Технологии социальной работы с лицами БОМЖ в Москве

В г.Москве первая ночлежка на 24 человека открылась в 1992 году. Только к 1996 году стало отмечаться понимание властей, что бороться с бездомными бессмысленно, а надо предпринимать конструктивные меры. Появились приказы по организации медицинской помощи бездомным, стали создаваться ночлежки. Уже к 2006 г. в Москве создано пятнадцать учреждений социальной помощи бездомным (дома ночного пребывания, социальные гостиницы и центр социальной адаптации и др.), способных в целом принять до 4500 человек (все перечисленные учреждения предназначены только для бывших москвичей).

Правительством Москвы был принят ряд постановлений, в частности, «О работе в Москве с лицами без определенного места жительства». Согласно этому постановлению, первым этапом работы с бездомными становится выявление и поимка попрошаек и «бомжей» с последующей доставкой в приемники - распределители по одному только подозрению в занятии бродяжничеством.

Все это осуществляется силами ГУВД в лице специальных оперативно-поисковых групп ОМОН-а. В городской системе УВД функционирует 7 приемников - распределителей. После двухнедельного пребывания в приемнике и установления личности бездомным начинает заниматься Московский комитет социальной защиты населения в лице Отдела стационарных учреждений. Здесь работает несколько сотрудников, исполняющих чисто административные и инспекционные функции по отношению к учреждениям временного содержания.

В настоящее время ситуация несколько изменилась и в Москве организацией работы по учету лиц без определенного места жительства и занятий и их социальной адаптацией занимается Отдел социальной помощи бездомным гражданам Департамента социальной защиты населения города Москвы (Адрес: 119002, пер. Серебряный, д. 2, тел. 290-21-92) совместно с ГУВД г. Москвы и управлениями социальной защиты населения административных округов города Москвы.

Для бездомных-москвичей с документами (паспорт, выписка из домовой книги, справка об утере документов ф.9, направление) функционируют (всего 1600 мест) дома ночного пребывания (ДНП).ДНП нужна справка о сан. обработке и мед. справка из поликлиники или от «Врачей без границ», (в холодные дни принимают всех по разрешению Департамента)

Широко известен Центр социальной адаптации «Филимонки» на базе ПНИ №5. Принимают при наличии медицинской справки с указанием диагноза (основного и сопутствующих) и с результатами анализов: рентген грудной клетки, ВИЧ, RV, гепатиты В и С, на дифтерию и кишечную группу. Отсутствие контакта с инфекционными больными.

Всего в настоящее время в Москве действуют восемь центров социальной адаптации для бездомных, рассчитанных на 1477 мест. В учреждениях принимают как москвичей, так и уроженцев других регионов и стран. Семь центров работают в круглосуточном режиме, восьмой - только днем. Москвичам оказывается помощь с предоставлением жилья, а также с устройством на работу (инвалидов или пожилых направляют в дома-интернаты), иногородним помогают связаться с родственниками и вернуться на родину.

За девять месяцев 2011 года в центры обратилось 5 тыс. 233 человека. При этом 3,6 тыс. была оказана медицинская помощь, более 4 тыс. - гуманитарная, 15 гражданам удалось восстановить документы на жилье и др. Кроме того, в Москве организована работа с бездомными на улице: их кормят, консультируют по волнующим их вопросам. Также в столице действуют 10 социальных патрулей (патруль состоит из фельдшера и социального работника), которые оказывают различную помощь бездомным. Любой гражданин может позвонить по телефону 720-15-08 и вызвать машину нуждающемуся в помощи бездомному. В планах департамента - приобретение еще четырех машин, а также строительство пансионата для бездомных, которым невозможно восстановить жилье.

Опишем использование Домов Ночного Пребывания как социальную технологию работы с бездомными.

.   Проблема: Отсутствие нормальных мест ночлега у бездомных. Причины ее возникновения: Отсутствие у них постоянного жилья.

.   Цель: предоставить хотя бы некоторым бездомным бесплатный ночлег на ночь, что уменьшит их количество на улицах.

.   Обработка информации: паспорт, выписка из домовой книги, справка об утере документов ф.9, направление, справки из санобработки и поликлиники.

.   Процедурно-организационный этап: функционирование в Москве ДНП на 1600 мест.

.   Контрольно-аналитический этап: инспектирование работы ДНП со стороны Отдела социальной помощи бездомным гражданам Департамента социальной защиты населения города Москвы и ГУВД г.Москвы.

Опишем Центр социальной Адаптации как социальную технологию работы с бездомными.

.   Проблема: наличие среди бездомных лиц, которые способны в принципе к социальной реабилитации, но без помощи социальных лиц гибнут на улице и спиваются. Причины ее возникновения: значительная часть людей попадает в бездомные не по своей воле, но в результате мошенничества, экстремальных жизненных обстоятельств и т.д.

.   Цель: создать центр, который бы одновременно предоставлял временное жилье и оказывал социальную помощь тем, кого возможно реабилитировать.

.   Обработка информации: паспорт, медицинские справки, опрос бездомных.

.   Процедурно-организационный этап: Москвичам оказывается помощь с предоставлением жилья, а также с устройством на работу, инвалидов или пожилых направляют в дома-интернаты, иногородним помогают связаться с родственниками и вернуться на родину, оказывается медицинская и гуманитарная помощь.

.   Контрольно-аналитический этап: контроль и анализ со стороны Отдела социальной помощи бездомным гражданам Департамента социальной защиты населения города Москвы и ГУВД г.Москвы.