Практическая работа №5

"Правовые основы водных объектов РФ"

Цель работы: рассмотреть федеральный закон о воде и определить правовые принципы охраны водных ресурсов РФ.

Инструмент: ИС "КонсультантПлюс"

Ход работы:

1. Идентификация документов

2. Область правового регулирования

3. Основные виды деятельности, попадающие под действие данного закона

4. Органы государственной исполнительной власти, ответственные за исполнение данного закона

5. Санкции

1. Федеральный закон о водоснабжении и водоотведении №416-ФЗ принят Государственной Думой РФ 7 декабря 2011 года.

Дата последней редакции: 29 июля 2017 года

Следующие изменения будут дополнены с января 2019 года.

2. Цели закона(ст. 3, п.1):

- охрана здоровья населения и улучшение качества жизни повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды

- снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод

- обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов

- обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения

3. К регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся:

а) холодное водоснабжение, в том числе:

- транспортировка воды, включая распределение воды

- подвоз воды в случаях, установленных частью 3 настоящей стать

б) подключение к централизованной системе водоснабжения (ст. 31, п.1)

К регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения относятся:

а) горячее водоснабжение, в том числе:

- приготовление воды на нужды горячего водоснабжения

- транспортировка горячей воды

б) подключение к централизованной системе водоснабжения (ст. 31, п.4)

4. Орган регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления (ст. 2, п.17)

5. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Вывод:в ходе работы я рассмотрел федеральный закон о воде и определил правовые принципы охраны водных ресурсов РФ и можно сделать вывод, что транспортировка воды, водоснабжение и водоотведение, а также защита воды от загрязнения охраняется полномочиями органов местного самоуправления по ФЗ №17.

 

 

Практическая работа№6.

Тема: Функции государственных органов и исполнительной власти в ООС.

Цель: Рассмотреть положение в Росприроднадзоре и на его примере установить механизмы государственного влияния в области природопользования.

Инструменты: ИС, КонсультантПлюс.

Ход работы:

Идентификация документа

Правительство Российской Федерации Постановление от 30 июля 2004 г. N 400 Об Утверждении Положения О Федеральной Службе По Надзору В Сфере Природопользования..

Область правового регулирования.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также настоящим Положением.

На основании и во исполнение Конституций Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Требования к государственным чиновником осуществляющим службу в росприроднадзор.

Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением

 

 

юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

Функции

Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб;

 

Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал (за исключением государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219)

 

Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения.

(введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 N 820)

 

По контролю за выполнением уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенным к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, проведения государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им указанных полномочий Российской Федерации,

 

осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции.

(введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)

 

Оператора единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров.

Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций

Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

Права и обязанности

Права:

Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

(в ред. Постановления правительства рф от 05.06.2013 n 476)

Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции службы;

Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции службы;

Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов службы и подведомственных организаций;

Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности службы, научные и иные организации, ученых и специалистов;

Применять предусмотренные законодательством российской федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,

с целью пресечения фактов нарушения законодательства российской федерации;

Приостанавливать использование лесов в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;

(введен постановлением правительства рф от 24.05.2007 n 315)

Направлять в министерство природных ресурсов и экологии российской федерации представления по ограничению, приостановлению или запрещению использования объектов животного мира на определенных территориях и акваториях в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;

(введен постановлением правительства рф от 16.04.2008 n 282, в ред. Постановления правительства рф от 29.05.2008 n 404)

 

Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

Разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений государственных инспекторов службы, а также порядок ношения форменной одежды.

 

Обязанности:

По осуществлению переданных полномочий, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции

Вывод: в ходе работы я рассмотрел положение в Росприроднадзоре и на его примере установить механизмы государственного влияния в области природопользования.

 

Список литературы

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017)

2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об окружающей среды"

3. Федеральный закон от 24.11.2014 №361-ФЗ

4. Федеральный закон о водоснабжении и водоотведении №416-ФЗ.