- Для работ по формированию и учету Музейного фонда Российской Федерации:

1. количество научных и научно-исследовательских экспедиций;

2. доля учетных записей музейных предметов, переведенных в электронный вид за отчетный период, от общего музейного фонда;

3 доля оцифрованных музейных предметов за отчетный период от общего музейного фонда;

4. доля учетных записей музейных предметов, внесенных в Главную инвентарную книгу, от общего количества поступивших музейных предметов.

- Для работ по хранению, изучению и обеспечению сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации:

1. доля музейных предметов от общего количества музейного фонда, степень сохранности которых изменилась в связи с несоблюдением условий хранения, по сравнению с предыдущим годом;

2. доля отреставрированных музейных предметов от общего количества музейных предметов, нуждающихся в реставрации;

3. доля площади помещений, отвечающих требованиям законодательства к хранению предметов Музейного фонда Российской Федерации.

- Для услуг по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме:

1. динамика числа посетителей постоянных экспозиций;

2. динамика числа посетителей временных выставок;

3. динамика числа посетителей виртуальных систем;

4. доля задействованных под экспозиции и выставки площадей от общего количества экспозиционных и выставочных площадей учреждения;

5. доля программ для детей от общего количества программ;

6. доля экспонируемых музейных предметов за отчетный период от общего количества предметов музейного фонда.

В субъекте Российской Федерации предложенные показатели могут использоваться лишь в части либо состав показателей может быть расширен.

В случае если в ведении органов управления культурой в субъекте Российской Федерации, муниципальных образований находятся образовательные учреждения, при установлении им показателей деятельности рекомендуется учитывать подходы, используемые органами управления образованием субъекта Российской Федерации.