Жилье и городская среда

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Новый «майский» указ насчитывает около150 целей и задач. Данный документ развивает отдельные пункты «майских» указов 2017 г.(изменились целевые показатели) и формулируетновые задачи национального развития. Указ условно разделяетсяна три блока.

В 1-ом блокеПравительству Российской Федерации поручается достичь к 2024 г. следующие национальные цели развития:

§ обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;

§ повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет);

§ обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;

§ снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;

§ улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;

§ ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа;

§ обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

§ вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов;

§ создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

Во 2-ом блоке Правительству Российской Федерации в соответствии с национальными целями развития поручается разработать и представить до 1 октября 2018 г. национальные проекты (программы) и комплексные планы по следующим направлениям:

· демография;

· здравоохранение;

· образование;

· жильё и городская среда;

· экология;

· безопасные и качественные автомобильные дороги;

· производительность труда и поддержка занятости;

· наука;

· цифровая экономика;

· культура;

· малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;

· международная кооперация и экспорт;

· модернизация и расширение магистральной инфраструктуры

В 3-ем блокесформулированы цели и задачи, которые должны быть достигнуты и решены при реализации каждого национального проектаи комплексного плана(указанныецели и задачи находятся в повестке ОНФ и соответствуют магистральным направлениям деятельности Рабочих групп и проектов ОНФ):

 

Демография

§ увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;

§ увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7;

§ увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

§ внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей;

§ создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет;

§ разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения.

 

Здравоохранение

· снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения), смертности от болезней системы кровообращения (до 450 случаев на 100 тыс. населения), смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 185 случаев на 100 тыс. населения), младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей);

· обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;

§ завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения с использованием в сфере здравоохранения геоинформационной системы с учётом необходимости строительства врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в населённых пунктах с численностью населения от 100 человек до 2 тыс. человек, а также с учётом использования мобильных медицинских комплексов в населённых пунктах с численностью населения менее 100 человек;

§ завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров;

· создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системыв сфере здравоохранения;

· обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

§ разработка и реализация программ борьбы с онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям;

· формирование системы защиты прав пациентов.

 

Образование

· обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования;

§ формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;

§ создание условий для раннего развития детей в возрасте до трёх лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;

· создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

· внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций;

§ создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтёрства);

· увеличение не менее чем в два раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях, а также реализация комплекса мер по трудоустройству лучших из них в Российской Федерации.

 

Жилье и городская среда

· обеспечение доступным жильём семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов;

· увеличение объёма жилищного строительстване менее чем до 120 млн. квадратных метров в год;

· кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза;

· создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов;

· обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

· модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья;

· обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зелёного фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

 

Экология

· эффективное обращение с отходамипроизводства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов;

· кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздухав крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объёма выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязнённых городах;

· повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населённых пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;

· экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озёра Байкал и Телецкое;

· сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий;

· формирование комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещённых к захоронению отходов производства и потребления;

· создание и эффективное функционирование во всех субъектах Российской Федерации системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;

· создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда.