Билет 2. Политические профессии

Политология охватывает множество сфер политической науки, и профессии, задействованные в ней, могут быть самыми различными. Являясь единой по своей сути наукой, политология внутренне дифференцирована и включает целый ряд более частных дисциплин, отражающих отдельные аспекты, стороны политики и ее взаимоотношение с обществом. Как считает немецкий ученый П. Ноак, политическая наука складывается из четырех важнейших дисциплин: политической философии, или политической теории; учения о политических институтах; политической социологии; теории международной политики. Кроме названных этим автором политических наук, их перечень может быть дополнен историей политических учений, политической антропологией, политической психологией, политической географией, политической экологией, политической астрологией.

Таким образом, можно заключить, что к каждой дисциплине относится свой ряд профессий, как теоретических, так и практических. Однако их нужно рассматривать, исходя из функций политики.

С общегосударственным, макроуровнем, политики обычно связывают ее основные функции в обществе. Они характеризуют важнейшие направления воздействия политики на общество. К ним относятся:

— поддержание и укрепление целостности общества как сложно дифференцированной социальной системы, обеспечение общественного порядка и организованности;

— разработка целей всего общества и составляющих его коллективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление;

— авторитарное, обязательное для всех распределение дефицитных ценностей и благ;

— предотвращение и регулирование групповых конфликтов; — конституирование сложных социальных субъектов (коммуникационная функция). Суть этой функции достаточно полно описывает английский политолог Р. Н. Берки: «Политика предполагает: выявление смысла существования общности; определение общих интересов всех субъектов политики, т.е. участников данной общности; выработку приемлемых для всех субъектов правил поведения; распределение функций и ролей между субъектами или выработку правил, по которым субъекты самостоятельно распределяют роли и политические функции; наконец, создание общепонятных для всех субъектов языков (вербального и символического), способных обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание между всеми участниками данного сообщества».

Кроме этих, присущих в большей или меньшей степени любому обществу задач, политика выполняет и ряд специфических для определенных типов социальных систем функций. Это — поддержание классового или социального господства; защита основополагающих прав человека; привлечение граждан к управлению государственными и общественными делами; обеспечение социальной справедливости и общего блага и др.

(По учебнику Пугачева и Соловьева)

Перед тем, как рассматривать политические профессии в современности, стоит обратиться к истории, а если точнее, к профессии политолог.

Профессия политолог имеет древнюю историю. Определение политики впервые сформировалось в Древней Греции примерно в V столетии до н. э. Мыслители Древней Греции и Древнего Рима трактовали государство как высочайшее воплощение разума. Философы, озабоченные проблемой “лучшей жизни”, пытались разрешить ее с помощью создания модели государства, олицетворяющего разум. Первыми мыслителями в этой сфере были выдающиеся умы Древней Греции – Платон и Аристотель. Политологами можно считать всех известных философов древности и многих теологов прошлого. Чёткое определение, объект и задачи этой науки были сформированы только в 1948 году и признаны почти всеми государствами мира.

В России традиция преподавания политических наук существует с 1755 года. Тогда по предложению М.В.Ломоносова (1711 – 1765) в структуре Московского университета была учреждена кафедра политики. С 1804 по 1835 год в составе Московского университета существовал факультет нравственных и политических наук, выпускающий специалистов в области политики и политической экономии.

В наше время политолог – это, прежде всего, исследователь. Предметы, которые он рассматривает, затрагивают одну сферу жизни общества (политику), но при этом они многообразны: политическая система, отношения власти, государственный строй, политическая культура, политическое поведение. Все свои выводы политолог делает, опираясь на политические и правовые идеи прошлых лет, современности, отечественном опыте и опыте зарубежных стран. Настоящий политолог-профессионал идет в ногу с текущей политикой, часто в своих оценках событий основывается на принципах логики и на своей эрудиции. Также для своих выводов он обращается к вопросам статистики и к результатам различных социологических опросов. Основная функция политолога – общественная. Он повышает политическую грамотность правящей элиты и «простых людей».

Понимание профессии политолог существует в трех аспектах: политолог - общественный эксперт, политолог-ученый и политолог – специалист в области практики политической жизни общества.

В первом случаем политолог – это признанный общественный эксперт в политической, социальной, политико-экономической сфере жизни общества, а также в других сферах общества (военной, обороны и безопасности, политико-правовой и т.д.), на которые активно воздействует власть, и которые являются областью политической борьбы, удержания и использования политической власти.

Политолог – учёный, дипломированный специалист в области политологии, научный эксперт в области политики, способный к трактовке и интерпретации политической жизни общества.

В третьем случае политолог - это не одна, а несколько достаточно разных профессий: политический аналитик, консультант, преподаватель политологии, политический журналист. Близкие, но самостоятельные профессии – политтехнолог и имиджмейкер. Эти специалисты занимаются организацией выборов и созданием имиджа политиков и политических партий.

Специализации

• политический консультант;
• политический эксперт;
• политический обозреватель;
• политический теоретик;
• политический философ;
• политтехнолог;
• имиджмейкер;
• спичрайтер.

Основные виды деятельности

• изучение политических явлений в их последовательном временном развитии, выявление связей между прошлым, настоящим и будущим;
• исследование зависимости политики, политических процессов от общества, экономических отношений, социальной структуры общества, идеологии и культуры;
• определение значения политических явлений для общества и личности, их оценка с точки зрения общего блага, справедливости, уважения человеческого достоинства;
• изучение зависимости между политическими явлениями в опыте и уровнем экономического развития, политическим строем, между степенью урбанизации населения и его политической активностью, между количеством партий и избирательной системой и т.д.;
• исследование и анализ вербального, практического, осознанного и подсознательного поведения отдельных личностей и групп;
• изучение и анализ деятельности институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность (государства, партии, правительственные программы и т.д.);
• исследование и выявление субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, а также типичных механизмов психологической мотивации:
• анализ политических явлений с целью выявления их общих черт и специфики, нахождения наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения задач;
• прогнозы по поводу политического будущего государства, партии, политики.

Места работы

• политические и общественные организации;
• государственные органы;
• агентства, занимающиеся избирательными технологиями;
• агентства, занимающиеся политическим консалтингом;
• пресс-центры;
• информационные агентства и СМИ;
• научные учреждения.

Поскольку основной специализацией в политологии является именно политолог, этой профессии я уделяю особенное внимание. Помимо политолога, существует ряд других, не менее важных профессий.

Политика, в отличие, например, от управления, преподавания, военного дела и других форм социальной (в широком смысле слова) активности, - относительно новый для России феномен. Поскольку процесс институционализации данной сферы в нашей стране еще далек от завершения, профессии в политике только-только начинают формироваться. Поэтому существуют серьезные расхождения между идеалтипическим (т.е. соответствующем практике стран с развитой, устоявшейся, стабильной политической жизнью) и фактическим содержанием той или иной политической профессии, между восприятием ее роли и функций на уровнях массового сознания и соответствующего профессионального сообщества.
Как известно, в России политикой занимаются практически все. Но некоторые занимаются ею профессионально (в том смысле, что она является основной сферой их доходов). И это не только политики. Это и администраторы (чиновники, управленцы, государственная бюрократия), и политические советники, и журналисты, и политические публицисты, или идеологи, и партийные функционеры, и специалисты в области избирательных технологий, и независимые аналитики.

Главным действующим лииом в политике является, конечно, политик. Но не надо думать, что его роль и функции в обшестве самоочевидны. По этому поводу существует немалая путаница в головах как у простых обывателей, так и у самих участников политического процесса.

Профессия политика характеризуется еще рядом черт, отличающих ее от других политических профессий (например, от профессии адм инистратора):

• занимаясь публичной деятельностью, политик высказывает свое мнение по наиболее острым вопросам жизни общества;
• политик формулирует цели, определяющие направление общественного развития;
• политик имеет право (и даже должен) ставить под сомнение идеи и действия руководителей страны;
• политику положено иметь врагов - политических противников;
• политик обязан действовать жестко, быть борцом, иметь политическую волю;
• убеждая избирателей принять его точку зрения, политик не может обойтись без определенной доли демагогии.

Администратор (управленец, бюрократ, чиновник) - второе по важности лицо в политике. Его главная функция - выполнять указания политиков, реализовывать те цели, которые поставили от имени своих избирателей. Администратор:
• не имеет права на собственное мнение по острым вопросам;
• не имеет права сомневаться в действиях высшего государственного руководства;
• представляет не частные, а общие интересы;
• формулирует не цели, а средства;
• призван бороться не с политическим противниками, а с обстоятельствами.
• должен быть технологичным, для него не допустима демагогия;
• обязан одинаково относиться ко всем гражданам

(По Маркову)

Существует множество других политических профессий, к примеру, политические правозащитники, отвечающие за защиту прав политических лиц; дипломаты - в международном праве официальное лицо государственного органа внешних отношений, уполномоченное правительством осуществлять официальные дипломатические отношения с иностранными государствами, международными организациями и их представителями. Дипломатами могут быть как работники дипломатического представительства государства за границей, так и некоторые работники центрального аппарата внешнеполитического ведомства.

Основными функциями дипломата являются представление и защита интересов его страны и её граждан, сбор информации о стране пребывания, а также содействие установлению дружеских, культурных, торговых и прочих связей между странами. (Википедия).

Следует выделить также лоббистов. Лоббист - профессиональный агент или организация (в лице специальной фирмы или ассоциации), который реализует интересы заказчика в политической сфере. Используя налаженные деловые контакты, лоббист влияет на принятие решений в пользу интересов «своей» группы. Лоббист - посредник между финансовыми, политическими или профессиональными группами и госчиновниками, депутатами. Среди лоббистов существует узкая специализация. Лоббистов рынка недвижимости, например, можно подразделить на тех, кто лоббирует интересы риелторов и интересы строителей. Есть “стальное” лобби (металлурги), автолоббисты (автомобилестроители). Лоббисту необходимы серьезные знания в экономике, юриспруденции. Он должен хорошо разбираться в специфике рынка, на котором действуют его клиенты. Чтобы успешно заниматься лоббизмом, нужно иметь налаженные связи, опыт, авторитет и безупречную репутацию.

Как видно из вышеперечисленных профессий, политические профессии в большинстве своем не являются отдельными профессиями, а лишь ответвлениями от профессии политолога.