IV. Основные права, гарантируемые Европейской Конвенцией о защите прав и основных свобод человека

Право на жизнь и отмена смертной казни (ст. 2 и протокол № 6).

Право на жизнь - это основное право человека. Учитывая отсутствие уважения к человеческой жизни во время второй мировой войны, было естественно, чтобы послевоенные документы по правам человека начинались с права на жизнь. Но в Европейской конвенции нет положения, касающегося отмены смертной казни. Первый пункт статьи 2 Европейской конвенции о правах человека говорит следующее: «право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть намеренно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание». Статья 2 предоставляет защиту от государства, которое само лишает жизни индивидов. В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Комиссия рассматривает дела, при которых преднамеренный характер того или иного убийства находится под вопросом.

Отмена смертной казни

  В 1980 году Парламентская Ассамблея постановила обратиться "к парламентам тех государств - членов Совета Европы, которые сохранили смертную казнь за преступления, совершенные в мирное время с призывом исключить ее из своей пенитенциарной системы". Кроме того, ассамблея рекомендовала Комитету министров Совета Европы "внести поправки в ст. 2 Европейской Конвенции о правах человека, чтобы привести ее в соответствие с резолюцией 727". Но европейские министры юстиции сочли, что "ст. 2 Европейской конвенции о правах человека не отражает должным образом положение, сложившееся в настоящее время в отношении смертной казни в Европе", и рекомендовали Комитету министров "изучить возможности разработки новых и приемлемых европейских стандартов, касающихся отмены смертной казни"[3].

  Право на жизнь, гарантируемое в ст. 2, было расширено добавлением к Конвенции Протокола № 6. Статья 1 протокола № 6 гласит: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к такому наказанию или казнен». Однако, в соответствии со ст. 2 протокола обязательство отменить смертную казнь ограничивается мирным временем, исключая деяния, совершенные в военное время или в период неминуемой угрозы войны. Сейчас в Совете Европы обсуждается вопрос о введении нового Протокола в Европейской Конвенции о правах человека, по которому предусматривалась бы отмена смертной казни в военное время.

  Статья 3 Конвенции, запрещает бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание. Многие поддержат мнение о том, что смертная казнь сама по себе является бесчеловечным и унижающим достоинство обращением или наказанием. Но государство может отступать от положения ст. 2 Конвенции и Протокола № 6. Пункт 2 статьи 2 говорит:

«Лишение жизни не рассматривается как совершенное в нарушение данной статьи, если оно является результатом применения силы, не более чем абсолютно необходимой:

а. для защиты любого лица от противоправного насилия;

в. для осуществления законного ареста или предотвращения побега лица, задержанного на законных основаниях;

с. в случае действий, предусмотренных законом для подавления бунта или мятежа».

Право на физическую неприкосновенность (статья 3)

  Статья 3 Конвенции говорит: «Никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечным и унижающим достоинство обращению или наказанию».

  Положения этой статьи косвенно касаются положений предыдущей статьи о защите права на жизнь. Историческим предшественником ст. 3 Конвенции является ст. 5 Всеобщей декларации прав человека[4], где единственным различием является включение слова "жестоким" в добавление к описанию запрещенного обращения или наказания. Право быть свободным от пыток и право быть свободным от бесчеловечного или унижающего достоинство обращения являются одними из самых главных прав человека, поскольку они связаны с личной неприкосновенностью и человеческим достоинством человека.

Запрещение рабства и сходных с ним обычаев (статья 4)

  Международная конвенция об упразднении рабства и работорговли 1926 года, заключенная под эгидой Лиги наций, считается первым действительным всемирным договором по правам человека[5]. На последующем этапе после второй мировой войны в ст. 4 Всеобщей декларации провозглашалось: "Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии: рабство и работорговля запрещаются во всех их видах". Не давая определения рабству, Европейская конвенция о правах человека в ст. 4 повторяет норму о запрещении рабства и подневольного состояния и добавляет к нему положение о запрещении "принудительного или обязательного труда":

2. «Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду.

3. Для целей данной статьи термин "принудительный или обязательный труд" не включает:

а. любую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям ст. 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения:

б. любую военную службу, а в тех странах, в которых в качестве закона признается отказ от военной службы на основании вероисповедания, службу, назначенную вместо обязательной военной службы;

с. любую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;

д. любую работу или службу, которая входит в обычные гражданские обязаности».

Право на свободу и личную неприкосновенность и Право не лишаться свободы за неимением возможности выполнить какое-либо договорное обязательство (статья 5 Конвенции и статья 1 Протокола №4)

"Никто не может быть лишен свободы лишь на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство".

  Право на личную свободу и неприкосновенность как принцип. Это нужно понимать так, что человек не подотчетен государству или обществу за его ежедневное местопребывание. Он может находиться дома или в другом месте и не обязан отчитываться - это свобода в личном или физическом смысле.

  Однако Комиссия и Суд проводят различие между общими ограничениями для населения в целом, к которым ст. 5 не применяется, и ограничениями для конкретного индивида, к которым она применяется. Частью ограничений общего характера, не подпадающих под сферу действия ст. 5, являются требования о том, что все жители регистрируют у властей свое обычное местожительство, соблюдают правила дорожного движения и т. д. Некоторые общие ограничения свободы, такие, как комендантский час, вводимый в период напряженности, также подпадают под эту категорию.

  Но когда власти содержали индивида в тюрьме или в другом месте, или когда они заставляли индивида оставаться в ограниченном физическом пространстве, Комиссия и Суд считали, что в этом случае ст. 5 применима. Хотя такие ограничения могут представлять собой лишение свободы по смыслу Конвенции, органы Конвенции оценивают законность такого задержания с учетом допустимых оснований и процессуальных действий, перечисленных в статье.

Право не быть лишенным свободы за невыполнение какого-либо договорного обязательства.

"Никто не может быть лишен свободы лишь на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство".

Таким образом, государствам, ратифицировавшим Протокол № 4 запрещается задерживать кого-либо на том основании, что он не может выплатить долг. 

Право на справедливое разбирательство дела (статья 6 и статьи 2, 3 и 4 протокола № 7)

  Согласно преамбуле к Конвенции, одним из основных элементов общего наследия, принадлежащего европейским странам, является верховенство закона, один из многочисленных аспектов которого связан с ролью независимых и беспристрастных судов, действующих в рамках правовой системы. Конвенция касается вопросов правосудия в контексте как гражданских, так и уголовных дел, права обвиняемого считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в соответствии с законом (пункт 2 ст. 6).

Запрещение ретроактивного применения уголовного права (статья 7)

1. «Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или бездействия, которое согласно действовавшему в момент его совершения внутреннему или международному праву не являлось уголовным преступлением. Равным образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления.

2. Данная статья не препятствует преданию суду и наказанию любого лица за любое действие или бездействие, которое в момент совершения являлось уголовным преступлением в соответствии с общими принципами права, признанными цивилизованными странами».

Право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, право вступать в брак и создавать семью, равенство супругов (ст. 8 и 12, а также ст. 5 протокола № 7)

    «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции».  Однако, право на уважение частной жизни этим не исчерпывается. Оно включает также, в определенной степени, право на установление и поддержание отношений с другими людьми, особенно в эмоциональной сфере, для развития и реализации личности человека.

    «Супруги обладают равными правами и равной ответственностью частноправового характера в отношениях между собой и со своими детьми в том, что касается вступления в брак, во время пребывания в браке и при его расторжении. Настоящая статья не препятствует государствам принимать такие меры, которые необходимы для соблюдения интересов детей».

Право на свободу мысли совести и религии  (статья 9)

1. «Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов.

2. Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц».

Право на свободу выражения своего мнения (статья 10)

1. «Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий».

Право на свободу мирных собраний и объединений (статья 11)

     Эти права связаны с политическими и социальными ценностями демократического общества или обоснованы ими. В значительной степени они представляют собой углубление и расширение прав на свободу мысли, совести и вероисповедания в соответствии со статьей 9 и право на свободу выражения своего мнения в соответствии со статьей 10.

 Право беспрепятственно пользоваться своим имуществом, право на образование и на свободные выборы (протокол № 1, статьи 1, 2 и 3)

  Эти положения имеют важное значение для сохранения демократического общества и правового государства.

Запрещение дискриминации (статья 14)

  «Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам».