ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ РЕГУЛИРОВАЯ ЭКОНОМИКИ

Эволюция основных концепций регулирования экономики от теории меркантилизма до теории саморегуляции

 (новая теория устойчивого развития)

 

 

 

автор: Андрианов Владимир Дмитриевич

Москва – 2007 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1

 

 ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

 

1. Теория меркантилизма

2. Экономический либерализм

3. Кейнсианство

4. Монетаризм

5. Государственный дирижизм

6. Теория регуляции

7. Теория устойчивого развития

Глава 2

ТЕОРИЯ САМОРЕГУЛЯЦИИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Понятие равновесия и устойчивости экономической системы

 

 2. Механизмы саморегуляции на макроэкономическом уровне

 

2.1. Определение функциональных экономических систем (ФЭС)

2.2. Институтационные основы возникновения и эволюции ФЭС

2.3. Принципы организации и деятельности ФЭС

2.4.  Характеристика основных функциональных экономических  

   систем

 

2.4.1. Функциональная экономическая система,

     регулирующая уровень инфляции

2.4.2. Функциональная экономическая система,        

     обеспечивающая сбалансированность

     государственного бюджета

      2.4.3. Функциональная экономическая система, обеспечивающая поддержания устойчивости национальной валюты

      2.4.4. Функциональная экономическая система, обеспечивающая формирование и использование золотовалютных резервов

2.4.5. Функциональная экономическая система, обеспечивающая формирование и поддержание конкурентной среды

2.4.6. Функциональная экономическая система

       защиты внутреннего рынка от недобросовестной   

       конкуренции

2.4.7. Функциональная экономическая система,

 регулирующая приток и движение капитала

2.4.8. Функциональная экономическая система социальной

                                     защиты населения   

2.4.9. Функциональная экономическая система защиты

окружающей среды

 

 

 3.  Механизмы саморегуляции на микроэкономическом уровне

 

3.1. Определение и основные характеристики саморегулируемых  

  организаций (СРО)

3.2. Классификация организаций саморегулирования

3.3. Понятие сорегулирования

3.4. Развития организаций саморегулирования в России

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                  

БИБЛИОГРАФИЯ                                                                            

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблемы, связанные с местом, ролью, функциями государства в экономики занимали умы ученых с самого возникновения экономической науки.

В мировой экономической литературе прошлого столетия представлен довольно разнообразный спектр мнений относительно возможностей государственного вмешательства в рыночную экономическую систему.

При этом взгляды ученых существенно менялись в зависимости от конкретных условий развития мирового хозяйства - был ли это период мира или войны, бурного экономического роста или затяжного циклического кризиса, галопирующей инфляции или дефляции и др. 

При этом объективные процессы, эволюции мирового хозяйства, способствовали существенному возрастанию роли экономической теории в познании закономерностей и тенденций развития экономики и разработке научно обоснованной экономической политики государства.

В процессе эволюции воззрений экономистов на вопросы регулирования экономических процессов в прошлом столетии в западной макроэкономической теории сформировались две альтернативные концепции экономического регулирования, получившие название кейнсианство и монетаризм.

Кейнсиансты исходили из того, что система свободного рынка лишена внутреннего механизма, обеспечивающего макроэкономическое равновесие. Поэтому поощряется активное вмешательство государства в экономику посредством дискреционной фискальной политики.

В основе концепции монетаризма, лежит положение о том, что априори рынки конкурентны и рыночная система в состоянии автоматически достигать макроэкономического равновесия.

В данной монографии автор предлагает собственную, теорию регулирования рыночного хозяйства – теорию саморегуляции, составной частью которой является теория функциональных экономических систем.

Данные теории представляют собой своеобразный симбиоз из воззрений многих выдающихся ученых, в той или иной мере относящих себя к последователям концепций кейнсианства и монетаризма. Теория саморегуляции фактически может поставить точку в извечном противоборстве этих двух известных концепций. 

Представляя теорию саморегуляции, автор исходит из того, что основными условиями успешного функционирования рыночной экономики является устойчивость и динамизм.

В экономической теории устойчивость рассматривается в качестве одного из понятий концепции экономического равновесия, согласно которой достижение и удержание равновесного состояния в экономике относятся к числу важнейших макроэкономических задач.

По законам системного анализа устойчивость любой системы определяется наличием в ней механизмов саморегуляции.

В экономических системах такими механизмами, по нашему мнению, призваны стать на макроэкономическом уровне – функциональные экономические системы (ФЭС), а на микроэкономическом уровне – саморегулируемые организации (СРО).

Кроме того, поскольку ФЭС и СРО возникают в процессе эволюции институтов, данная теория является продолжением развития институциональной теории.

Теорию саморегуляции и теорию функциональных экономических систем автор предлагает рассматривать, как новую исследовательскую системную парадигму. Поскольку эти теории не могут быть сведены к частной дисциплине, а изучают взаимодействие различных сфер общества и научных дисциплин – экономики, политики, социологии, культуры, физиологии, математики, экологии, идеологии и многих других.

 

Глава 1

ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ РЕГУЛИРОВАЯ ЭКОНОМИКИ

Теория меркантилизма

 

Истоки экономических знаний относятся к эпохе рабовладельческого общества, к текстам древнеегипетских папирусов, к каменной клинописи законов вавилонского царя Хаммурали (1792 –1750 гг. до н. э.), к древнеиндийским ведам – сборникам религиозных гимнов ( на рубеже 2 и 1 тысячелетия до н.э.).

Теоретические основы экономики как науки были заложены в трудах великого мыслителя античного мира Аристотеля.

Историческая справка: Аристотель (384-322 гг. до н.э.). Для своего времени Аристотель дал глубокий анализ основных экономических категорий, в том числе товара, денег, первых форм капитала и др.

В работе «Никомахова этика» он впервые указал на две основы товарных отношений – труд и потребности, чем на многие столетия вперед определил направление дискуссий относительно их природы.

 

Первая экономическая школа – меркантилизм  (от итальянского слова mercante - торговец, купец) сложилась в конце XVI века и развивалась до середины  XVIII  века.

Меркантилизм исследует экономическое развитие стран эпохи первоначального накопления капитала. Для методологии меркантилизма характерно использование историзма, эмпиризма, которые позволили описать факты экономической жизни, статистики, развили философские иди Бэкона, Гоббса, Локка и др.

Меркантилизм следует рассматривать, как предысторию экономической науки.

 

Меркантилисты считали основным источником богатства торговлю, а деньги, золото, серебро и драгоценности – истинным сокровищами.

Характерное для меркантилистов отождествление богатства с деньгами привело их к выводу, что и государство тем богаче, чем больше денег (естественно, полноценных - золота и серебра) оно имеет. Накопление же денежного богатства может быть достигнуто с помощью государственной власти.

Поэтому представители школы меркантилизма обосновывали необходимость активной государственной экономической политики.

Теория раннего (или денежного) меркантилизма предлагала государствам осуществить систему мер, направленных на удержание денег в стране. Среди этих мер были:

· запрещение вывоза денег за границу;

· введение государственной монополии на торговлю валютой;

· создание «складочных мест» для торговли иностранными товарами;

· все вырученные от продажи средства иностранцы были обязаны истратить на покупку изделий местного производства.

В тот период, предлагавшийся ими и осуществлявшийся европейскими государствами комплекс мер способствовал становлению рыночной капиталистической системы.

 

Историческая справка: Идеи меркантилизма получили распространение преимущественно в западно-европейских странах – Англии, Франции, Испании, Португалии, Италии и др.

В Англии идеи денежного меркантилизма активно отстаивал ученый экономист Уильям Стаффорд в наиболее известной работе «Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников» (1581 г.).

Во Франции наиболее известным представителем этого направления стал Антуан де Монкретьена (1575 – 1621 гг.), который впервые вводит в научный оборот термин политическая экономия (от греческого politicos – государственный, общественный и еconomia – управление домашним хозяйством) в работе «Трактат политической экономии, посвященный королю и королеве» (1615 г.).

Он ввел в оборот название новой науки и определил ее предмет как свод практических правил хозяйственной деятельности.

Монкретьен допускал активное вмешательство правительства в экономическую жизнь страны, считал главной его задачей увеличение и обогащение государства посредством осуществления программы воинствующего меркантилизма.

Кроме того во Франции наиболее успешно развивал идеи меркантилизма Кольбер, который в течение 1661 -1683 гг. разработал целую систему протекционистких мер. Система получила его имя - колъберизм. Он стал проводником протекционистской политики.

Политика Генриха IV способствовала развитию внешней торговли, заключению торговых договоров с Англией, Италией, Испанией. Был запрещен вывоз ценных видов сырья, ввоз текстильных товаров. С помощью субсидий и привилегий стимулировалось мануфактурное производство различной продукции. Поощрялась колониализация Канады.

В Италии наиболее видными меркантилистами были – Антонио Серра – «Краткий трактат о средствах снабдить золотом и серебром королевства, лишенные рудников драгоценных металлов» (1613 г.) и философ экономист Г.Скаруффи и др.

 

Однако, накопление богатства как самоцель, оказало негативное влияние на многие страны. В частности, Испания и Португалия, караванами перевозившие через Атлантику латиноамериканское золото, оказались в глубоком экономическом застое, который в последствии экономисты назвали «позолоченная бедность».

Со второй половины XVI в. развивается и достигает расцвета в XVII веке так называемый поздний (или мануфактурный) меркантилизм. Это было время «пожинания плодов» великих географических открытий, завершения формирования абсолютистских монархий, возрастания экономической мощи торговой буржуазии.

Сфера государственной экономической политики перемещается в область торговли, важнейшей задачей становится достижение активного торгового баланса.

Историческая справка: наиболее яркими представителем позднего меркантилизма был англичанин Томас Мен (1571-1641 гг). В своем главном труде «Богатство Англии во внешней торговле, или баланс нашей торговли, как регулятор нашего богатства» (1664 г.) доказывал, что увеличение количества денег в стране может быть достигнуто не запретом их вывоза, а активным балансом внешней торговли, т.е. превышением экспорта над импортом. Рассматривал роль денег, как важный исходный пункт кругооборота Деньги-Товар-Деньги (Д-Т-Д), осуществляемого во внешней торговле.

Идеи Томаса Мена были развиты его соотечественником Джеймсом Стюартом в известной работе – «Исследования о началах политической экономии» (1767 г.).

 

Государство, как утверждали сторонники позднего меркантилизма, тем богаче, чем больше разница между стоимостью вывезенных из страны и ввезенных в нее товаров.

Предлагались два способа добиться этой разницы. Во-первых, за счет вывоза изделий своей страны, причем разрешался только вывоз готовых изделий (от их продажи выручается больше денег, чем от вывоза сырья), запрещался ввоз предметов роскоши.

Во-вторых, такая разница могла быть обеспечена за счет посреднической торговли, для чего разрешался вывоз денег за границу. При этом выдвигался принцип: покупать дешевле в одной стране, продавать дороже - в другой.

Для формирования активного торгового баланса и захвата внешних рынков правительство должно было регулировать ввоз путем обложения пошлинами иностранных товаров и поощрять вывоз, выдавая, в частности, премии организаторам предприятий, продукция которых пользовалась большим спросом на внешних рынках.

С этой целью, а также для того, чтобы освободить страну от необходимости импортировать промышленные изделия, предлагалось поощрять развитие промышленности, особенно мануфактурной.

Государство в Англии, Франции, Голландии, Венеции своей экономической политикой поощряло купцов становиться предпринимателями.

Были приняты новые законы, которые стимулировали развитие промышленного производства. Промышленные предприятия освобождались от уплаты налогов, получали субсидии и льготные кредиты. В руки частных предпринимателей стали передаваться казенные заводы. В экономической истории это был первый прообраз процесса приватизации.

Такая политика в области экономики позволила Англии, Франции и Голландии вырваться вперед в промышленном развитии. Англия стала крупнейшей «мастерской мира». Деньги постепенно становятся мерилом стоимости.

Идеи меркантилизма стали теоретической базой государственной политики, получившей название протекционизма, направленной на поощрение отечественной экономики, ее защиту от иностранных конкурентов, на расширение рынков сбыта отечественных товаров.

Фактически с XVII в. и до наших дней не было в мире государства. которое в определенных условиях не прибегало бы к экономической политике протекционизма.

Мощным толчком к развитию промышленного производства в европейских странах стал переход от позднего меркантилизма к либеральной экономической теории капитализма свободной конкуренции.