Статья 2. Законодательство в области охраны окружающей среды

Сумма (цена) иска: 92 000 000 рублей)

Исковое Заявление

(о компенсации морального вреда)

Волонтерами, истцами установлены факты нарушенияп.5, п.6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: на объекте ответчика (взлетно-посадочная полоса аэропорта Домодедово), который представляет из себя стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) - источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.

Доказательство вины ответчика следует из текста ответов Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу (далее – Департамент) от 18 мая 2018 года № 11-27-1/Д – 2082, и 11 – 27 – 1/Ш - 2096, на обращения волонтеров.

Рассмотрено обращение истцов, поступившее из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по системе электронного документооборота (входящий № 27-1 / 2564 от 27.04 2018), по вопросу сброса сточных вод с территории Аэропорта Домодедово в реку Гнилуша.

В период с 20.03.2018 по 16.04.2018 Департаментом в отношении ООО «Международный Аэропорт Домодедово» была проведена внеплановая выездная проверка предписания, согласно которому, от юридического лица требовалось довести качество сточных вод сбрасываемых в Безымянный ручей - приток реки Гнилуша, до нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, установленных для воды рыбохозяйственных водоемов.

По факту невыполнения данного предписания, департаментом в отношении ООО «Международный Аэропорт Домодедово» 16.04.2018. составлен протокол об административном правонарушении, согласно части 1 статьи 19.5 кодекса КоАП РФ.

Кроме того, Департаментом в адрес юридического лица направлено повторное предписание аналогичного содержание, исполнение которого находится на контроле Департамента.

Одновременно с этим, истцов информировали, что 24.04.2018, в ходе проведения Департаментом контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Международный Аэропорт Домодедово» произведен отбор проб сточной воды, сбрасываемой в Безымянный ручей - приток реки Гнилуша, а также природной воды Безымянного ручья - приток реки Гнилуша. По факту осуществления данного сброса в отсутствие предусмотренного законодательством в Российской Федерации решения о предоставлении водного объекта в пользование. Департаментом в отношении ООО Международный Аэропорт Домодедово 11.05. 2018. составлен протокол об административном правонарушении согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Статья 7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответчиком нарушаются права истцов на чистый воздух, на благоприятную среду, на охрану здоровья, что причиняет истцам физическую боль и нравственные страдания, моральный вред истцы оценивают в размере по 2 000 000 рублей каждый;

На основании письменных актов волонтеры «Братства Морозов Златоуст» обратились с просьбой:

«Принять меры к устранению выявленных мною правонарушений ответчиком ООО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ "ДОМОДЕДОВО".

В последние несколько лет (с 2013 года) качество воды в реке Гнилуша, а также связанная с этим общая экологическая обстановка в Домодедовском городском округе резко ухудшилась. Это связано с использованием аэропортом Домодедово противооблединительной жидкости, которая применяется для обработки крыльев и оперения самолетов в целях предотвращения обледенения самолетов во время руления и взлета, других вредных для здоровья и жизни населения нефтепродуктов и химических соединений, средств применяемых для обслуживание воздушных судов и взлетно-посадочной полосы. В результате с перронов сточные воды попадают в реку Гнилуша от чего вода стала мутная серо-зеленого цвета и имеет очень резкий кислый запах, похожий на запах газа. Происходит это из-за отсутствия адекватной системы очистных сооружений поверхностного стока на территории Аэропорта. Факт отсутствия указанной системы очистки установлен из переписки с администрации город Домодедово и федеральными структурами, известен Администрации городского округа Домодедово, о чем они также извещали Департамент Росприродназдора по ЦФО 10.01.2018 г.

В результате безответственных действий руководства аэропорта экологии наносится серьезный ущерб. Работниками аэропорта целенаправленно прорыта сточная канава до ручья, который впадает в реку Гнилуша, для сточных вод с примесями вредных веществ со взлетно-посадочной полосы аэропорта. В реке уже фактически пропала живность, которая водилась ранее: выдры, бобры, раки, больше не прилетают утки.

Жители населенных пунктов, располагающихся ниже по течению реки после аэропорта Домодедово, неоднократно обращались с жалобами в Администрацию городского округа Домодедово на резкий химический запах воды в реке Гнилуша. Указанные факты неоднократно подтвердили сотрудники Администрации, которые проводили осмотр реки Гнилуша 09.01.2018 г. По их мнению, в воду попадет этиленгликоль и другие вредные примеси нефтепродуктов и химических соединений из аэропорта в больших количествах.

Запах сильнее ощущается в вечернее и ночное время. В домах и квартирах от запаха не помогают закрытые окна. Запах вызывает, тошноту, головную боль, препятствует сну.

Таким образом факт загрязнения реки уже неоднократно подтвержден, вина аэропорта Домодедово установлена, ущерб экологии нанесен существенный.

В данной ситуации на лицо прямое нарушение аэропортом п.5., п.6. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что требует незамедлительного принятия соответствующих мер. Кроме того, атмосферный воздух также является объектом охраны окружающей среды. А в соответствии со ст. 13 указанного нормативного акта органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области окружающей среды, что требует от Администрации городского округа Домодедово действий более активного и наступательного характера, чем она предпринимала до этого, поскольку из писем администрации города Домодедово от 12.04.15., и депутата Московской областной Думы от 25.06.13. следует, что очистные сооружения должны быть установлены и введены в эксплуатацию ответчиком в 2014 году или первом втором квартале 2015 года. Но в апреле 2018 года проблема все еще не решена и усугубляется.

Руководство аэропорта обязаны устранить незамедлительно факты нарушения прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, установив очистные сооружения и ввести их в действие.

Мы, нижеподписавшиеся жители деревни Образцово Домодедовского городского округа просим незамедлительно:

принять меры по прекращению сброса аэропортом Домодедово химикатов в реку;

организовать регулярный мониторинг состояния атмосферного воздуха в регионе, в том числе в ночное время;

выявить лиц, виновных в загрязнении реки Гнилуша и воздуха; привлечь к ответственности лиц, виновных в загрязнении реки, атмосферного воздуха и нанесении вреда здоровью граждан в соответствии с действующим законодательством; организовать очистку реки Гнилуша от химикатов за счет виновных лиц.

Подготовить в моих интересах, неопределенного круга лиц в суд исковое заявление к ответчику, оказать мне юридическую и психологическую помощь в целях защиты и восстановления моих нарушенных прав. Подготовить для меня исковое заявление к ответчику о взыскании с него компенсации морального вреда в размере 2 000 000 рублей, и расходов понесенных в связи с оказанием мне психологической и юридической помощи по данному делу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

Ответчиком нарушены нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками; которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

Ответчиком причинён существенный вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций), нормативы допустимых физических воздействий, лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы),

ответчиком не осуществляется контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды;

нарушаются требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

нарушаются: нормативы допустимых выбросов - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками, нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками, нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем, нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды, лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы) - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды; требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды, технологические нормативы - нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых физических воздействий, которые устанавливаются с применением технологических показателей;

Что установлено при оценки воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

Ответчиком причинен вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

Несоблюдается экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

объект ответчика, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков;

технические нормативы - нормативы, которые установлены в отношении двигателей передвижных источников загрязнения окружающей среды в соответствии с уровнями допустимого воздействия на окружающую среду;

Ответчиком, за весь период с 2013 г. по 2018 г., накоплен вред окружающей среде - вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме;

На лицо объекты накопленного вреда окружающей среде - территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среды;

Ответчиком грубо нарушается:

Статья 2. Законодательство в области охраны окружающей среды

1. Законодательство в области охраны окружающей среды основывается наКонституцииРоссийской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации.

3. Настоящий Федеральный закон действует на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и федеральными законами и направлен на обеспечение сохранения морской среды.

4. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, в целях обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду, регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

5. Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

6. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Ответчиком грубо нарушается: