Субъекты социальной политики в РФ

Социальную политику государство проводит через различные органы власти, которые являются ее субъектами.

Субъектами социальной политики являются органы государственной власти, организации и учреждения, а также действующие в социальной сфере негосударственные организации, общественные объединения граждан и инициативы. Также субъектами социальной политики являются законодательные, исполнительные, судебные органы власти, определяющие при общественном участии цели, задачи, приоритеты, нормативно-правовую базу социальной политики государства и проводящие непосредственную практическую работу по ее реализации.

На данное время социальная политика представлена в четырех направлениях - социальное страхование, социальная защита, политика в области оплаты труда и жилищная политика.

Основные направления и задачи социальной политики

Развитие социальной структуры общества постоянно нуждается в регулировании. Задачи эти решает социальная политика. Под ней подразумевается целенаправленное воздействие государства, профессиональных союзов и других общественных организаций на существующую систему общественных отношений.

Основными направлениями социальной политики, которые отражают ее специфику, являются:

. Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние).

. Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения и др.).

. Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии и др.).

. Основные направления развития отраслей социальной сферы (охрана здоровья, образование, наука, культура, физическая культура и спорт).

. Социоэкологическая политика.

. Политика в области современной инфраструктуры (жилье, транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание).

. Миграционная политика (вынужденная миграция, защита прав и интересов соотечественников за рубежом, внешняя торговая миграция).

. Политика в отношении отдельных категорий населения (семейная, политика в отношении детей, женщин, политика в отношении пожилых и инвалидов и др.).

Существенное значение для формирования социальной политики имеет создание ее нормативно-правовой базы. В Российской Федерации формируется конституционная, законодательная база, отражающая деятельность всех ветвей власти по регулированию социальных отношений в стране и регламентированию социальной помощи населению. Наиболее полное представление о правовой защите социальных интересов различных групп населения, об организации конкретной помощи и социальной поддержки дают документы, разграничивающие полномочия федеральных и региональных органов власти. Так, федеральные органы власти принимают законодательные и нормативные акты, регулирующие общие принципы социальной политики в РФ; устанавливают единую систему минимальных социальных гарантий в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, пособий, стипендий, медицинского обслуживания, образования, культуры; разрабатывают целевые социальные программы; формируют внебюджетные государственные фонды. Они определяют условия и порядок компенсации денежных доходов и сбережений населения в связи с инфляцией и т.д. Региональные органы власти разрабатывают и реализуют региональные законы и социальные программы, обеспечивают функционирование учреждений социальной инфраструктуры, разрабатывают направления адресной социальной помощи и планируют развитие инфраструктуры, определяют жилищную политику, политику в области образования, здравоохранения.

Основными целевыми ориентирами социальной политики являются:

·   снижение уровня абсолютной и относительной бедности (или малообеспеченной части населения), увеличение среднего класса к 2020 году до более половины населения;

·   снижение дифференциации населения по уровню доходов (соотношение доходов 10 процентов самых богатых и 10 процентов самых бедных) с 16,8 раза в 2007 году до 12 раз в 2020 году;

·   доведение размеров денежного довольствия и пенсий военнослужащих до уровня, отвечающего важности данного вида деятельности в области обеспечения обороноспособности страны;

·   доведение адресности выплаты социальных пособий, привязанных к уровню доходов населения;

·   решение в 2012 - 2015 годах проблемы беспризорности;

·   решение одной из самых острых проблем пожилого населения - полного удовлетворения потребности в постоянном постороннем уходе;

·   достижение к 2020 году уровня занятости инвалидов в Российской Федерации 40 процентов от общего числа инвалидов.

Исполнение задач социальной политики можно разделить на стратегии (установки) и тактику.

К стратегии можно отнести:

·   Ощутимое повышение условий и уровня жизни

·   Обеспечение эффективной занятости

·   Гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты и услуг

·   Обеспечение прав и гарантий семьям, женщинам, детям и молодежи.

·   Улучшение демографической ситуации.

К тактике можно отнести:

·   Этапы осуществления стратегии социальной политики

·   Задачи каждого этапа осуществления социальной политики

·   Пути решения задач каждого этапа осуществления стратегии социальной политики.