Глава 1. Формирование пенсионных накоплений

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1. Формирование пенсионных накоплений

Основные понятия и правовое регулирование формирования и использования пенсионных накоплений

Порядок формирование пенсионных накоплений

Глава 2. Виды выплат, осуществляемые за счет пенсионных накоплений

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений

Срочная пенсионная выплата

Накопительная часть трудовой пенсии по старости

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам

Глава 3. Анализ базы исследования пенсионных накоплений как способа повышения пенсии в Российской Федерации на примере ГУ - УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска

Организационная структура и организационно - правовые акты регламентирующие деятельность учреждения

История создания и становления учреждения

Организация работы отдела назначения и перерасчета пенсий

Анализ получателей пенсии в Управлении за последние 3 года

Анализ получателей накопительной части трудовой пенсии

Анализ количества лиц, оформивших единовременную, срочную пенсионную выплату и использовавших пенсионные накопления в виде накопительной части пенсии

Порядок установления накопительной части трудовой пенсии по старости

Порядок получения пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица

Заключение

Список использованных источников

 

Введение

Актуальность темы обусловлена значимостью теоретического обоснования и практической реализации пенсионной реформы в нашей стране, важнейшим новшеством которой стало введение обязательных пенсионных накоплений. Реформа пенсионной системы, помимо финансово-экономического результата, имеет ярко выраженный социальный аспект, поскольку речь идет о предоставлении достойного материального обеспечения миллионам граждан, которые либо уже вышли на пенсию, либо станут пенсионерами в будущем.

Критическая ситуация в области пенсионного обеспечения сложилась в России под воздействием целого ряда различных по своей природе факторов: социально-демографических, финансово-экономических, организационных. Существующий относительно долгое время экономический спад привел к существенному сокращению реальной заработной платы, росту безработицы.

Общенациональный характер приняло уклонение от уплаты страховых отчислений от фонда оплаты труда. И все это происходило на фоне негативных демографических тенденций, когда уменьшалось число плательщиков страховых взносов, а пропорции в соотношении числа работающих и числа пенсионеров достигли критических отметок, что в условиях распределительной пенсионной системы было чревато ее кризисом, а в дальнейшем - крахом.

При этом следует отметить, кризис пенсионной системы усугубляли недостатки ее организационной структуры. Она все более теряла страховой характер, а пенсионные выплаты были слабо увязаны с уплатой страховых взносов. Широкое распространение получили досрочные пенсии на льготных условиях. Первые попытки системного пенсионного реформирования были пред- приняты еще в 90-е годы прошлого века. Вместе с тем, они не носили радикального характера и, скорее, были направлены на сохранение и укрепление имеющейся государственной распределительной системы.

В дальнейшем было принято решение о переходе к смешанной модели, сочетающей в себе элементы распределительной и накопительной пенсионных систем.

С введением накопительной составляющей пенсионной системы возникло множество вопросов, связанных с механизмом ее функционирования, управлением, правовым основанием и пр. Многие из перечисленных вопросов нуждаются в своей дальнейшей проработке и до сих пор.

В 2013 году пенсионные накопления в системе обязательного пенсионного страхования российской Федерации формировались у 79 млн человек. В течение года накопительная система пополнилась 2 млн новых участников. В основном это россияне, которые начали трудовую деятельность в 2013 году. Общий объем средств, формируемый в накопительной системе, превысил к концу года 2,8 трлн рублей (включая 980 млрд рублей, формируемых в негосударственных пенсионных фондах, и 246 млрд рублей, находящихся во временном размещении) и пополнился в течение года новыми средствами на сумму 590 млрд рублей.В 2013 году территориальные органы Пенсионного фонда россии назначили выплаты из средств пенсионных накоплений 1,6 млн человек (столько же, сколько и в 2012 году). Общее количество пенсионеров, получивших выплаты из средств пенсионных накоплений, к концу 2013 года составило 3,3 млн человек. Пенсионный фонд России направил на их пенсионное обеспечение 29,9 млрд рублей (в 2012 году - 12,2 млрд рублей).основная часть выплат, как и в 2012 году, осуществлялась в виде единовременной вы-платы. Это связано с выходом на пенсию, в том числе досрочно, мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, за которых взносы на накопительную часть пенсии поступали в 2002-2004 годах, и поэтому общая сумма их пенсионных накоплений составляет менее 5% от общей суммы трудовой пенсии по старости.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

. исследовать основные понятия по теме;

2. изучить нормативно-правовые акты, регулирующие порядок формирований и использования пенсионных накоплений;

.   рассмотреть порядок формирование пенсионных накоплений;

.   проанализировать виды выплат, осуществляемые за счет средств пенсионных накоплений.

.   Исследовать виды выплат, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в ГУ-УПФ в Металлургическом районе, г. Челябинска.

Итак, актуальность темы обусловлена следующими причинами:

Во-первых, если тема обязательных пенсионных накоплений является достаточно новой для России, то для многих стран она уже не представляется таковой, поскольку накопительная модель пенсионной системы, как самостоятельная, так и в совокупности с распределительной, функционирует в ряде стран уже относительно давно.

Система обязательных пенсионных накоплений в Российской Федерации только начинает входить в полную силу и уже на первых этапах важно выявить негативные моменты в ее функционировании с целью корректировки тех или иных положений пенсионной реформы.

Во-вторых, актуальность темы исследования детерминирована и значимостью собственно управленческих процессов, возникающих при функционировании системы обязательных пенсионных накоплений. Управление играет первостепенную роль во всех сферах общественной жизни. Однако при введении какого-то нового феномена, структуры, элемента управление начинает приобретать особую значимость, по крайней мере, до тех пор, пока не будет отлажен механизм функционирования данного нововведения.

Такая же ситуация возникла и при введении системы обязательных пенсионных накоплений. В данном случае управленческие процессы затрагивают как управление активами, т.е. объектами инвестирования, так и теми структурами, которые обозначены как субъекты и участники отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений. В конечном итоге, функционирование системы обязательных пенсионных накоплений требует для слаженной и полноценной работы создания эффективной системы управления, именно системы, объединяющей в своем составе единым механизмом субъекты и объекты управления, методы, формы, инструменты и пр.

Данная система управления только начинает складываться, и от того, как теоретически обосновано, просчитано ее функционирование, зависит и результативность формирования и инвестирования средств обязательных пенсионных накоплений, а, значит, и результативность новой модели пенсионной системы в целом.

Можно констатировать, что управленческая система, функционирующая в части обязательных пенсионных накоплений, еще не стала объектом специального анализа в работах исследователей, занимающихся изучением и обоснованием проводимой пенсионной реформы. Все это создает дополнительные причины обращения к теме управления в системе обязательных пенсионных накоплений.

В-третьих, актуальность темы обусловлена и самой логикой развития теории управления современными экономическими процессами. Поскольку экономические процессы и явления постоянно находятся в развитии, изменении, постольку теоретическое осмысление должно успевать адекватно реагировать на подобные изменения. Конкретно это может выражаться в уточнении категориально-понятийного аппарата теории управления, расширении ее проблемного поля, нахождении новых методик изучения и создания принципиально иной методологии анализа управленческих процессов и пр.

Изучение процессов управления системой обязательных пенсионных накоплений несет значительный эвристический потенциал, поскольку новизна изучаемого объекта позволяет получить прирост знаний как по теории управления, так и о тех организационных структурах, в рамках которых реализуются управленческие процессы.

Таким образом, комплекс проблем, связанных с изменениями, вызванными реформированием пенсионной системы, и осмыслением процессов управления обязательными пенсионными накоплениями делает актуальной тему

Степень научной разработанности темы. В научной литературе создан определенный фундамент для изучения процессов управления в системе обязательных пенсионных накоплений. Выделим группы работ, авторы которых затрагивают те или иные аспекты проблемы.

Во-первых, выделяется группа работ тех авторов, которые исследуют проблемы пенсионной реформы вообще. Это достаточно многочисленная группа, поскольку, благодаря своей значимости, тема реформирования пенсионной системы вызвала широкую дискуссию среди исследователей.

Изменения, происходящие при реформировании пенсионной системы, по-разному воспринимаются исследователями. Некоторые из них полагают, что распределительная система еще обладает известным потенциалом и требует лишь определенной корректировки, другие - считают, что необходимо сделать более радикальные шаги и перейти к чисто накопительной системе, третьи - обосновывают важность формирования смешанной системы. Однако во всех случаях авторы признают наличие кризисных явлений в существующей пенсионной системе и необходимость ее дальнейшего реформирования.

Основным показателем уровня развития общества является степень социальной защиты населения. Одним из видов такой защиты, предоставляемой государством, является пенсионное обеспечение.

Пенсионное обеспечение в РФ - обеспечение обществом доходов престарелых, инвалидов и семей, потерявших кормильца, в порядке, установленном федеральным законодательством. По мере эволюции системы пенсионного обеспечения в России эта функция перестала принадлежать исключительно государству. Результатом пенсионной реформы 2002 года явилось разделение функции пенсионного обеспечения между государством, негосударственными пенсионными фондами и самим населением. Основная роль в новой системе отведена пенсионным фондам (государственному и негосударственным) и их управляющим компаниям. Именно за счет их услуг по инвестированию пенсионных накоплений планируется организовать достойный уровень пенсионного обеспечения населения Российской Федерации.

Актуальность темы не оставляет сомнений, так как затрагивает интересы каждого гражданина Российской Федерации на любом этапе его жизни. Существующая система пенсионного обеспечения предусматривает максимальную информированность населения обо всех возможностях инвестирования и преумножения своих пенсионных накоплений. Следовательно, изучение и освещение данной темы уже сейчас закладывает основу стабильного и обеспеченного будущего.

Предметом исследования является система пенсионные накопления и способ их использования.

Объектом исследования является Пенсионная система в Российской Федерации.

Целью данной работы является изучение порядка формировании и использований пенсионных накоплений как способа повышения пенсии в Российской Федерации.

срочная выплата накопление повышение пенсия

 

 

Глава 1. Формирование пенсионных накоплений

Основные понятия и правовое регулирование формирования и использования пенсионных накоплений

 

В данной теме используются следующие основные понятия:

застрахованное лицо - лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; [3]

дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии - индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно на условиях и в порядке; [9]

государственная поддержка формирования пенсионных накоплений - взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, осуществляемые за счет средств Фонда национального благосостояния, образованного в составе федерального бюджета, и передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии на условиях и в порядке; [9]

взнос работодателя - средства работодателя, уплачиваемые им в пользу застрахованного лица на условиях и в порядке; [9]

пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств гарантийного возмещения; [5]

инвестирование средств пенсионных накоплений - деятельность управляющей компании по управлению средствами пенсионных накоплений;[5]

управляющая компания - управляющая компания, отобранная по конкурсу, государственная управляющая компания, а также государственная управляющая компания средствами выплатного резерва; [5]

инвестиционный портфель - активы (денежные средства и ценные бумаги), сформированные за счет средств, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации управляющей компании по одному договору доверительного управления, и обособленные от других активов; [5]

доходы от инвестирования - дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам и банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, чистый финансовый результат от реализации активов, финансовый результат, отражающий изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля на основе переоценки, осуществляемой в порядке, определяемом Центральным банком Российской Федерации; [5]

гарантийные взносы - денежные средства, уплачиваемые в фонд гарантирования пенсионных накоплений; [16]

гарантийное возмещение - денежная сумма, подлежащая выплате страховщику по обязательному пенсионному страхованию из фонда гарантирования пенсионных накоплений в случаях и порядке; [16]

гарантийное восполнение - денежная сумма, подлежащая отражению страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, зачислению в состав средств выплатного резерва или средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, за счет средств резерва по обязательному пенсионному страхованию, а при недостаточности указанного резерва за счет собственных средств фонда-участника и (или) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; [16]

система гарантирования прав застрахованных лиц - система взаимосвязанных мероприятий правового, финансового и организационного характера, направленных на обеспечение восполнения и (или) возмещения недостающих средств пенсионных накоплений застрахованных лиц в случаях. [16]

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок формирования и использования пенсионных накоплений служат:

- Федеральный закон от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" .

-Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

- Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Федеральный закон от 28.12.2013 N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" .

Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".