Наука конституционного права в системе общественных наук

Система науки конституционного права представляет собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, имеющих между собой логическую связь.

Основу данной системы составляет структурность самого предмета научного познания. В связи с тем, что указанным предметом является одноименная отрасль права, каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституционно-правовой теории. Наука должна исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, разновидности ее норм, способы их реализации, ее источники, систему.

Совокупность теоретических выводов по всем перечисленным проблемам составляет первый раздел в системе науки, посвященной характеристике конституционного права и одноименной науки. Без уяснения этого раздела нельзя правильно понять связи, существующие между отдельными конституционно-правовыми институтами.

Второй раздел системы науки составляют положения, обосновывающие теорию Конституции и дающие анализ конституционного развития государства.

Следующая составная часть системы науки представляет собой комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания первого конституционно-правового института «Основы конституционного строя». Она исследует сущность Российского государства, суверенитета, народовластия, формы правления.

Относительно самостоятельной частью науки становятся теоретические разработки, связанные с анализом взаимоотношений государства и личности, статуса человека и гражданина, природы его прав, свобод и обязанностей.

Поскольку Россия является федерацией, в науке выделяется особый раздел, охватывающий всестороннюю теоретическую разработку проблем федерации, автономии.

Шестой раздел, выделяемый в системе науки конституционного права, объединяет исследования по проблемам организации и функционирования систем государственной власти и местного самоуправления. Наука изучает принципы их построения, сущность и формы реализации, принципы разделения властей, правовой статус различных органов государства, формы и порядок деятельности представительных органов, избирательную систему.

Таким образом, система науки в своей основе соответствует системе отрасли, но является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует также и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.

Формулируя теоретические выводы, наука конституционного права опирается на широкую систему источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие основы научного познания.

К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых, содержащие наиболее общие философские суждения по проблемам, относящимся к предмету конституционно-правовой науки.

Источниками науки конституционного права являются и правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы. Среди них основное место занимает Конституция Российской Федерации, как базовый закон страны.

Наука не могла бы в должной мере выполнить свои задачи, если бы она не имела источником научного познания практику, те процессы, которые происходят в жизни на базе действия конституционно-правовых норм и институтов.

В общей характеристике науки конституционного права важное значение имеет вопрос об используемых ею методах научного познания. Они разнообразны: исторический, сравнительно-правовой, системный, статистический, конкретно-социологический и др.

Наука исследует правовые процессы в их историческом развитии. Это необходимо для выявления преемственности в правовом регулировании, для научных выводов о связи последнего с основополагающими концепциями общественного развития, соответствии его тем социальным ценностям, которые и политически, и в нормативной форме признаются приоритетными на данном этапе. Наука изучает историю развития конституций, текущего конституционно-правового законодательства.

Наука конституционного права широко использует и сравнительно-правовой метод исследования. Он заключается в сравнительном анализе конституционно-правовых норм различных стран, регулирующих однородные сферы общественных отношений. В сравнительном плане оцениваются нормативные акты различных стран мира, государств, образовавшихся на месте бывшего СССР.

В научных исследованиях необходим системный подход к объектам, составляющим предмет изучения. Наука рассматривает саму отрасль конституционного права как систему, выявляет ее структуру, определяет составляющие ее элементы, их соотношение, линии взаимосвязи. Подвергается анализу и система каждого правового института.

Статистический метод помогает выявлять эффективность действия правовых норм, определять их влияние на общественные процессы. Количественный фактор - важный показатель реальности демократических институтов, закрепляемых правовыми нормами. Поэтому наука анализирует статистические данные, касающиеся всех сфер регулируемых одноименной отраслью общественных отношений, и на их основе делает необходимые выводы.

Метод конкретно-социологических исследований предполагает обращение науки к изучению той социальной и политической сферы, в которой происходит реализация конституционно-правовых норм. При этом обеспечивается выявление условий, воздействующих на развитие общественного сознания, формирование общественного мнения и определяющих поведенческие установки граждан в отношении содержания тех или иных правовых норм.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционное право является самостоятельной отраслью (частью) российского права. Свое название она получила от Конституции - основного закона государства, который является своего рода каркасом всей правовой системы страны. Конституция составляет ядро конституционного права, однако только Конституцией источники конституционного права не исчерпываются. В состав конституционного права входит значительное количество иных нормативных правовых актов: федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и целый ряд других актов.

В советский период отрасль конституционного права было принято именовать государственным правом, что отражало господствовавшие тогда представления о государстве как о главном субъекте всех отношений, регулируемых Конституцией. Это оттесняло на второй план проблематику правового статуса личности, конституционных гарантий деятельности институтов гражданского общества, что, впрочем, было вполне логично с учетом фактического положения личности и негосударственных институтов в то время. В современных условиях использование термина «государственное право» является не вполне точным, так как конституционным правом регулируется не только внутреннее устройство государства и полномочия его органов, но также устанавливаются основы правового статуса личности и институтов гражданского общества. Закрепляя эти основы, Конституция, конституционное право в целом противодействуют излишнему вмешательству государства в сферу личной свободы и сферу интересов гражданского общества, не допуская огосударствления общественных отношений, участниками которых являются негосударственные институты.

Вопросы прав и свобод граждан, гарантий местного самоуправления, деятельности политических партий, общественных организаций, религиозных объединений, признания и защиты права частной собственности и многие другие в соответствии с конституционным правом должны решаться исходя не из приоритета неких текущих интересов государства и государственных органов. Напротив, Конституция создает гарантии самостоятельности личности, институтов гражданского общества защищает их от чиновничьего произвола. Таким образом, по своей сути концепция «конституционного права» носит либеральный характер, т. е. направлена на укоренение и защиту идеи свободы в общественной жизни.

Конституционное право регулирует широкий круг общественных отношений. Общее представление о предмете конституционного права можно получить, изучая содержание норм Конституции Российской Федерации. Предмет конституционного права составляют отношения, связанные:

- с организацией государственной власти и местного самоуправления (публичной власти) в Российской Федерации;

- определением основ правового положения личности;

- федеративным устройством России.

С учетом того, что конституционное право концентрируется на таких субъектах правоотношений, как личность и органы публичной власти, конституционный аспект так или иначе неизбежно присутствует в большинстве отношений с участием граждан или органов власти. Практически это означает, что любые правоотношения могут быть оценены на предмет их соответствия Конституции.

ГЛОССАРИЙ