Самоизоляция «решателей»

Проблемы российской внешней политики неизбежно отражают общие проблемы российской политической системы, отсутствие в ней действенных институтов. Сверхцентрализация процесса принятия решений, его полная непрозрачность подталкивают к выводу, что бремя принятия всех важнейших решений лежит на плечах одного, максимум двух человек. Это крайне рискованно. Достаточно посмотреть на «цену победы» в последней газовой войне с Украиной: помимо миллиардных убытков, репутация России в Европе как надежного поставщика энергоресурсов разрушена окончательно. Царистская модель президентской власти и соответствующая ей «монаршья» модель внешней политики; полное господство закрытой правительственной экспертизы при фактическом игнорировании экспертизы внешней - все это скорее предпосылки грядущих поражений, а не побед.

Проблемы российской внешней политики можно перечислять долго. Это и неумение пользоваться «мягкой силой», и упор на силу «жесткую»: демонстрации военной мощи, угрозы размещения или перенацеливания ракет, перекрытие газовой «трубы», торговые санкции, депортации. Это и высокомерие по отношению к соседним государствам, вышедшим, как и Россия, из СССР. Особенно достается Украине, так и «не сложившейся» пока в государство-нацию, «криминально-коррумпированной» и т.п. - при том, что многие проблемы двух крупнейших республик бывшего Союза очень схожи. Не замечая, по-видимому, эффекта, производимого таким высокомерием, российские деятели продолжают развивать идеи о «второй Европе», которую предполагают построить на базе СНГ, надеясь, по-видимому, таким образом поставить Россию на равную ногу с «Европой первой» (ЕС). Надо иметь в виду, однако, что страна, открыто проповедующая великодержавный эгоизм, не может стать интеграционным магнитом по определению. Ни Казахстан, ни Белоруссия, ни Армения не горят желанием лечь в основание нового российского центра силы.

Создается впечатление, что российская внешняя политика покинула ХХ век сразу через две двери - одну, ведущую в XIX век, и другую, открывающуюся в XXI. Сейчас эти две линии, очевидно, столкнулись, в результате чего возник тупик. Выход из него - в формировании современного внешнеполитического мышления в российской национальной элите и в формировании самой этой элиты. Не будет достойной элиты - не будет и гражданской нации, а «национальные интересы» будут произвольно определяться произвольно сменяющими друг друга узкими группами лиц.

Интервью Сергея Лаврова. Глава МИД РФ Сергей Лавров дал интервью радиостанции «Голос России», телеканалу Russia Today и агентству РИА Новости

Отвечая на вопрос «Голоса России» о перспективах заключения нового соглашения с США по сокращению стратегических наступательных вооружений, Сергей Лавров, в частности, отметил:

«Мы договорились активно работать. Чем мы сейчас и занимаемся с нашими американскими партнерами, чтобы выполнить поручения президентов и сделать все для достижения новой договоренности об ограничении стратегических наступательных вооружений к тому моменту, когда истечет срок действия предыдущего. Делегации работают интенсивно, и на следующей неделе начнется очередной раунд, который займет несколько недель. По целому ряду вопросов достигнуто согласие, но остаются еще моменты, по которым есть договоренности на уровне президентов, но которые еще не переведены на договорный язык».

В этом смысле Сергей Лавров выделил вопрос о взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями, поскольку впервые в истории новое соглашение разрабатывается в отсутствие договора о противоракетной обороне. В данной связи министр иностранных дел отметил, что Россия хотела бы больше ясности относительно планов США по созданию альтернативной системы ПРО к 2018 году.

Затронув более общий вопрос о национальных интересах России, Сергей Лавров сказал:

«Мы хотим жить в безопасности, с добрыми соседями, извлекать максимум преимуществ из международного разделения труда, занять в системе мировой экономики, мировых финансов подобающее место. И для этого, конечно же, нам необходимо активно заниматься внутренними делами, экономикой, социальными проблемами. Для этого нужна спокойная обстановка вокруг нас, необходимо снижать риски и угрозы российской безопасности, которые требуют немалых затрат на средства обороны. Мы хотим её обеспечивать на уровне разумной достаточности, минимально необходимыми средствами. Интересы эти мы отстаиваем последовательно, твёрдо, не скатываемся к конфронтации. Всегда готовы к партнёрским отношениям с любым государством, на основе равноправия, взаимной выгоды, взаимного учёта интересов».

На вопрос о роли международных объединений в решении актуальных мировых проблем, Сергей Лавров ответил:

«В концепции внешней политики России, которую одобрил президент Медведев, один из тезисов, к чему мы стремимся в современном мире, гласит, что нам всем необходимо формировать механизмы коллективного лидерства. Механизмы могут быть самыми разными. Одним из них была «восьмерка». Сейчас к «восьмерке» добавится «двадцатка». ШОС, БРИК, не говоря уже о СБ ООН, - это все механизмы коллективного лидерства. И все происходящее отражает тенденцию развития сетевой дипломатии в отличие от блоковой дипломатии, когда какая-то структура пыталась решать все вопросы, а остальных особо не слушали. Процесс здоровый, и он пойдет на пользу международным отношениям».

Касаясь отношения России к иранской ядерной программе, Сергей Лавров выразил мнение, что этот вопрос нужно закрыть и мы будем этого твердо добиваться:

«Мы категорически против нарушения режима нераспространения ядерного оружия, мы хотим, чтобы в отношении иранской ядерной программы была внесена полная ясность. При этом мы подчёркиваем законное право Ирана на доступ к благам мирной ядерной энергетики. И мы сотрудничаем с Ираном в развитии его мирной ядерной энергетической программы. И одновременно хотим, чтобы были сняты все вопросы, которые в свое время возникли, когда предыдущее иранское правительство занималось тайной разработкой программы освоения ядерного топливного цикла. И судя по тем инспекциям, которые МАГАТЭ проводило и проводит, пока не выявлено, что там есть что-то запрещенное».

Заключение

Международные отношения государств - одна из основ, на которых строится современное общество. Сегодня, именно от взаимоотношений между государствами зависит само существование цивилизации.

Современные международные отношения представляют собой сложную систему политических, экономических, культурных и прочих связей. На сегодняшний день существует несколько общемировых тенденций развития международных отношений. С одной стороны это интеграция, создание новых международных организаций и союзов, с другой же все более явными становятся процессы дезинтеграции, мир становится все более полярным.

Россия - уникальная культура и цивилизация. Наше тысячелетнее призвание - ставить и решать всеобщие мировые проблемы. Поэтому Россия не может быть ни нацией или империей, она всегда была, есть и будет мировой державой-то есть государственностью, которая ставит и решает мировые проблемы на собственной территории, выдвигая цели развития страны.

Главным моментом современной ситуации России является её идентификационная и статусная неопределённость в мире.

Актуальными проблемами внешней политики являются:

- Бесценность

-  Отсутствие стратегического видения

-  Реактивность

-  Болезненная озабоченность Америкой

-  Одиночество

-  Самоизоляция «решателей»