Тема 11. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды

Содержание дисциплины. «Экологическое право».

Раздел 1. Понятие и содержание экологического права.

Тема 1. Основные проблемы взаимодействия природы и общества.

Понятие экологии и экологического права.

Значимость экологических знаний о взаимоотношениях общества и природы для безопасного существования человечества на Земле.

Причины кризисного состояния окружающей среды.

Концепция перехода государств к устойчивому развитию. Указ президента о концепции такого перехода в Российской Федерации (от 1 апреля 1996 N 440).

Основные принципы охраны окружающей среды.

Методы в экологическом праве.

 

Тема 2. Предмет, объекты и система экологического права.

Общественные отношения в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды как предмет экологического права.

Система экологического права: содержание общей, особенной и специальной части.

Признаки и функции природных объектов в экологическом праве.

Понятие исчерпаемых и неисчерпаемых природных ресурсов.

 

Тема 3. Источники экологического права и экологические права граждан.

Роль Конституции РФ как источника экологического права.

Характеристика основного закона в экологическом праве - Закона РФ от 10 января 2002 “ Об охране окружающей среды» и кодифицированных законодательных актов – Земельного, Водного, Лесного и Градостроительного кодексов.

Роль указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативно-правовых актов субъектов РФ, ведомственных нормативно - правовых актов, решений местных органов власти субъектов РФ, а также международных нормативно-правовых актов в регулировании экологических отношений.

Соотношение экологического законодательства с иными отраслями законодательства (гражданским, административным, уголовным и т.д.)

 

Тема 4. Эколого-правовые нормы и экологические правоотношения.

Виды эколого-правовых норм: нормы-принципы, нормы- приоритеты, нормы-правила.

Субъекты и объекты экологических правоотношений.

Классификация экологических правоотношений по субъектам, объектам, степени правовой охраны

Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.

Раздел 2. Общие положения права собственности на природные ресурсы и права природопользования.

Тема 5. Право собственности на природные ресурсы.

Содержание права собственности на природные ресурсы.

Природные ресурсы, находящиеся в государственной собственности, муниципальной, частной.

Гарантии и защита прав собственности на природные ресурсы.

Изъятие земельных ресурсов для государственных и муниципальных нужд.

 

Тема 6. Право природопользования.

Право природопользования как совокупность определенных прав и обязанностей.

Субъекты и объекты права природопользования.

Понятие права общего и специального природопользования.

 

Раздел 3. Экологическое управление.

Тема 7. Правовые основы управления природопользованием.

 

Понятие и виды управления природопользованием.

Деятельность государственных органов по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Функции государственных органов общей и специальной компетенции.

Методы управления природопользованием и охраной природной среды.

Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды.

Тема 8. Основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

Понятие экологически значимой информации.

Источники нормативной экологически значимой информации.

Понятие экологического мониторинга.

Понятие и виды природных кадастров.

Регистрационная деятельность в области охраны окружающей среды.

Декларации и экологическая паспортизация как экологически значимая информация для обеспечения экологической безопасности деятельности и продукции.

 

Тема 9. Экологическое нормирование и стандартизация.

Экологическое нормирование как правовая мера охраны окружающей среды.

Система экологических нормативов и стандартов.

Виды нормативов качества окружающей среды и экологические стандарты.

Виды нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду.

Нормативы использования природных ресурсов.

 

Тема 10. Механизм оценки воздействия на окружающую среду.

Содержание, цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

Понятие ОВОС и экологической экспертизы, их соотношение.

Виды, объекты и принципы экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду и порядок проведения общественной экологической экспертизы.

Значимость заключений государственной и общественной экологической экспертизы в принятии решений о воздействии на окружающую среду.

 

Тема 11. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.

Лимиты природопользования.

Виды платы за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.

Экологическое страхование.

Порядок планирования и финансирования мероприятий по охране природы.

Экономическое стимулирование рационального использования и охраны природы.