Понятие государства на современном этапе развития политики-правовой мысли

Глава 1.: Понятие и признаки государства

С давних времен философы и ученые пытались определить чем же конкретно является государство.Так Цицерон определял государство как общий парвовпорядок.

В 19 веке под государством понималась как совокупности людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти.

Так Л.Дюги выделял следующие признаки государства:

1.Независимую от других власть.

2.Территериальное месторасположения.

3.Правительство.

4.И населяющие территорию государства население.

Г.Ф. Шершеневич, под государством понимал союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти.

Как мы можем видеть Г.Ф.Шершеневич сильно упростил понятие государства и свел его до трех признаков.Но это дало толчок к тому что одни авторы стали приравнивать государство к территории, другие к стране, третьи исключительно к правительству.

Стоит так же обратиться к определению государства которое дал Ф.Ф.Кокошкин, по его мнению под государством следует понимать  не совокупность людей или государственных органов а форма общежития людей и психическую связь между ими. Но подразумевал что это один из признаков а определене государства[1].

Стоит обратиться к определению государства М.Веббера.

Он считал что сложно дать понятие государству так как оно практически выполняет все общественные задачи[2]. Собственно исходя из данного определения Веббер понимал что государство есть политическая сила подмявшая под себя  все задачи.

Обратимся к Марксистам и их определена государства.

Так К.Маркс под государством понимал главное орудие власти в классовом обществе.

Имеено на это определение равнялся В.И.Ленин определяя государство- «Государство - это есть машина для поддержания господства одного класса над другим». Данные формулировки достаточно обширно использовались в научных работах, однако применять их можно только к таким государствам, где возникает значительная классовая напряженность, а продолжение политического противоборства может привести к разрушению общества. Другими словами, оба определения подходят к деспотическим и императивным государствам [3].

Теперь обратимся к определению государства которое дают с современной теории государства и права.

Так Гревцов Ю.И. под государством понимает –общественно-политическую форму организации общества, которое может обеспечить его внутреннюю структуру, и которое осуществляет это с помощбю государственного механизму управления,через независимую власть, которая придает обязательное значение праву, и гарантирующее права,свободы,правопорядок граждан»[4].

Так же попробуем дать определение государства через выделяемые признаки:

1.Начнем с такого признака как территория.

Данный признак был выделен еще Цицероном,Платоном и до сих пор правоведы единодушно соглашаются что территориальность и территериальная целостность один из главных признаков государства.

Так под территорией понимают пространство на котором находится государство.В него входят воздушное пространство, недра и водное пространство. В пределах данной территории действуют нормы правил поведения устанавливаемых государством. Которые являются общеобязательными для всех кто на них находится.

2.Вторйо признак это население.

Под ним понимается совокупность людей которые проживают на данный момент на территории данного государства.

3.Третий признак это признак публичной власти.Что такое публичная власть?Под ней понимают такую власть которая может организовать жизнь населения проживающего на данной территории. Публичная власть реализует себя через  совокупность органов государственной власти.

4.Четвертый признак право.Под правом понимают совокупность правил поведения устанавливаемых органами государственной власти, доведенных до сведения населения и за нарушение которых наступает предусмотренная законом ответственность.

5.Правоохранительные органы- разновидность органов власти направленных на охранение правопорядка.

6.Армия.Под армией понимают вооруженные силы страны одной из главных задач которой является защита суверенитета и целостности страны.

7.Налоги.Данынй признак означает что государство устанавливает определенный сбор с доходом лиц проживающих на территории страны, которые направленны на формирование и поддержание деятельности государства.

8.Суверенитет.Под ним понимается самостоятельность государства в своей деятельнсоти т.е. это независимость, неподчинённость и неподотчётность государства кому-либо. Суверенитет бывает внешним и внутренним [5].

Под внешним суверенитетом понимают возможность государства самостоятельно строить свои отношения с другими субъектами международных отношении.Т.е. в этих отношениях государство не подчиняется иным субъектам международного права.

Внутренним суверенитетом следует понимать то что государственная власть самостоятельна во внутренних делах государства и не подчиняется иным лицам.

Таким образом подводя итоги параграфы мы можем выделить то что сущность правового государства заключается в преобладании закона над властью. Это необходимо для того, чтобы люди, занимающие высокие должности и обладающие особыми полномочиями, не злоупотребляли ими. Права человека как личности и гражданина никогда и никем не должны быть ущемлены. Каждый имеет право пойти учиться куда хочет и выбрать себе профессию, место жительства, самостоятельно устроиться на работу. Кроме тех случаев, когда лицо преступило закон и отбывает наказание. Вот в этом случае права последнего будут ущемлены на определенный период времени. Сущность правового государства заключается еще и во взаимодействии власти и общества. В этом случае каждый гражданин сможет обратиться в суд за защитой своих интересов, а также в любой другой орган, который правомочен помочь ему в решении спорных вопросов.

Признаки государства

С опорой на современную учебную литературу, можно дать наиболее точное определение государству: «Государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок»[6].

Представление о государстве и его характеристике наиболее точно можно получить при раскрытии признаков государства, которые отличают его от первобытного общества и общественных организаций.

1. Территория. Это пространство, которое занимает государство. В неё входит суша, недра, воздушное пространство, а также водные ресурсы. На своей территории государство занимается осуществлением независимой власти и имеет право всеми разрешёнными способами защищать свою территорию от вторжения других государств.

2. Население. Население составляют люди, которые проживают на территории государства. Состав населения может складываться из людей одной национальности или же, напротив, быть многонациональным.

3. Публичная власть. Иначе публичную власть можно называть общественной властью, подразумевая то, что она способна организовать жизнь людей. Термин «власть» обозначает возможность воздействовать в нужном направлении и подчинять своей воле. Такая власть реализуется при помощи государственных органов и учреждений. Они все объединяются, образуя тем самым единую систему, которая называется государственным аппаратом. Власть такого аппарата распространяется на всех людей, живущих на территории государства постоянно или временно.
4. Право. Право - система общеобязательных правил поведения. Правовые нормы находятся под охраной государства. Для этого существуют специальные государственные органы. Формирование правовых норм также является обязанностью государственных органов.

5. Правоохранительные органы. Это особая система, в состав которой входят полиция, прокуратура, органы таможни и другие правоохранительные органы. Такие органы необходимы абсолютно любому государству, ведь государственная власть осуществляется при помощи норм права или распоряжений, носящих императивный характер.

В случае, если по отношению к власти проявляется неуважение или же если правовые нормы не исполняются, то правоохранительные органы применяют меры принуждения - санкции, которые предусмотрены в самих правовых нормах.

6. Армия. Необходимость армии заключается в постоянной защите территорий государства и его целостности.

 По размеру армия должна быть настолько большой, чтобы была уверенность в пресечении любой агрессии. Однако армия требует значительных материальных затрат на своё содержание и поддержание постоянной боеготовности.

7. Налоги. Налогами являются обязательные выплаты с дохода, получаемого гражданами и (или) организациями[7].

Размеры и сроки уплаты налогов устанавливает само государство, издавая соответствующие законы.

Необходимость налогов заключается в содержании государственных органов, армии, своевременной выплаты пенсий и различных социальных пособий.

8. Суверенитет. Это самостоятельность государства в принятии решений относительно внутренних и внешних вопросов его существования. Иначе говоря, суверенитет - это независимость, неподчинённость и неподотчётность государства кому-либо. Суверенитет бывает внешним и внутренним.

Внешний суверенитет даёт возможность государству своими силами создавать взаимоотношения с иными государствами, руководствуясь лишь своими интересами.

В международных отношениях сущность суверенитета фактически выражается в том, что власти одного государства юридически могут не подчиняться другим государствам.

Внутренний суверенитет отмечает, что государственная власть независима в решении всех вопросов касательно жизни страны, при этом такие решения имеют общеобязательный характер для населения страны.

Характеризуя сущность государства, в первую очередь необходимо отметить, что сущность - это то главное, что определяет содержание, назначение и функционирование какого-либо института.

Важнейшим и основополагающим элементом государства является власть, с её принадлежностью, назначением и функционированием в обществе. Другими словами, поднимая вопрос о сущности государства, нужно узнать о том, кому государственная власть принадлежит, кто её осуществляет и в интересах кого. Именно поэтому данный вопрос относится к довольно дискуссионным.

К примеру, приверженцы теории элит, которая получила своё распространение в XX веке, полагают, что народные массы неспособны осуществлять власть и заниматься делами общества, поэтому государственная власть должна принадлежать верхушке общества до той поры, пока существующую господствующую элиту не заменит иная. К теории элит примыкает и технократическая теория.

Представители этой теории считают, что властвовать и управлять могут и должны профессионалы своего дела - управленцы и так называемые менеджеры. Только управленцы и менеджеры способны установить подлинные потребности общества и найти наилучшие пути для его развития. Приведённые теории не лишены смысла, однако они обе страдают антидемократизмом, отрывая власть от народа и считая её выше народа.

Многие сторонники многообразных разновидностей демократической доктрины отталкиваются от того, что первоначальным носителем власти является народ, а государственная власть, исходя из своей сути, обязана быть подлинно народной, осуществлять всю свою деятельность в интересах и под непосредственным контролем народа.

Политическая власть может принадлежать только экономически господствующему классу, осуществляя свою деятельность в его интересах – такую точку зрения отстаивает марксистская теория. Отсюда вытекает классовая сущность государства как машины или орудия, используя которую класс, господствующий в экономической сфере, становится политически господствующим, осуществляет свою власть, которая никак не ограниченна законом, опираясь на силу и принуждение.

Государству присущи отличительные атрибуты, как и основные признаки государства. К ним относятся:

Территория. Она определяется государственными границами, которые разделяют области распространения власти суверенных государств. Население. Жители ограниченной территории считаются подданными государства. Они обязаны выполнять законы и подчиняться власти конкретной страны.

Государство берёт на себя обязательство защищать их. Аппарат управления. К нему относятся органы власти и особый слой чиновников, выполняющих функции власти. Государственный законодательный орган издаёт законы, формулирует правила, которые становятся обязательными для выполнения всем населением данного государства[8].

В качестве выводов по параграфу мы отметим следующее:

Характерные признаки государства влияют на деятельность государства, на выполнение им внешних и внутренних задач. Каждое направление деятельности предполагает набор функций. Внутренние функции: управление обществом; достижение компромисса интересов различных слоёв общества и удовлетворение их потребностей; сохранение властных полномочий в своих руках.

Внешние функции включают: представительство интересов всего народа; защита территории; сохранение суверенности власти; выступление в роли равноправного субъекта международных отношений.

Однако абсолютно любое государство занимается социальными делами и защищает общественные интересы, что выражается, например, в борьбе с последствиями стихийных бедствий, эпидемиями и преступностью.

Любое государство служит одновременно и обществу в целом, и определенным социальным силам.

 Данное соотношение неодинаково, оно меняется в зависимости от исторического периода. Что касается конкретно современного демократического государства, то оно в первую очередь служит всему обществу.