Становление многопартийности

Среди политических институтов общества особое место занимают политические партии и общественные движения. Политические партии выполняют значительную роль в обеспечении участия граждан в жизни общества: они служат важным каналом коммуникации между правительством и народом, между государством и обществом, а также являются мощным инструментом для оказания воздействия на общественно-политическую жизнь. В основе образования партий лежит принцип общности интересов, мнений, целей.

Реальное формирование многопартийности - это необходимый и закономерный атрибут подлинной демократии. Опыт многих стран свидетельствует: многопартийность - не случайное стечение исторических условий, а характерная черта естественно развивающегося процесса. Это нормальная форма политической организации на определенном уровне развития плюралистического общества при отсутствии насилия или противодействия со стороны официальных властей.

Политические партии в современном понимании стали возникать в Европе в конце XVIII - начале XIX века. На начало 1991 года из 172 государств в 15 были запрещены любые партии, в 22 функционировала лишь одна (правящая, правительственная), а в 135 странах действовало по несколько политических партий. Таким образом, многопартийность в конце XX столетия стала преобладающей.

С конца 80-х годов в Узбекистане зародился ряд общественных движений, способствовавших расшатыванию тоталитарного режима и приходу независимости.

За годы независимости в Узбекистане преодолен диктат одной партии, начала формироваться политическая система.

К настоящему времени в Узбекистане зарегистрировано 4 политических партий и одно движение.

Наиболее многочисленной и признанной партией является Народно-Демократическая партия Узбекистана, созданная 1 ноября 1991 г. и насчитывающая более 400 тысяч членов. Ее печатным органом является газета «Узбекистан овози». У нее отлаженная организационная структура, крепкая дисциплина, материальная и информационная база.

Партия «Ватан тараккиёти» («Прогресс Отечества») образована весной 1992 года. Печатный орган - газета «Ватан».

февраля 1995 г. в Ташкенте состоялся I Учредительный съезд социал-демократической партии «Адолат». В составе партии - около 30 тыс. членов. Партия разделяет социал-демократические идеи, призвана бороться за утверждение принципов социальной справедливости, выступает против любых «примитивно-варварских способов социального прогресса» и т.д.

мая 1995 года состоялся I Учредительный съезд демократической партии «Узбекистон Миллий Тикланиш партияси» (Партия Национального возрождения Узбекистана). В ее рядах более 6 тыс. членов.

В 1998 году организационно оформилась национально-демократическая партия «Фидокорлар» («Патриоты»). Между партиями идет диалог, обмен мнениями, происходят организационные изменения. Весной 2000 г. произошло слияние партии '» Фидокорлар» и «Ватан тараккиёти» (было оставлено название «Фидокорлар»).

Однако, отметим, что их теоретический и организационный уровень не отвечают потребностям развитого демократического общества. Их программы зачастую аморфны. Как отмечал И.А. Каримов, они слабо предлагают альтернативные пути развития страны. Еще существует ожидание патронажа и доминирования со стороны государства; не всегда на достаточной высоте культура обсуждения мнений, что затрудняет возникновение альтернативных точек зрения и терпимости по отношению к ним; недостаточное понимание механизма сосуществования и взаимодействия правительства и политических партий.

Помимо партий и движения «Халк бирлиги» в нашей стране зарегистрировано более 200 общественных объединений - профессиональных, молодежных, ветеранских и т.д., а также ряд общественных фондов и организаций. Самой массовой общественной организацией являются профессиональные союзы, насчитывающие 7,5 млн. человек.

Значительную роль в жизни страны играет молодежь и ее организации. Вопросы работы с молодежью всегда находятся в центре внимания руководства Узбекистана. Президент страны И.А. Каримов, выступая на собрании, посвященном вопросам молодежи, отмечая определенную работу, проделанную фондом «Камолот», критиковал его за упущенные возможности в деле воспитания молодежи и высказал мнение о целесообразности создания новой организации в форме общественного движения.

Важное место в системе гражданского общества занимают неправительственные организации (НПО). После обретения независимости в Республике создано более 2 300 НПО, в том числе 20 фондов и благотворительных организаций, свыше 40 женских организаций, часть из них создана государством, другие - по частной инициативе граждан. Так, государством создан фонд «ЭКОСА РГ', учрежденный в 1992 г. для повышения уровня экономической культуры населения.

Важнейшее место занимает фонд «Махалля». Сеть из более 10.000 территориальных объединений людей по месту жительства - махаллей-охватывает всю республику.

Сегодня в Узбекистане растет и число НПО, возникших по инициативе граждан. Например, Ассоциация деловых женщин Узбекистана, созданная в 1991 г. группой женщин - предпринимателей. В 1999 году она имела уже 14 региональных отраслей. Ассоциация выпускает свой информационный бюллетень, журнал «Санам», проводит практические семинары и учебные курсы, поддерживает связи с другими женскими организациями.