Вопрос 35. Россия при Николае I: от создания III отделения до секретных крестьянских комитетов. Основные общественные течения: консервативное, либеральное, социалистическое

Вступление Николая I на российский престол сопровождалось восстанием декабристов. Это событие во многом предопределило характер правления этого императора. Всю жизнь Николай I категорически отрицал возможность конституционных реформ, а его фигура стала символом политической реакции.

Для преодоления кризиса социально-политической системы Николай I избрал методы усиления личной власти, расширения бюрократического контроля, ужесточения административно-полицейских мер в борьбе с инакомыслием.

В 1826 году Николай I создал новый орган управления, Собственную его императорского величества канцелярию, которая подчинялась непосредственно ему. С её помощью Николай I рассчитывал держать под личным контролем весь аппарат управления. Канцелярия состояла из 6 отделений, но наиболее важными были первые три.

Первое отделение готовило законопроекты и назначения, контролировало работу министерств. Второе занималось кодификацией законов. Под фактическим руководством Сперанского в 1830 году было составлено Полное собрание законов Российской империи, куда вошли все правовые акты, начиная с Соборного уложения. В 1832 году был составлен Свод Законов, куда вошло только действующее законодательство. После утверждения Государственным советом в 1835 году он стал основой правовой системы.

Николай I рассчитывал, что составление единых законов упорядочит функционирование бюрократического аппарата и улучшит управление страной. Третье отделение занималось борьбой с инакомыслием, в помощь ему в 1827 году был создан корпус жандармов. Николай I расширил права губернаторов.

Его стремление укрепить государство за счёт роста бюрократического полицейского аппарата привело к быстрому увеличению числа чиновников. Однако расчёты императора оказались неверными. Увеличение аппарата управления только усиливало бюрократическую неразбериху. Ведущие представители этого слоя оказались подвержены обычным недостаткам бюрократии, использовали своё служебное положение в личных целях.

Поэтому путь, избранный Николаем I оказался тупиковым. Подавление политической оппозиции создавало видимость политической стабильности и благополучия. Однако усиление бюрократического контроля и полицейские меры углубляли раскол между самодержавием и обществом.

В правление Николая I начинает проявляться технологическая отсталость России от развитых стран Запада. В Европе уже завершался промышленный переворот, тогда как в России переход к новым технологиям и фабричному производству только начинался.

В правление Николая I были достигнуты некоторые экономические успехи. Началось развитие фабричной промышленности (текстильная), строительство железных дорог и парового флота. Финансовая реформа Е. Ф. Канкрина в 1839 году позволила несколько стабилизировать финансовое положение страны. Правительство Николая І предприняло меры, способствующие развитию предпринимательства, но развитие промышленности сдерживалось недостатком свободных рабочих рук и вмешательством государственных чиновников.

Социальный кризис составлял одну из главных проблем. Восстание декабристов показало Николаю I, что в дворянской среде распространились оппозиционные настроения, и что дворянство уже не может служить надёжной опорой самодержавия. Поэтому политика Николая І была направлена на укрепление той части дворян, которая оставалась верной самодержавию.

Николай І принимал меры по укреплению экономического положения дворян и роли крупного дворянства. Наряду с предоставлением государственных займов в 1845 году дворяне получили право объявлять свои имения майоратными. Такие имения не подлежали разделению при наследовании. Был увеличен имущественный ценз на выборах предводителя дворянства. Кроме того, Николай I принял меры, чтобы ограничить пополнение дворянского сословия за счет недворян, поступивших на государственную службу, путём повышения служебного чина, дающего право на личное и потомственное дворянство. Но, несмотря на эти меры, роль дворянства в жизни страны неуклонно падала.

В середине тридцатых годов было разработано законодательство, регулирующее государственную службу чиновников.

Рост значения формирующейся буржуазии нашел отражение в расширении сословных привилегий городского населения. В середине тридцатых годов появилась новая сословная категория почётных граждан, которая имела привилегии, сравнимые с дворянскими. Наиболее видные представители торгово-промышленных и финансовых кругов, оказывавшие услуги правительству, получали государственные награды, звания комерц- и мануфактур-советников и даже дворянские титулы.

Но главной проблемой для Николая I оставался крестьянский вопрос. Осознавая важность проблемы, он организовал несколько секретных комитетов для подготовки реформы.

Однако Николай I не решился отменить крепостное право. Он опасался, что это вызовет хаос в стране. Ситуация внешнего благополучия не способствовала проведению реформ. Поэтому Николай ограничился изданием в 1842 году Указа об обязанных крестьянах. По этому указу помещики могли освобождать крестьян за выкуп без земельного надела, крестьяне должны были арендовать помещичью землю и выплачивать повинности в пользу помещика.

Чтобы показать пример помещикам, в 1837-41 годах была проведена реформа государственных крестьян. Чтобы избавить их от лишней бюрократической опеки управление ими передали министерству государственных имуществ. Повинности государственных крестьян были упорядочены, они получили крестьянское самоуправление на уровне селений и волостей и более широкие владельческие права.

Николаю I не удалось решить крестьянский вопрос, но накопленный опыт был использован позднее при проведении крестьянской реформы 1861 года.

В общественном и идейном движении России XIX в. обычно выделяют три основных направления: консервативное, либеральное и революционное. Борьба между этими направлениями определяла характер общественного развития страны в XIX в. Консервативное, или охранительное, направление стремилось сохранить существующий строй и его "незыблемые основы", которыми в первой половине века являлись, прежде всего, самодержавие и крепостное право. Представители либерального течения проповедовали необходимость преобразований, которые они предлагали провести умеренным (эволюционным) путем, т.е. путем реформ и просвещения. Революционеры же хотели резкого коренного изменения существующего строя. Их целью была революция - качественный скачок, насильственное преобразование основ общественного устройства. Правительство осознавало, что идеям и программам декабристов надо противопоставить свою идеологию. Эту задачу попытался решить крупный государственный деятель николаевской эпохи, министр народного просвещения граф С.С.Уваров, выдвинувший новую правительственную концепцию, ставшую выражением охранительного направления, - теорию официальной народности Именно самодержавная власть, согласно уваровской теории, наиболее глубоко и полно отражала чаяния простого народа. Идейно обосновывали и подробно разрабатывали правительственную концепцию профессора Московского университета историк М.П.Погодин и филолог, специалист по русской литературе С.П.Шевырев. Шевырев и Погодин резко противопоставляли Россию "гниющему Западу": Запад сотрясают революции, в России же царит спокойствие. Резкой реакцией на правительственную идеологию стало выступление П.Я.Чаадаева. Относительная стабильность российского жизнеустройства была в глазах Чаадаева свидетельством косности, пассивности общественных сил. В1829-1831 гг. он написал цикл "Философских писем", первое из которых было опубликовано в 1836 г. в журнале "Телескоп". Причиной того, что Россия как бы "выпала" из мирового исторического процесса, Чаадаев считал отрыв России от Европы и в особенности православное миросозерцание, которое, по мнению философа, уделяло главное внимание потусторонним сферам и мало заботилось о преобразовании земной жизни. Так, в конце 20-х-начале 30-х годов полиция разгромила ряд тайных кружков в Московском университете (братьев В.И. и М.И.Критских, Н.П.Сунгурова, А.И.Герцена и Н.П.Огарева). Центрами идейной жизни в 1830-1840 гг. становятся не тайные общества, а светские салоны, журналы, университетские кафедры. К концу 30-х годов в русском обществе сложились течения западников и славянофилов. Западничество представляли историки Т.Н.Грановский, П.Н.Кудрявцев, С.М.Соловьев, юристы К.Д.Кавелин и Б.Н.Чичерин, литераторы В.П.Боткин, П.В.Анненков, В.Ф.Корш и др. Иных взглядов на исторический путь России придерживались сторонники славянофильства - А.С.Хомяков, братья И.В. и П.В.Киреевские, братья К.С. и И.С.Аксаковы, Ю.Ф.Самарин. Славянофилы считали, что у каждого народа своя судьба и что Россия развивается по пути, отличному от европейского. Власть царя должна остаться неограниченной, считали славянофилы, однако народ при этом должен получить право свободно выражать свое мнение (в печати и на земских соборах) получить свободу совести. А.И.Герцен сравнивал славянофилов и западников с двуликим Янусом: они смотрели в разные стороны, но в груди у них билось одно сердце. По мере развития общественной мысли от западнического крыла постепенно отделялось особое направление, представителями которого были А.И.Герцен, Н.П.Огарев и В.Г.Белинский. Занимая радикальные позиции в западническом лагере, они пришли к отрицанию уклада современной им Европы: предоставляя гражданам формальные политические свободы, этот уклад не спасал тысячи людей от нищеты. Обращаясь к социалистическим принципам, радикальные общественные деятели должны были глубоко пересматривать основы своего миросозерцания. В XVIII-XIX вв. социалистические идеи были выдвинуты западными мыслителями - А.Сен-Симоном и Ш.Фурье. Постепенно социалистические взгляды получали всё более широкое распространение в русском обществе. В 1844. г. в Петербурге возник кружок В.М.Буташевича-Петрашевского - чиновника Министерства иностранных дел. В кружок входили главным образом учителя, студенты, литераторы, чиновники. На собраниях Петрашевского бывали М.Е.Салтыков-Щедрин, Ф.М.Достоевский. Революционные и социалистические настроения сильны были в Кирилло-Мефодиевском обществе, действовавшем с 1845 г. на Украине. Члены этого общества, к которому принадлежал и великий украинский поэт Т.Г.Шевченко, выступали за всеславянскую республиканскую федерацию, ликвидацию крепостного права, равенство всех сословий. В 1847-1849 гг. правительство разгромило общество петрашевцев и Кирилло-Мефодиевское общество. По делу петрашевцев к расстрелу был приговорен 21 человек, в том числе и Ф.М.Достоевский (об отмене приговора, замене его каторгой и арестантскими ротами было сообщено в последний момент перед казнью). Суровый приговор отражал общий поворот правительства к реакции, наступившей после 1848 г. под влиянием волны революций в Европе. Период 1848-1855 гг. ("мрачное семилетье") характеризовался жестким цензурным режимом, репрессиями против литературы и упадком общественного движения. Однако накопленный в 1830-1840 гг. идейный, интеллектуальный запас стал основой для нового общественного подъема, начавшегося с 1855 г.