Источники финансирования

Экономика ср

Экономические основы социальной работы – это финансовый фундамент, связанный с материальным благосостоянием общества на котором основана хозяйственная деятельность социальных учреждений и служб, осуществляемых на основе производства социально экономических услуг.

Принципы ЭСР – это научно обоснованные правила формирования экономических фондов для поддержки соц. слабых слоёв и групп населения, а также объективные положения о формах и методах экономической деятельности соц. служб

· Принцип гуманизма

· Принцип общественной целесообразности – контингент людей поддерживаемый государством должен быть строго ограничен тем, кто объективно лишён способности к труду и самообеспечению (институциональная безработица - пособия по безработице выше заработной платы)

· Принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения, т.е. государство гарантирует обеспечениям гражданам на минимальном уровне.

· Принцип социальной справедливости выступает в виде справедливой цены труда и дохода производителя приближения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму.

· Принцип экономической эффективности – оптимального соотношения объёма социальных расходов и размера отчислений на их финансирование. В оптимальном соотношении между социальными выплатами и зарплатой.

· Экономической самостоятельности местных органов.

Вопрос 2

Особенности эк деятельности в ср

Экономика СР – экономическая деятельность всей структуры социальной защиты населения по производству нематериальных услуг.

Сфера социальной работы относится к сфере нематериального производства. Продукты труда произведённые в этой сфере выступают не в виде товара, а в виде услуги. Услуги оказываемые населению в службах СР не включены в государственную статистическую отчётность. Сфера СР в основном остаётся на ресурсном обеспечении государства. Безвозмездные услуги государства, не имеющие рыночной цены, рассчитываются по стоимости издержек, которые фактически сложились в момент оказания этих услуг. Отрасли социальной сферы оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния качества жизни населения.

Вопрос 3

Экономическое пространство СР – постоянно развивающаяся упорядоченная социальная система, экономическое взаимодействие институтов соц. защиты, её субъектов и объектов, обеспечивающее условие для нормальной жизнедеятельности членов общества, оптимального удовлетворения их потребностей и реализации творческого потенциала личности.

Его составляющие сегменты:

· Органы федеральной, региональной и местной власти.

· Предприятия и отдельные фирмы

· Здравоохранение

· Система образования

· Культура и искусство

· Сфера социального обслуживания

· Профсоюзы

· Социально-бытовая инфраструктура

· Благотворительные фонды и общественные организации

Противоречия экономического пространства

· Рост потребностей в помощи и сокращении ресурсов для её оказания

· Все элементы экономического пространства разбалансированы и не объединены одной целью

· Эффективность деятельности учреждений этого пространства оценивается по количеству затраченных финансовых средств на предоставляемые услуги, а не по их качеству.

Основные направления совершенствования экономического пространства СР

· Переход от финансирования системы к финансированию индивида

· Повышение степени участия в экономическом пространстве самого гражданина.

Вопрос 4

Экономические методы СР – способы достижения соц. целей на основе объективных экономических принципов.

· Введение системы минимальных социально – экономических гарантий

· Индексация доходов – пересчёт денежных доходов населения с учётом динамики розничных цен.

· Компенсация расходов

· Система льгот

· Система пособий

· Метод освобождения отдельной категории населения от различных видов налогов.

· Оказание единовременной натуральной помощи

· Метод нормативного анализа предполагает определение научно обоснованных социально- экономических стандартов и нормативов.

· Метод позитивного анализа исследует взаимосвязи экономических явлений.

Правильность применения экономических методов в технологии соц. работы определяется степенью их эффективности.

Вопрос 5

Финансирование ср

Финансы – денежные средства, финансовые ресурсы (деньги, ценные бумаги)

Финансы – это экономические отношения по формированию и использованию фондов денежных средств или фин. Ресурсов на основе распределения и перераспределения ВНП и нац. дохода.

Финансирование соц. работы – система предоставления, распределения и расходования денежных средств в СР.

Функции финансирования:

· Распределительная

· Стимулирующая

· Контролирующая

Принципы финансирования соц. сферы:

· Принцип социального реагирования предполагает пересмотр социальных нормативов в выделении денежных средств в связи с инфляцией и ростом стоимости жизни.

· Принцип дифференцированного подхода при определении размеров ассигнований и соц. помощи в зависимости от специфики региона и местных условий.

· Принцип самостоятельности местных органов власти в наполнении и использовании средств в соответствии с законодательством.

· Учёт гос. Минимальных стандартов в пределах, которых должны выделятся средства по основным соц. позициям.

· Преимущество соц. сферы при распределении дополнительных бюджетных доходов и курс на опережающий рост соц. расходов по сравнению с другими видами бюджетных затрат.

Вопрос 6

Источники финансирования

Государственный бюджет включающий фед. бюджет, бюджет субъектов федерации, муниципальные бюджеты.

Из фед. Бюджета средства могут быть направлены в виде:

· Трансферты – денежные средства из фед. Бюджетасубъектов федерации для покрытия путём дотаций минимально обоснованных расходов

· Субвенции – денежные средства направленные из фед. бюджета на целевое финансирование фед. Программ. Их назначение – это выравнивание уровня соц. экономического развития региона

Государственные внебюджетные фонды: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, федеральные и территориальные фонды соц. поддержки населения.

Вопрос 7

Способы финансирования:

· Прямое финансирование – это когда денежные средства целевым назначением направляются на финансирование социальной работы.

· Косвенное финансирование предполагает уменьшение изъятия денежных средств. Его способы льготные налогообложения, льготы кредитование, льготы ценообразования.

Недостатки финансирования СР:

· Финансируемые ресурсы находятся в видении различных министерств.

· Отсутствие научных критериев эффективности расходования выделяемых средств.

· Недостаточно чётко разделены полномочия бюджетов разных уровней.

· Несовершенная система финансирования местных бюджетов на основе самофинансирования и низкая заинтересованность в развитии местного предпринимательства.

· Статьи бюджетов по обеспечению государственных социальных гарантий не защищённое законодательно.

Вопрос 8

Производственные основы ср

Производство в сфере СР – целесообразная деятельность людей, направленная на удовлетворение потребностей, прежде всего, социально незащищённых категорий населения. Результатом производства является создание (оказание) нематериальных благ и услуг, удовлетворяющих человеческие потребности те, кто в них нуждается, но не может собственными силами их обеспечить.

Факторы производства используемые в сфере СР

· Труд – деятельность направленная на оказание социальной помощи, соц. поддержку населения с целью решения возникающих соц. проблем у индивидов, групп или отдельных категорий населения. Трудовые ресурсы – проф. соц. работники

· Инструментарий – арсенал средств обеспечивающий достижения цели воздействия на личность, соц. группу, ту или иную соц. общность в процессе СР.

· Предмет труда - это то на что направлено какое-либо действие СР

· Финансовые ресурсы – представлены денежными средствами, выделяемыми государством и обществом в сфере соц. работы для производства услуг и выплат.

· Информационные ресурсы.

Производственные возможности – это наибольший объём соц. услуг и помощи, который может быть достигнут при оптимальном использовании имеющихся ресурсов.

Вопрос 9