Основы классификации и соотношение отраслей и правовых блоков в системе права России

К крупным блокам в системе права относятся публичное и частное право - членение системы права на нормы, регламентирующие государственные отношения, касающиеся общественно-значимых социальных интересов, и нормы, регламентирующие частные интересы это лично-имущественные, семейно-брачные. Наверное разделение системы права на преимущество общественное и личное предложили еще адвокаты Древнего Рима. Но они же отмечали и известную условность такого членения, так как многие публичные правовые решения оказывают неизбежное влияние и на личные интересы, а последние так или иначе связаны с социальными отношениями. Однако история правового развития показывает, что признание частного права имеет большое социальное значение, так как на первый план выдвигает гражданина, индивида, утверждает о его экономических, личных, культурных правах, не заслоняет эти права государственно-правовым блоком.

Присутствие личных прав готовит их носителя функциональным соучастником публичной, до этого только финансовой жизни, готовит его политически автономным, способствует устойчивости, предсказуемости публичных взаимоотношений. Отмечаем то, что развитие частного права это общепланетарная тенденция. В современной России она получила свое воплощение в принятии Гражданского кодекса, многих других нормативно-правовых актов. Различение подсистем частного и публичного права дает общее представление о структуре права и внутреннем строении системы правовых норм.

Подсистемы это наиболее крупные структурные подразделения в системе права. При более детальном рассмотрении в системе права различаются отрасли права и правовые институты. Именно - система правовых норм как целое подразделяется на отрасли права, которые подразделяются на подотрасли и правовые институты.

Отрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения определенного типа определенным методом. В основе доктринального различения отраслей права лежат объективные различия предметов правового регулирования, то есть типов общественных отношений, регулируемых правом. Своеобразие регулируемых отношений определяет метод правового воздействия на них: то или иное сочетание запретов и дозволений, преимущественную диспозитивность или императивность законодательства, специфику санкций. Это не значит, что каждая отрасль права имеет свой уникальный метод регулирования общественных отношений. Методы отраслей частного права и публичного права принципиально различаются.

Так, для частного, или гражданского, права более характерен диспозитивный метод регулирования. Официально признанные, сформулированные в законе нормы частного права часто лишь предлагают образец поведения в типичных ситуациях. Субъекты частного права, формально равные и независимые друг от друга, регулируют свои отношения договорами. При этом они могут воспользоваться предлагаемым образцом, но могут установить в договоре иные права и обязанности, ибо они руководствуются принципом все, что не запрещено правом, разрешено. В частном праве есть и императивные нормы, нарушение которых влечет за собой недействительность договора.

В отраслях публичного права - конституционного, уголовного, административного, процессуального - действуют только императивные нормы, запрещающие противоправное поведение или требующие безусловного выполнения определенных обязанностей. К примеру, конституционные, процессуальные и административно-правовые нормы, устанавливающие компетенцию государственных органов и полномочия должностных лиц, требуют осуществления этой компетенции и запрещают выходить за ее пределы. В публично-правовых отношениях государственные органы и должностные лица подчинены требованию все, что не разрешено правом, запрещено.

Отрасль (подотрасль) права делится на правовые институты - обособленные группы юридических норм, регулирующих однородные отношения.

Наиболее тесная системная связь отдельных правовых норм существует в рамках институтов. Отраслевой правовой институт - это группа правовых норм, регулирующих однородные отношения в пределах отрасли права, самостоятельное подразделение отрасли права. В гражданском праве существуют институты собственности, наследования, обязательственного права, авторского права; в конституционном - институты гражданства, избирательного права. Кроме того, в науке принято выделять в рамках системы права межотраслевые правовые институты - конструкции, имеющие познавательно-информационное и практическое значение. При этом в отдельные межотраслевые институты объединяются сходные отраслевые институты: например, институт юридической ответственности в гражданском, уголовном, административном праве. Помимо этого в межотраслевой институт можно объединять нормы разных отраслей права, связанные с определенным отраслевым институтом.

В межотраслевой институт избирательного права включают нормы не только конституционного, но и административного и уголовного права, регулирующие отношения, связанные с выборами. В межотраслевой институт международного частного права включаются нормы гражданского, процессуального, а иногда и трудового права, регулирующие отношения с так называемым иностранным элементом.

Отраслевая структура права относится к числу доктринальных выводов юридической науки. Причем правовая доктрина различает отрасли права и отрасли правового законодательства. Отрасли права разграничиваются наукой. Отрасли же правового законодательства разграничиваются законодателем по мере развития правовых систем в соответствии с выводами науки об отраслях права, об их соотношении и взаимодействии. Совокупность отраслей права и совокупность отраслей правового законодательства объемлют один и тот же нормативно-правовой материал, но структурируют его по-разному. Различение отраслей правового законодательства дает более дробное и более сложное структурирование права.

Существует всего пять отраслей права. Во-первых, это частное, или гражданское, право: частное право как подсистема права включает в себя только одну отрасль; следовательно, отрасль права, именуемую гражданским правом, столь же уместно называть частным правом. Во-вторых, есть четыре отрасли публичного права - конституционное, уголовное, административное и процессуальное.

Отрасли права различают по типу регулируемых отношений и методам регулирования. Они имеют объективное предназначение, их формирование и обособление не зависит от усмотрения законодателя. Нормы всех отраслей права существуют со времени, когда возникает право. Последнее утверждение относится к нормам конституционного права - это нормы, определяющие исходную правосубъектность индивидов. Нормы гражданского права описывают права и обязанности, характерные для типичных отношений свободного эквивалентного обмена, и гарантируют установление субъективных прав и юридических обязанностей по принципу «незапрещенное разрешено».

Субъекты гражданского права приобретают и осуществляют субъективные права своей волей и в своем интересе. Гражданское право регулирует, имущественные отношения по принципу формального равенства, и оно не регулирует имущественные отношения, основанные на административном или ином подчинении одной стороны другой.