Анализ природоохранных нарушений в связи с осуществляемым лесным хозяйством и лесопользованием.

Природоохранные аспекты лесного хозяйства и лесопользования

В рамках данного раздела желательно получить ответы на две группы вопросов:

А) какие организации и структуры и каким образом осуществляют охрану природы в регионе

· состояние и работоспособность государственных структур охраны природы;

· перечень и основные направления деятельности (особенности) организаций (государственных и негосударственных), занимающихся охраной природы;

· распределение и использование природоохранной информации;

Б) анализ нарушений природоохранительного законодательства в связи с осуществляемым лесным хозяйством и лесопользованием.

Организации и структуры, осуществляющие охрану природы в регионе Анализируя данные о государственных структурах, занимающихся охраной природы желательно составить четкий перечень природоохранных вопросов, возникающих в связи с осуществлением лесного хозяйства и лесопользованием и находящихся в ведении разных государственных структур (органов управления лесным хозяйством, территориальных органов Госкомэкологии, органов рыбинспекции, санэпиднадзора, земельных комитетов и т.д.)

В рамках этого раздела желательно также проанализировать данные по численному составу комитетов охраны природы одновременно с данными по образованию (профессиональной подготовке) сотрудников. Особое внимание должно быть уделено количеству должностных лиц, занимающих руководящие посты и имеющих высшее образование, соответствующее должностным обязанностям.

При анализе деятельности государственных комитетов охраны природы в связи с лесным хозяйством и лесопользованием, желательно оценить полноту (качество), эффективность и соответствие законодательству действий комитетов в следующих случаях:

· создание особо охраняемых природных территорий на лесных землях;

· проверка соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий, расположенных на лесных землях; выявленные нарушения, наложенные взыскания и фактически полученное возмещение ущерба;

· контроль за состоянием популяций редких и охраняемых видов, расположенных на землях лесного фонда;

· государственные экологические экспертизы применяемых технологий лесозаготовок;

· государственные экологические экспертизы материалов лесоустройства и иных лесохозяйственных материалов;

· государственные экологические экспертизы переводов в лесах первой группы лесных земель в нелесные для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и/или изъятия лесных земель;

· согласование переводов и изъятий лесных земель второй и третьей групп;

· согласования и государственные экспертизы строительства хозяйственных объектов (и аналогичной деятельности) в лесах;

· организация и качество переподготовки кадров, работающих в структуре комитетов охраны природы;

· экологическое просвещение (от дошкольного уровня до уровня должностных лиц государственных структур);

· работа с обращениями граждан по поводу нарушений при лесопользовании природоохранительного законодательства.

Желательно, чтобы материалы в рамках данного раздела были дополнены действующими расценками и сроками исполнения по каждому виду услуг, в первую очередь, это относится к , экологическим экспертизам. Отдельно желательно проанализировать степень и качество взаимодействия природоохранных и лесохозяйственных структур.

Помимо государственных структур значительный объем работ по ряду направлений охраны природы традиционно выполняют научные и общественные организации. В рамках данного раздела желательно организовать встречи с представителями максимального числа научных и неправительственных организаций с тем, чтобы:

· определить основные направления деятельности и особенности работы научных и неправительственных организаций реально занимающихся охраной природы;

· уточнить объем природоохранной информации (данные о расположении популяций редких и охраняемых видов и иных ценных природных объектах, состояние существующих особо охраняемых природных территорий, реальное качество ведение лесного хозяйства и лесохозяйственные нарушения и т.д.), имеющейся в распоряжении этих организаций и определить возможности и степень необходимости использования этой информации официальными природоохраными структурами;

· получить экспертную оценку основных экологических проблем региона.

Анализ природоохранных нарушений в связи с осуществляемым лесным хозяйством и лесопользованием.

В рамках этого раздела на основе всей имеющейся информации, включая данные научных и общественных организаций и материалов полевых проверок составляется перечень природоохранных нарушений, допущенных при ведении лесного хозяйства и лесопользования, анализируются причины возникновения нарушений, делаются рекомендации в целях предотвращения подобных нарушений в дальнейшем. В этом разделе желательно отдельно рассматривать традиционные природоохранные аспекты (особо охраняемые природные территории, популяции редких видов, соблюдение режимов водо- и нерестоохранных зон и т.п.), и нарушения лесного законодательства, допущенные при разработке лесосек и выявленные лесной службой в процессе освидетельствования и иных действий. Эта информация должна быть собрана при анализе деятельности проверяемых лесхозов.

В рамках данного раздела желательно особое внимание уделить качеству и полноте отражения в лесоустроительных иных лесохозяйственных материалах ограничений природопользования, установленных для особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков, водоохранных зон.