Роль кинологии в обеспечении национальной безопасности России

Наряду с самыми современными средствами, используемыми для защиты интересов России в вопросах обороны, безопасности и правопорядка, по-прежнему грозным оружием остаются наши четвероногие друзья - служебные собаки. В докладе д.п.н. профессора Орлова И.Б. «Российская кинология в историческом аспекте» достаточно полно освещён вопрос о развитии и становлении отечественной кинологии на
примере, прежде всего, Пограничных войск. Однако, этот аспект лишь одна из ярких страниц Российской кинологии. Необходимо отметить важнейшую роль служебных собак в деятельности Министерства обороны, МВД, Внутренних войск, Таможенной службы, Поисково-спасательной службы МЧС, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы по наркоконтролю. Еще предстоит изучить и обобщить этот опыт, осветив поистине тяжёлый каждодневный труд людей, посвятивших свою жизнь службе в кинологических подразделениях вышеуказанных ведомств.

Настанет такое время, когда эта сфера деятельности станет предметом серьёзного разговора на правительственном уровне страны с целью усиления роли кинологических служб в вопросах решения проблем национальной безопасности России.

Что мы имеем сегодня? Ни для кого не секрет, что во главу угла кинологической деятельности сегодня поставлен элементарный чистоган. И следствием этого резко обострились противоречия между реальными потребностями государственных структур с одной стороны и состоянием и тенденциями развития отечественного собаководства с другой.

Эти противоречия могут и должны быть устранены с помощью исключения главной проблемы - отсутствия правовой базы, регламентирующей кинологическую деятельность служебного и любительского собаководства. Многие сейчас в этом винят Российскую кинологическую Федерацию, которую возглавляет известный актёр и каскадёр Александр Иншаков, но это, на мой взгляд, ошибочное мнение. В трудное время РКФ достойно представляет нашу страну в международной кинологической организации FCI. Конечно, и там есть свои проблемы, но РКФ достаточно серьёзная организация, которой под силу их решить самостоятельно. Однако, необходимо отметить, что задачи у кинологических служб государственных структур и любительского собаководства РКФ имеют много общего и решать их в будущем придётся вместе. Прежде всего, это касается пользовательных качеств собак. Равняясь на зарубежные аналоги дрессировочных программ IPO, Шуцхунд и другие, снижается интерес к отечественным видам тренировок, а это ведёт к низким результатам по нормативам. Необходима серьёзная научная и организационная работа с целью поднятия уровня и престижа отечественного собаководства. Сказывается низкий уровень подготовки специалистов как в учебных кинологических подразделениях государственных структур, так и в общественных организациях. Наличие всего одного факультета в Пермском военном институте ВВ МВД РФ по подготовке кинологов - это явно недостаточно для потребностей всех силовых ведомств и правоохранительных органов, где нехватка становится всё ощутимее и ощутимее.

Одним из тормозов в развитии кинологии стала явная разобщённость кинологических организаций и структур как государственного, так и общественного сектора. Сегодня они напоминают крыловскую басню про лебедя, рака и щуку. Необходимо сформировать как правовую, так и организационную базу по координации кинологической деятельности хотя бы в рамках антитеррористической деятельности, а в последствии при решении других соприкасающихся задач правоохранительных органов и силовых структур.

Необходимо отметить тенденциозность в работе средств массовой информации при освещении кинологических проблем, где чаще всего человек и собака противопоставляются друг другу, в то время как они являются звеньями одной природы, где человек занимает главенствующее место, а собака уже сотни тысяч лет ему верно служит.

В печальном положении у нас кинологические виды спорта. Сегодня, по существу, отсутствует Российская Федерация кинологических видов спорта. Её создание - веление времени, и чем быстрее мы привлечём в этот спорт тысячи наших соотечественников, тем быстрее пойдёт развитие кинологии в целом по стране и в каждом регионе в частности.

В настоящее время необходимо уделять большое внимание подготовке специалистов-кинологов для службы в Вооружённых силах. Пока мы полностью перейдём на контрактную систему, пройдёт ещё много времени, а решать эту задачу необходимо сейчас. Совершенно очевидно, что РОСТО, ставшая правопреемником ДОСААФ, с этой задачей не справляется.

Необходимы самые серьезные шаги по изменению этой работы с совершенно другим вектором деятельности, включая организационные изменения. Нужен диалог между государственными органами и кинологами в рамках форума, съезда и т.д., откладывать эту работу надолго нельзя.

Что касается профессионального кинологического образования как высшего, так и средне-специального уровня - в данном направлении наблюдаются некоторые улучшения. В настоящее время в Санкт-Петербурге Северо-западный филиал АНО ВПО «Академия безопасности и права осуществляет подготовку специалистов по программе менеджмент в кинологической деятельности. Успешно работает Дмитровский колледж, занимающийся подготовкой специалистов-кинологов. Открыты среднеспециальные учебные заведения в г. Барнауле и Челябинске. Но это всё капля в море.

Остановимся на основных задачах, стоящих перед кинологией:

. Принять Федеральные законы «О государственной политике в области кинологической деятельности и служебном собаководстве», «О кинологической деятельности в Российской Федерации», «О содержании домашних животных в Российской Федерации» на длительную перспективу, вплоть до 2016 года.

. Провести кинологический форум всех кинологов страны, занятых как в профессиональной, так и в любительской сфере, чтобы научиться разговаривать на одном языке через призму национальных интересов России, а не с позиций торжества доллара или рубля.

. Перестроить работу по подготовке специалистов-кинологов, начав её практически с детского сада. Создать непрерывное образование: детский сад - школа - колледж - институт. Кинолога невозможно подготовить за 5 месяцев, как это сейчас делают во Внутренних войсках. На это нужны годы.

Необходимо сесть за стол переговоров и разработать предложения для высших органов власти с учётом того, что XXI век - это век специалистов и профессионалов.

. Провести реорганизационные изменения по управлению кинологической деятельностью и служебному собаководству в государственной сфере. Здесь нужно пройти этапы, которые должны доказать необходимость создания Государственного Комитета по кинологии и служебному собаководству при Правительстве Российской Федерации.

Жизнь всё равно заставит это сделать. Не смотря на кажущиеся экономические издержки и пессимистические мнения, дальнейшее развитие кинологии, как отрасли, зависит от выработки единой политики, независимо от организационных форм реального существования. Не цензурность в деятельности, а оптимизация и практическая целесообразность - вот пути дальнейшего продвижения кинологии в России.