Судья. Понятие правового статуса судей

СОДЕРЖАНИЕ

 

Судья. Понятие правового статуса судей

Прокурорский надзор. Отрасли прокурорского надзора

Список использованных источников

 

Судья. Понятие правового статуса судей

 

Судья - носитель судебной власти, главное действующее лицо любой судебной системы. Именно он единолично или в составе судей коллегиально принимает окончательные решения по юридическим делам, отнесенным к судебной юрисдикции.

Судья - это ответственное должностное лицо, которое в конституционном порядке наделено правами по отправлению правосудия и исполнению других своих служебных обязанностей на профессиональной основе.

Судьей Конституционного Суда Республики Беларусь может быть назначено лицо, отвечающее следующим требованиям:

наличие гражданства Республики Беларусь;

владение белорусским и русским языками;

наличие высшего юридического образования;

должно являться высококвалифицированным специалистом в области права;

иметь ученую степень;

обладать высокими моральными качествами.

Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь - 70 лет. Судьи Конституционного Суда назначаются на 11 лет и могут быть избраны на новый срок.

Судья Конституционного Суда Республики Беларусь имеет право принимать участие в его работе только после принесения присяги.

К присяге судьи Конституционного Суда приводятся Президентом Республики Беларусь в присутствии Председателя Палаты представителей и Председателя Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

После приведения к присяге судье Конституционного Суда вручаются удостоверение судьи, форменная одежда (мантия) и Кодекс чести судьи Республики Беларусь.

Кандидатом на должность судьи общего или хозяйственного суда может быть гражданин Республики Беларусь:

достигший 25-летнего возраста;

владеющий белорусским и русским языками;

имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист»;

имеющий стаж работы по специальности не менее трех лет;

не совершивший порочащих его поступков;

сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.

Кандидат на должность:

судьи областного (Минского городского), Белорусского военного судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет;

судьи Верховного Суда Республики Беларусь (за исключением судьи судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь не имеющего юридического образования) и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет. Судьей судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь может быть лицо, имеющее как высшее юридическое, так и высшее техническое или высшее естественнонаучное образование. Судья, не имеющий высшего юридического образования, должен иметь стаж работы в области патентоведения не менее пяти лет;

судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь назначается из числа военнослужащих, имеющих воинские звания офицерского состава;

председателя, заместителя председателя районного (городского), межгарнизонного военного, специализированного судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет;

председателя, заместителя председателя областного (Минского городского), Белорусского военного судов, хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

Согласно части 4 статьи 94 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, на должность судьи не может быть назначено:

лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;

лицо, не способное по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что подтверждается медицинским заключением;

лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

Судьи являются непосредственными носителями судебной власти. Для ее надлежащего осуществления они наделены соответствующим правовым статусом, закрепленным в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и других правовых источниках.

Содержание правового статуса судьи составляют следующие элементы:

совокупность прав и обязанностей судей при осуществлении судейских полномочий;

гарантии независимого осуществления судьями судейской деятельности;

ответственность судей.

Таким образом, под статусом судей понимают правовое и социальное положение судей как представителей государственных органов, осуществляющих в стране судебную власть.

Рассмотрим основные принципы статуса судьи:

- единство судейского статуса;

независимость судьи;

- несменяемость судьи;

- неприкосновенность судьи;

- политическая нейтральность;

- надлежащее материальное и социальное обеспечение, социальная и правовая защита.

Единство правового статуса судьи выражается в том, что все судьи в Республике Беларусь имеют единое правовое положение, одинаковые права, обязанности, ответственность. Особенность статуса судей отдельных категорий определена законом. Присвоение судьям квалификационного класса не изменяет их статуса.

Одной из основных черт судьи является независимость. Она обеспечивается совокупностью установленных законом гарантий:

политической нейтральностью судей и запретом осуществлять иную оплачиваемую деятельность;

неприкосновенностью судей;

материальным и социальным обеспечением судей, правовой защитой судей.

Воздействие в какой-либо форме на судей с целью воспрепятствовать объективному рассмотрению дела влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами.

Несменяемость судей означает назначение (избрание) судей на неограниченный срок, т.е. бессрочно, пожизненно, до ухода в отставку. Судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без личного согласия. Его полномочия не могут быть прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным законом.

Судья, назначаемый (или избираемый) на должность неуязвим, если он профессионально исполняет свои служебные обязанности и надлежащим образом ведет себя. Ему не надо оглядываться на начальство и беспокоиться о завтрашнем дне. Неслучайно принцип несменяемости судей получил мировое признание и включен в Конституции многих стран, в том числе России и Украины.

Неприкосновенность судей или так называемый судейский иммунитет также непременная гарантия независимости судей, ограждения их от постороннего воздействия и вмешательства в их профессиональную деятельность и личную жизнь. Неприкосновенность ставит судью и членов его семьи, а также его имущество под особую защиту государства с учетом значимости выполняемых судейских функций.

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия органа, его избравшего либо назначившего, с учетом заключения квалификационной коллегии судей. В отношении судьи не допускается задержание, привод, личный досмотр. Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за высказанное им при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении. Задержанный по подозрению в совершении преступления или административного правонарушения, судья, доставленный в органы внутренних дел или иной государственный орган, должен быть немедленно освобожден после выяснения его личности, кроме случаев задержания его при совершении преступления.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь. Проникновение в жилище, или служебное помещение судьи, проверка его корреспонденции, прослушивание телефонных разговоров, а также производство в отношении его следственных действий, выполняемых с санкции прокурора, в отношении судьи могут осуществляться только с санкции Генерального прокурора или лица, исполняющего его обязанности, или по судебному решению и только по возбужденному уголовному делу. Уголовные дела в отношении судей подсудны Верховному Суду Республики Беларусь.

Политическая нейтральность судей также непременная черта правового статуса судьи.

Материальное и социальное обеспечение судей, меры их правовой и социальной защиты должны гарантировать условия независимого исполнения ими должностных обязанностей и содействовать закреплению квалифицированных кадров, их стабильности.

Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей предусмотрена возможность приостановления и прекращения полномочий судей.

Полномочия судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов приостанавливает Президент Республики Беларусь в случае:

возбуждения в отношении судьи уголовного дела и (или) привлечения судьи, в качестве подозреваемого или обвиняемого. Правовой режим приостановления полномочий длится до вступления в законную силу приговора, либо же постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела. Причем это влечет за собой отмену личной неприкосновенности судьи, его материальных и социальных гарантий;

участия судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутата местных Советов депутатов. Приостановление полномочий осуществляется на время участия судьи в избирательной кампании. Здесь уже приостановление полномочий судьи не влечет за собой отмены его личной неприкосновенности, материальных и социальных гарантий.

Приостановленные полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь в случае, если отпали основания для приостановления полномочий судьи, либо же принимается решение о прекращении полномочий судьи.

Полномочия судей Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов могут быть прекращены в случае:

отставки;

подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;

достижения предельного возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь;

истечения срока его полномочий;

отказа от принесения присяги;

прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;

занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

вступления в законную силу обвинительного приговора;

вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;

признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;

смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, - без принятия специального решения.

Помимо указанного, полномочия судей общих и хозяйственных судов могут быть также прекращены по двум дополнительным основаниям в случае:

отказа судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей;

систематических дисциплинарных нарушений.

Прекращение полномочий судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов осуществляется Президентом Республики Беларусь. Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном решении. Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь.

При исполнении своих обязанностей, а также внеслужебных отношениях судьи должны избегать всего, что принижает авторитет судебной власти, достоинство судьи. Закон запрещает заниматься судьям какой-либо иной деятельностью, кроме научной или педагогической, не связанной с занятием штатных должностей, быть депутатом, осуществлять предпринимательскую деятельность, принадлежать к политическим партиям и массовым движениям.

При осуществлении правосудия судьи обязаны точно выполнять требования законов, обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов юридических лиц, высокую культуру и воспитательное воздействие судебной деятельности, быть справедливыми и беспристрастными.

В Кодексе чести судьи сформулированы правила поведения судьи, обеспечивающие его независимость, объективность и беспристрастность. В частности, подчеркнуто, что всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утверждалась уверенность в его независимости, объективности и беспристрастности при осуществлении правосудия. Судья не должен допускать влияния на свою деятельность по отправлению правосудия со стороны кого бы то ни было, в том числе должностных лиц вышестоящих судов, других должностных лиц, независимо от занимаемой должности и положения, коллег по работе, родственников, друзей или знакомых. Он должен быть свободен от влияния общественного мнения, каким бы то ни было для него оно неблагоприятным, от опасений критической оценки его деятельности. Это непросто, но эта святая обязанность судьи быть объективным, беспристрастным и независимым, подчиняясь только закону.