По подготовке к практическому занятию

Основной учебной целью практического занятия является закрепление и расширение теоретических знаний, полученных обучающимися на лекции и семинаре, о формах непосредственной демократии в системе местного самоуправления.

Последовательность действий обучающихся при выполнении заданий и решении задач, как правило, должна строиться по дедуктивно-индуктивному принципу от общего к частному, затем опять к общему. Это отвечает закономерности осмысления: синтез – анализ – синтез (общее начальное и общее конечное отличаются одно от другого). Также они должны помнить о том, что правовую основу местного самоуправления составляют источники права, принимаемые на всех трех уровнях организации власти – федеральном, субъектов федерации и местном. В этой связи в процессе работы обучающимся следует активно применять метод сравнительно-правового анализа, комплексно подходить к квалификации фабул решаемых задач.

Рекомендуемые источники

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ; от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ; от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ; от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Рос. газета. – 2009. – 21 янв.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 49. – Ст. 5497.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 4 октября 2014 г. № 290-ФЗ) // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

Закон Омской области от 7 июля 2003 г. № 456-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления Омской области» (в ред. Закона Омской области от 8 октября 2014 г. № 1668-ОЗ) // ВЗС Омской обл. – 2003. – № 2 (35). – Ст. 1957.

Закон Омской области от 15 февраля 2005 г. № 616-ОЗ «О местном референдуме в Омской области» (в ред. Закона Омской области от 8 октября 2014 г. № 1668-ОЗ) // ВЗС Омской обл. – 2005. – № 1 (42). – Ст. 2486.

Устав города Омска от 20 сентября 1995 г. № 92 (в ред. решения Омского городского Совета от 18 июня 2014 г. № 236) // Бюллетень Омского городского Совета. – 1995. – № 2. – Ст. 38.

Решение Омского городского Совета от 20 июля 2005 г. № 272 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Омске» (в ред. решения Омского городского Совета от 30 января 2013 г. № 105) // Бюллетень Омского городского Совета. – 2005. – № 6. – Ст. 7.

Решение Омского городского Совета от 16 ноября 2005 г. № 300 «Об утверждении Порядка реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Омска» // Бюллетень Омского городского Совета. – 2005. – № 7. – Ст. 8.

Решение Омского городского Совета от 7 июня 2006 г. № 366 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске» (в ред. решения Омского городского Совета от 16 июля 2014 г. № 266) // Бюллетень Омского городского Совета. – 2006. – № 10. – Ст. 9.

Решение Омского городского Совета от 21 июня 2006 г. № 372 «Об утверждении Положения об опросе граждан на территории города Омска» (в ред. решения Омского городского Совета от 30 января 2013 г. № 105) // Бюллетень Омского городского Совета. – 2006. – № 10. – Ст. 15.

Решение Омского городского Совета от 20 сентября 2006 г. № 397 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания, конференции граждан» // Бюллетень Омского городского Совета. – 2007. – № 12. – Ст. 2.

Основная литература

Жиляев А.В. Избирательное право: курс лекций. – Омск: Омская академия МВД России, 2011.

Муниципальное право России: учебник / под. ред. С.А. Авакьяна. – М., 2011.

Муниципальное право России: учебник для бакалавров: электрон. копия / под. ред. А.Н. Кокотова. – М., 2013.

Практикум по муниципальному праву России / сост. А.В. Жиляев, Е.В. Кошелев, Д.В. Кузовкин. – Омск, 2007.

Дополнительная литература

Джагарян Н.В. Институт отзыва выборных лиц в системе демократического контроля и ответственности местного самоуправления: отдельные вопросы теории // Конституционное и муниципальное право. – 2013. – № 6.

Дорофеева А.М. Отзыв как форма непосредственной муниципальной демократии в России: вчера, сегодня, завтра // Конституционное и муниципальное право. – 2013. – № 6.

Муниципальное право России: курс лекций / под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. Ю.В. Герасименко. – Омск, 2013.

Помазанский А.Е. Роль институтов прямой демократии в обеспечении контроля населения за деятельностью органов местного самоуправления // Журнал российского права. – 2013. – № 8.

Сидорова М.Е. Публичные слушания по вопросам застройки муниципальных образований: нормативно-правовое регулирование // Конституционное и муниципальное право. – 2013. – № 6.

Хамитова Д.И. Проблемы правового регулирования деятельности территориального общественного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2013. – № 6.

Тема 6. Органы местного самоуправления и

Должностные лица местного самоуправления

Семинар 2 часа

Учебные вопросы

1. Структура органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Представительный орган муниципального образования: структура, порядок деятельности, компетенция.

3. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

4. Глава муниципального образования. Местная администрация.

5. Муниципальная служба.

Методические указания для обучающихся