Организационная структура Банка России и органы управления

Курсовая работа

Функции Банка России и его роль в экономике

Введение

Банковская система является неотъемлемой частью экономики России. В главной роли выступает Центральный банк Российской Федерации, который наделен полномочиями, как самостоятельный субъект банковской сферы и независящий от Правительства России. Не смотря на это, большинство нормативных документов разрабатывается совместно с Правительством РФ, в том числе и денежно-кредитная политика России.

В настоящее время деятельность Банка России приобретает огромное значение, поскольку от правильно выбранных методов, посредством которых он осуществляет свою деятельность, зависит стабильность и дальнейший рост экономических ресурсов страны, отдельных секторов экономики, а также укрепление позиций на международном экономическом рынке.

Целью курсовой работы является изучение функций, особенностей и основных операций Банка России.

Задачи, решаемые в этой курсовой работе:

. Обозначить статус Банка России в банковской системе;

. Проанлизировать структуру и органы управления Банка России

. Прояснить роль влияния Центрального Банка РФ на экономику России.

. Изучить сводный баланс Банка России.

Особенности правового статуса Банка России. Структура и органы управления

Правовые основы деятельности Центрального Банка

центральный банк баланс экономика

Основная осoбенность oрганизационно-правовой формы Цeнтрального банка Российской Федерации связана с двойственной прирoдoй, свойственной всем центральным банкам. Он одновременно выступает в качестве государственного органа, проводящего денежно-кредитную политику в финансовой сфеpе, и банком - субъектoм коммерческой деятельности.

В качестве юpидичeскoго лица, Банк России является участником отношений между эконoмическими субъeктами. Банк России как юридическое лицо, имеет определённое место нахождения, государственную печать, капитал и имущество. Но при это капитал и имущество являются собственностью федерального бюджета.

Совместно со статусом юридического лица, Банк России так же выступает в качестве государственного учреждения. Государство наделило Центральный банк РФ главенствующими полномочиями в сфере банковской деятельности и в области денежно-кредитных отношений.

Эти полномочия Центрально Банка РФ носят ограниченный характер. Центральный банк, являющийся главным банком, среди кредитных организаций, не вправе давать прямые указания и вмешиваться в деятельность коммерческих банков. Коммерческие банки должны выполнять распоряжения Банка России только в части соблюдения правил ведения денежных операций, согласно нормативным документам и допустимым рискам.

Однако, Центральный банк Российской Федерации не является органом государственной власти, не смотря на его полномочия. Согласно Конституции Российской федерации, органами государственной власти являются: законодательная, судебная и исполнительная власти. Таким образом, правовое положение Центрального Банка РФ не определено в полной мере.

В общем, можно охарактеризовать центральный банк как независимый государственный орган. Считается, что такая независимость позволяет Банку России вести более эффективную денежную политику, не допуская быстрого роста инфляции. Для этого, центральный банк должен завоевать доверие общества и иметь высокую репутацию. Центральный банк должен независимо от Правительства давать обещания. Но независимость центрального банка весьма условна. Даже при полной формальной независимости, оказывается не малое давление на управляющего центральным банком со стороны правительства.

Но если предположить, что при разработке и нововведениях в денежную и бюджетно-налоговую политику, Банк России и Правительство Российской Федерации были бы объединены, то эффективность данных политик была бы значительно выше.

Законодательство регулирующее деятельность Центрального Банка Российской Федерации является частью сводов законов регулирующих отношения в государстве.

Задачи, функции, статус, полномочия, принципы организации и деятельности Банка России определены Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 10 июля 2002 г. №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Использовались источники [3, 8, 9, 10]

Организационная структура Банка России и органы управления

Центральный банк Российской Федерации - это общенациональный денежно-кредитный институт, основным делом которого является эмиссия. Это определят следующий принципы организации, переходящих в структуру звеньев управления:

·                Принцип централизации деятельности;

·   Функциональный принцип

· Принцип разделения властных полномочий по соответствующим уровням управления;

·   Принцип согласования с интересами других экономических субъектов.

Важнейшим принципом здесь является принцип централизации деятельности Банка России. Главным центром, обладающим властными полномочиями, является высший орган Центрального Банка РФ - Совет директоров.

Данный принцип позволяет обеспечить единство денежно-кредитной политики, так как все решения принятые Советом директоров Банка России, имеют одинаковую силу для всех остальных звеньев центрального банка как системы.

Вторым, немаловажным принципом является функциональный принцип. Этот принцип обусловлен самим предметом деятельности Центрального Банка РФ. Поскольку центральный банк регулирует денежное обращение, его функциональные подразделения, так или иначе связаны с регулирование денежного обращения в стране, а также наделены полномочиями, переданными им государством.

Третьим принципом является принцип разделение властных полномочий по соответствующим уровням управления, который образует вертикальную систему управления. Помимо главенствующих властей, выделяют также территориальные, расчетно-кассовые центры и учреждения инфраструктуры (инкассация, служба безопасности и т.д.).

Принцип согласования с интересами других экономических субъектов имеет огромное значение в деятельности Центрального банка. По своей деятельности Банк России сталкивается с другими экономическими субъектами, а значит с их задачами и интересами. Этот принцип требует от Центрального Банка, такую организацию управления, чтобы были учтены все интересы прочих экономических субъектов, но в тоже время, эти интересы не противоречили основным целям и задачам Центрального Банка Российской Федерации. Соблюдение такого баланса, достигается путем управления различными экономическими субъктами деятельности центрального банка. К примеру, по законодательству РФ, министр Финансов Российской Федерации и министр экономики и торговли Российской Федерации принимают участие в заседании совета директоров Банка России. Взаимодействие Банка России и Правительства РФ предполагает информирование друг друга об общегосударственных действиях.

На самой главенствующей позиции стоит Национальный Банковский совет. Это коллегиальный орган, численность которого 14 человек, назначаемых на 4 года, из которых трое - Государственной Думой, трое - Советом федерации, трое - Правительством РФ и четверо - Президентом РФ и Председатель Центрального Банка Российской Федерации. Совет директоров решает все значимые вопросы связанные с прямой деятельностью центрального банка.

За Национальным Банковским советом следует Председатель Центрального Банка. Он назначается Государственной Думой, на 5 лет путем большинства голосов от общего количества депутатов Государственной Думы.

Еще ниже расположился Совет директоров Банка России - постоянно действующий коллегиальный орган Центрального банка. Члены совета директоров работают в Банке России на постоянной основе. При этом совет собирается на совместное заседание не реже одного раза в месяц. Проводит такие заседания председатель ЦБ. Функции совета директоров определены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Ниже, по вертикале, расположились Территориальные учреждения, которые включают в себя главные территориальные управления, национальные банки, расчетно-кассовые центры (РКЦ). Территориальные учреждения полностью подвластны Банку России, и действуют от его имени по доверенности. Эти учреждения не являются юридическими лицами, в отличии от центрального банка. В их компетентность не входит принимать решения нормативного характера, выдавать гарантии, векселя и другие обязательства без разрешения Совета директоров Центрального Банка РФ. Главной задачей Территориальных подразделений является осуществление надзора над коммерческими банками и обеспечение единства денежно-кредитной политики.

В состав Территориальных учреждений входят и Расчетно-кассовые центры. Они проводят расчетно-кассовое обслуживание счетов бюджетов, Министерства финансов РФ и федерального казначейства, межбанковские платежи и расчеты. А головные расчетно-кассовые центры пополняют список данных операций расчетом по итогам операций на рынке ценных бумаг.

Третьем уровнем системы управления Банка России являются Полевые учреждения. Эти учреждения предназначены для банковского обслуживания органов безопасности, таких как организаций Министерства обороны РФ, воинских частей. Как и территориальные подразделения, они не являются юридическим лицом, но являются воинскими учреждениями и утверждаются Банком России совместно с Министерством обороны РФ.

Важно отметить, что в структуре Центрального Банка Российской Федерации также функционирует юридический департамент под управлением Председателя Центрального Банка РФ.