Участники производства
6) Доказательства производства по делам об административных правонарушениях. Понятие, правовая основа и виды производства. Производство по ДоАП (дела об административных правонарушениях)– это деятельность уполномоченных субъектов публичной власти, осуществляемая в процессуальной форме и направленная на привлечение виновных лиц к админ-ой ответ-ти, а также действия ФЛ и ЮЛ, участвующих в этой деятельности.
В целом производство по ДоАП отвечает всем признакам сформированного процесса, следовательно, выделяются элементы: 1) цели и задачи ст 24.1. выяснение обстоятельств каждого дела, его разрешение, обеспечение исполнения вынесенного постановления и выявление условий способствовавших совершению преступления. 2) принципы производства (24.2, 24.3 и др.) базовые: правила о языке, принцип открытости, принцип презумпции невиновности(по умолчанию лицо считается невиновным если иное не доказано и лицо не обязанодоказывать невиновность) – но есть исключения: речь идёт о наруш ПДД кот зафиксиров технич средства – презумпуия виновности собственника ТС, принцип обеспеч гарантии участников производства в т ч право на защиту и др 3) круг участников производства и их правовое положение (гл. 25) 4) система совершаемых действий и их последовательность, т.е. стадии и этапы 5) сроки совершаемых процессуальных действий 6) процессуальные расходы и порядок их возмещения (ст. 24.7 , 25.14) 7) виды доказательств и условия их использования (гл. 26) 8) подведомственность дел (гл. 22, 23) 9) содержание, порядок оформления процессуальных документов на каждой стадии 10) виды и порядок применения мер процессуального принуждения (гл. 27).
Правовая основа производства: - КоАП (гл. 23-32) - Законы субъектов в части определения подведомственности соответствующих региональным составов, а также в части определения уполномочных лиц на составление протоколов по региональным составам. - Гл. 25 АПК, применяется исключительно при рассмотрении административных дел в АС.ГПК НЕ регламентирует производство по ДоАП (уместно в отдельных случаях говорить о процессуальной аналогии при наличии явных пробелов)!!! - ФЗ об исполнительном производстве, он днтализирует порядок исполнения назгначенных наказаний службы судебных приставов - Отдельные подзаконные акты, принятые во исполнение КоАП, конкретизирующие отдельные процедуры (правила привОда, порядок задержания, освидетельствования и т.д.). производство по делам о нарушениях ПДД, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами (примечание ст. 1.5 и ст. 28.6 ч. 3). Это единственный случай, когда законодатель отступил от принципа презумпции невиновности. Презумпция смещена в сторону владельца ТС, если владелец не докажет, что он не находился за рулем в тот момент. Если соб-к ТС явл-ся ЮЛ? – нет механизма привлечения. Протокол не составляется. Постановление по делу выносится без вызова соб-ка ТС, доставляется по почте.
Виды производства по ДоАП: - по объему и сложности: 1) упрощенное или усеченное производство – совмещаются стадии возбуждения и рассмотрения, а в ряде случаев и исполнения соединены. Речь идет о наложении штрафа или вынесения предупреждения на месте совершения правонарушения без составления протокола (ст. 28.6). Условия возможности такого производства: * применимо только в отношении ФЛ * если ФЛ застигнуто на месте совершения правонарушения * санкция предусмотрена в виде предупреждения или штрафа * лицо не оспаривает факт нарушения, свою виновность и характер наказания. 2) ускоренное производство – все этапы и стадии сохраняются, но они сокращены во времени. В случаях, когда речь идет о нарушениях избирательного законодательства, когда дело «светит» административным арестом либо административным приостановлением деятельности. 3) обычное производство – общий порядок, присутствуют все стадии и этамы, применяются сроки по умолчанию 4 ) особое или усложненное производство – появляется дополнительный этап на стадии возбуждения – административное расследование. - в зависимости от сферы нарушения: нарушения в сфере трудового, избирательного законодательства, финансового, налогового и т.д., сообразно родовым объектам. Сфера нарушения определяет компетентного субъекта, который составляет или рассматривает дело. Существенная специфика предмета доказывания и виды используемых доказательств. Классификация по предметному критерию: 1. За наруш тамож зак-ва 2. За наруш финанс зак-ва, ПДД и т д, по сути классиф по родовому объекту 3. Отличается подведомственность, перечень лиц составляющих протоколы, предмет доказвания, сроки давности Стадии и этапы производства Деятельность участников производства развивается во времени, в связи с этим возникает нужда выделения стадий. Стадия – это относительно самостоятельная часть производства, которая имеет специфические более узкие задачи, характеризуется специфическим узким набором участников, объединяет тесно связанное м/у собой процессуальные действия, характеризуется оформлением специального процессуального документа. Этап – это часть стадии, которая объединяет группу наиболее тесно взаимосвязанных процессуальных действий.
Анатомия производства: 1 стадия – возбуждение дела: 1 этап – принятие решение о возбуждении производства по делу об АП 2 этап – установление фактических обстоятельств, 3 этап – проведение административного расследования (факультативно, не всегда) 4 этап – процессуальное оформление результатов расследования, т е составление протокола об АП 5 этап – направление материалов для рассмотрения по подведомственности. Специальный официальный документ –ПРОТОКОЛ. 2 стадия – рассмотрение дела: 1 этап – подготовка к рассмотрению 2 этап – анализ материалов и обстоятельств дела (разбирательство, слушание по делу) 3 этап – принятие постановления по делу, а арб судах - решение 4 этап – доведение постановления до сведения участников производства. Специальный официальный документ – ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Не исключен возврат со стадии рассмотрения на стадию возбуждения. 3 стадия – пересмотр дела – факультативная стадия, в случае, если решение или постановление оспорены: 1 этап – подача жалобы или протеста 2 этап – слушанье дела и проверка законности вынесенного постановления 3 этап – вынесение решения по жалобе 4 этап – доведение решения до сведения участников производства. Специальный официальный документ – РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ. Примечание: возможно повторное и дальнейшее обжалование в соответствии с указанными выше этапами. Можно еще раз пройти пересмотр, рассмотрение. 4 этап – исполнение принятого постановления – факультативная стадия, т.к. постановление обвинительное или оправдательное, исполнению подлежат обвинительные постановления: 1 этап – обращение к исполнению 2 этап – приведение к исполнению (фактическое исполнение) 3 этап – окончание исполнения (окончания дела в целом).
Популярное: Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (477)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |