Понятие общественного объединения

Содержание

1. Введение                                                                                        3

2. Понятие общественного объединения                                        4

3. Виды общественных объединений                                              5

4. Права и обязанности общественных объединений                  11

5. Взаимоотношения общественных объединений и государства 15

6. Ответственность общественных объединений                         22

7. Заключение                                                                                   26

8. Список использованной литературы                                         27

Введение

Как известно, в науке административного права, принято выделять как индивидуальные, так и коллективные субъекты административного права. Общественные объединения относятся ко второй категории, их статус регулируется ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «О политических партиях», нормами Гражданского Кодекса РФ и Конституцией РФ и т.д. На основе данных актов можно сказать, что общественное объединение – это фундаментальный конституционно-правовой институт.

Общественные объединения создаются в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; активизации самодеятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны здоровья, участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-оздоровительной и спортивной работы; охраны природы, памятников истории и культуры; патриотического и гуманистического воспитания; расширения международных связей; осуществления иной деятельности, не запрещенной законом[1].

Целью данной работы является исследование административно-правового статуса общественных объединений. Для достижения подобной цели будут решены следующие задачи.

Во-первых, изучить нормативно-правовую базу, регулирующую положение данного института.

Во-вторых, необходимо охарактеризовать общественное объединение.

В-третьих, описать виды общественных объединений, указать их отличительные черты.

В-четвертых, проанализировать отношения с государственной властью.

Понятие общественного объединения

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения[2].

Добровольное формирование – важный признак общественного объединения. При этом граждане имеют право создавать общественные объединения по своему выбору без предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной[3].

При создании общественного объединения все же существуют некоторые ограничения. Статья 13 Конституции РФ и статья 16 ФЗ «Об общественных объединениях» запрещают создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни; осуществление экстремистской деятельности.

Создаваемые гражданами общественные объединения либо регистрируются в установленном порядке и приобретают права юридического лица, либо функционируют без государственной регистрации и приобретения права юридического лица[4].

Статья 6 ФЗ «Об общественных объединениях» устанавливает, что учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Членами общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.