разработки стратегий социально-экономического развития

Принципиальные основы

Соблюдение настоящих основ разработки стратегий, концепций развития социально-экономических систем страны делает эти стратегии и концепции системными, комплексными и эффективными.

Сформулированные принципиальные положения служат основой объективного отбора целесообразных для практического использования программ развития, предоставляемых различными группами исследователей и разработчиков.

Такими принципиальными положениями основ разработки стратегий развития социально-экономических систем являются:

1. Принципиальные методологические положения:

Земля - есть открытая система, как и все социально-экономические системы. Успешное развитие открытых социально-экономических систем может осуществляться исключительно открытыми сообществами на основе разработки и реализации программ социально-экономического и духовно-нравственного развития открытого типа;

решения стратегических разработок направлены исключительно на создание условий для гармоничного духовного, нравственного и социально-экономического развития человека и общества;

социально-экономическое развитие не должно осуществляться во вред интересам населения и будущих поколений;

духовной основой развития социально-экономических систем и общества являются три основные движущие силы: совестливая воля, верующая мысль и чувство любви;

социальная приоритетность - приоритет критериев жизненных ценностей над экономическими и финансовыми критериями принятия стратегических решений;

формы ценностных ориентиров развития общества рассматривается в трех смысловых измерениях: существующая данность (познанная в рациональности), промыслительная заданность (постигаемая верой) и форма осуществления (творческая реализация);

критерии жизненных ценностейпри принятии решений стратегического развития формируются на основе исторического опыта развития русской цивилизации и актуальных задач социального развития;

единство средств и целей стратегий развития, гармония и единство идеологии, духовного опыта, методологии (идеологического уровня), социально экономических и социально ориентированных проектов и программ (проектного уровня), институтов и механизмов, инструментария и методов хозяйствования (инструментального уровня);

комплексность: во-первых, учет всей совокупности технологических, экономических, социальных, инфраструктурных, экологических факторов, во-вторых, интересов всех участников формирования и реализации стратегий, в-третьих, увязки проектов и программ стратегий по ресурсам, исполнителям, строкам;

общественная эффективность – первоочередной критерий эффективности реализации стратегий, рассматриваемый как соотношение общественно значимого результата к объему необходимых для достижения этого результата затрат;

формирование целей, задач, жизненных ценностей социально-экономических систем более высокого уровня на основе целей и задач систем более низкого иерархического уровня (от человека, предприятия, муниципального образования, региона и государства);

любой социально значимый и масштабный региональный инвестиционный проект и программа могут рассматриваться исключительно в рамках стратегий развития регионов;

распределенный принцип построения стратегий,основанный на преимущественном использовании внутренних, региональных источников финансирования;

формулирование целей и задач стратегического развития осуществляется исключительно для создания условий осуществления жизненно важных потребностей населения на основе критериев жизненных ценностей.

2. Принципы формирования институтов, механизмов и инструментария реализации стратегий развития:

управляемость стратегии – формирование институтов и механизмов её реализации уже на стадии её разработки;

решения и проекты, механизмы и инструментарии должны быть сформированы исключительно для целей и задач гармоничного развития общества (ни в коем случае не вопреки, не против кого-либо);

адресность проектов и программ стратегий развития с установлением ответственности, сроков и источников финансирования;

разумная достаточностьв обеспечении устойчивого и гармоничного характера стратегий;

социальная компетентность –участие в процессе формирования и реализации стратегий общественных организаций;

участие населения в процессе выработки и принятия стратегических решений и направлений развития региона, общества;

рассмотрение деятельности по формированию и реализации стратегий развитиякак системы деяний, объединяющей знания (рациональность), методы (процессуальность), смыслы (мировоззрение) в их внутренних, внешних и абсолютных взаимосвязях;

отбор технических, инфраструктурных, финансовых, экологических, управленческих и кадровых решений осуществляется на основе соответствия идеалам и жизненным ценностям, только потом на основе экономических критериев;

использование решений, механизмов и инструментария программ развития исключительно для реализации социально ориентированных и общественно-полезных проектов и программ;

отказ от ростовщичества и ориентация на немонетарные системы хозяйствования, фонды развития народных предприятий и кооперативных организаций;

ориентация на создание, формирование и реализацию проектов (программ) по производству товаров и услуг, по удовлетворению духовных и материальных потребностей человека;

государственный протекционизм социально ориентированных стратегий развития, их проектов и программ;

синхронизация инновационных, технологических, социальных, кооперационных, коммуникационных, инвестиционных решений для подготовки и реализации социально ориентированных проектов и программ.

3. Принципы консолидации участников формирования и реализации стратегий развития:

идеологическая, духовная и экономическая мотивизация всех участников процесса формирования и реализации стратегий развития;

соработничество, содружество, содействие, сокоммуникации;

ориентация на коллективные формы собственности управления при создании и реализации социально ориентированных проектов и программ;

исключение создания возможностей для искушения людей с применением средств непроизводственных обогащений, использующих коллективные активы, общественную собственность;

гласность, открытость и доступность информационных ресурсов для населения региона развития.

4. Принципы создания технических систем:

обеспечение приоритета использования отечественных разработок, решений и технологий;

обеспечение равенства возможностей развития и сохранение окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений;

невмешательство в окружающий мир (не использование природных ресурсов, запасов недр), сохранение, защита и восстановление целостности экосистемы Земли;

не нанесение вреда человеку (безопасное функционирование технических систем и комплексов) и окружающей среде, экологии (отсутствие вредных последствий использования и отходов).