Ответственность общественных объединений

Как и все субъекты, общественные объединения несут ответственность, предусмотренную гражданским, уголовным и административным законодательством.

Общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации общественными объединениями, не обладающими правами юридического лица, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений.

Так, при совершении общественными объединениями, в том числе не обладающими правами юридического лица, деяний, наказуемых в уголовном порядке, лица, входящие в руководящие органы этих объединений, при доказательстве их вины за организацию указанных деяний могут по решению суда нести ответственность как руководители преступных сообществ. Другие члены и участники таких объединений несут ответственность за те преступные деяния, в подготовке или совершении которых они участвовали.

В случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.

В случае  если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.

Решение о приостановлении деятельности общественного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд.

Деятельность общественного объединения может быть также приостановлена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

Порядок приостановления деятельности общественных объединений в случае введения чрезвычайного положения на территории Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении».

Последствиями приостановления деятельности общественного объединения является ограничение  его права как учредителя средств массовой информации, ему запрещается организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями, уплате налогов, сборов и штрафов.

Если в течение установленного срока приостановления деятельности общественного объединения оно устраняет нарушение, послужившее основанием для приостановления его деятельности, общественное объединение возобновляет свою деятельность по решению органа или должностного лица, приостановивших эту деятельность. Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации общественного объединения либо запрете его деятельности, оно возобновляет свою деятельность после вступления решения суда в законную силу.

Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

· нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

· неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

· неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.

Заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации или федеральным органом государственной регистрации. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.

Порядок и основания ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

Общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

Кроме того, ответственность общественного объединения предусматривается в Кодексе об административных правонарушениях. Например, Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

 

Заключение

В данной работе целью являлось изучение административно-правового статуса, и она достигнута. Хотелось бы еще раз отметить, что общественное объединение – это фундаментальный конституционно-правовой институт. И его статус регулируется, в первую очередь, Конституцией, Федеральными Законами, Гражданским Кодексом, Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях и т.д.

Общественным объединениям, как субъектам административного права, отводится немаловажная роль в правовой системе Российской Федерации. Право на свободное образование союзов и объединений с целью реализации гражданами своих нематериальных интересов является, на наш взгляд, признаком становления правового государства в России как яркое свидетельство осуществления ими своих конституционных прав и свобод. Реально функционирующие сегодня общественные объединения оказывают существенное влияние на жизнь общества в целом и развитие его культурной, политической, социальной и других сфер.

 

 

Список использованной литературы:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.

3. ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.

4. ФКЗ « о чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г.

5. ФЗ « о противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г.

6. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 21 октября 1994 г.

7. Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – М.: Эксмо, 2010. – 608 с.

8. Козлова Е. Вступая в ряды… // Человек и закон. 2005. № 9-10.

9. Коренев А.П. Административное право России. Ч. 1. М., 2006.

10. Общественные организации, право и личность / Под ред. Ц.А. Ямпольской. М., 2001.

11. Солдатов С.А. Общественные организации в Российской Федерации. М., 2004.

12.  Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. М.: «Юристъ», 1999

 

[1] Коренев А. П. Административное право России. Ч. 1. М., 2006. С. 134

[2] Ст.5 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.

[3] Ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.

[4] Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. М.: «Юристъ», 1999, с. 247.

[5] Ст.118 Гражданского Кодекса РФ (Часть 1) от 21 октября 1994 г.

[6] http://partner-partner.ru/index/0-71

[7] ФЗ «О политических партиях» от 11 июля 2001 г.

[8] Общественные организации, право и личность / Под ред. Ц.А. Ямпольской. М., 2001. С. 54.

[9] Коренев А.П. Административное право России. Ч. 1. М., 2006. С. 139; Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. М., 2002; Агапов А.Б. Некоторые проблемы информационно-правового обеспечения деятельности общественных объединений в Российской Федерации // Государство и право. 2004. №4. С. 98.

[10] Солдатов С.А. Общественные организации в Российской Федерации. М., 2004. С. 172.