Роль инвестиций в Ростовской области

Заметную роль в оказании содействия привлечению инвестиций в Ростовскую область сыграло в прошедшем году НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области». В соответствии с заключенным министерством экономики Ростовской области с Агентством инвестиционного развития государственным контрактом от 15 сентября 2006 года «Об оказании услуг по привлечению инвестиций и развитию инвестиционной деятельности на территории Ростовской области», Агентство будет считаться надлежащим образом исполнившим обязательства, если объем привлеченных в Ростовскую область в 2008 году составит не менее 350 млн. долларов США. По результатам 2008 года Агентство инвестиционного развития значительно превзошло установленный контрактом минимум за счет вложения инвестиций в строительство завода по производству безалкогольных напитков филиалом ООО «Кока-Кола Эйчбиси Евразия» и строительства ЗАО «Русская свинина» (группа компаний «ЭСТАР») свинокомплекса.

Кроме того, по итогам 2008 года НП «Агенство инвестиционного развития Ростовской области» к зачету предполагаются следующие проекты:

• строительство компанией Фрито Лэй, входящей в корпорацию «ПепсиКо», завода для производства чипсов и реализация агропрограммы по выращиванию картофеля;

• строительство ООО «Лента» многофункционального торгового центра;

• строительство ЗАО ГК «Авалон» совместно с компанией «Группа Рейвен» (Великобритания) логистического центра;

• строительство компанией «МЬР» логистического комплекса;

• строительство компанией «Лафарж» цементного завода.

За 2008 год доля инвестиций предприятий других субъектов Российской Федерации на территории области по крупным и средним организациям увеличилась в 18,7 раз по сравнению с 2007 годом и составила 15,3 млрд. руб. Существенный объем инвестиций определен, прежде всего, освоением значительных средств УКС ООО «Мострансгаз».

Более половины инвестиций в 2008 году пришлось на города области.

Анализ размещения инвестиций в основной капитал среди городов и районов области выявил неравномерность их распределения. Данный факт связан с тем, что базовые условия экономического потенциала различных муниципальных образований неодинаковы. Кроме того, структуру освоения инвестиций по районам определили капиталовложения инвесторов других субъектов Российской Федерации при реализации крупных проектов.

Более половины инвестиционных вложений в экономику области приходится на города. При этом 57,2% от общего объема инвестиций городов области приходится на предприятия и организации г. Ростов-на-Дону. Данная ситуация объясняется сложной диверсифицированной структурой промышленности г. Ростова-на-Дону, благоприятным инвестиционным климатом, концентрацией бюджетных средств.

При этом необходимо отметить снижение инвестиционной активности в целом по сравнению с 2007 годом предприятий Гуково (снижение на 52,1% к уровню 2007 года), Азова (снижение на 39,9% к уровню 2005 года), Батайска (снижение на 25,4% к уровню 2007 года), Новочеркасска (снижение на 3,8% к уровню 2007 года).

За исключением г. Гуково, в 2008 году наблюдалась инвестиционная активность крупных и средних предприятий, расположенных на шахтерских территориях. В г. Звереве объем освоенных инвестиций превысил показатель 2007 года в 4,3 раз в связи с техническим перевооружением на ОАО «Шахтоуправление «Обуховская». В г. Каменск-Шахтинском рост более чем в 1,6 раза был достигнут в основном за счет инвестиционной деятельности крупного предприятия химической промышленности ОАО «Каменскволокно». В г. Новошахтинске объем инвестиций в 2008 г. по отношению к 2007 году составил 130,3%. Крупными и средними предприятиями г. Донецка в 2008 году было освоено инвестиций больше, чем в 2007 году в 2,7 раза. Значительный рост определили инвестиции на техническое перевооружение предприятий ОАО «Донецкая мануфактура М» и ОАО «Донецкий экскаватор».

Размещение инвестиций в основной капитал среди районов области также характеризуется неравномерностью их распределения. Сложившуюся ситуацию во многом определяет реализация в 2008 году крупных инвестиционных проектов, определивших значительные объемы инвестиций на территориях районов области.

Наибольший объем инвестиций – 2 млрд. руб. – в 2008 году пришелся на Аксайский район. Основную долю инвестиций обеспечили вложения в строительство торгового центра 1КЕА.

Почти половину инвестиций крупных и средних предприятий Белокалитвинского района составили вложения в развитие производства первичного алюминия ООО «БКМПО». Ощутимый вклад в общий объем инвестиций внесло ООО «ШУ «Садкинское», освоившее средства на монтаж лавы, строительство железнодорожной станции «Садкинское».

Основные инвестиции предприятий Октябрьского района пришлись на строительство комплекса по выращиванию н переработке мяса индейки ООО «Евродон».

Значительный объем инвестиций предприятий Красносулинского района сложился за счет крупных инвестиций ДСД «Центр» на реконструкцию участков автомагистрали М-4 «Дон», и инвестиции ОАО «Владимирский карьер тугоплавких глин» на строительство комплекса шихтовки глин.

Заслуживает внимание ситуация, складывающаяся в инвестиционной сфере в сельских районах области. Из 46 сельских районов повышение инвестиционной активности по сравнению с 2007 годом наблюдалось в 27 территориях. В 8 сельских районах объем освоенных инвестиций за 2006 год увеличился не менее чем в 2 раза. При этом по Октябрьскому району показатель увеличился в 7,1 раза.

Снижение роли амортизационного фонда в инвестиционном процессе, связанное с недостаточной аккумуляцией реальных средств, оказало влияние на сокращение доли инвестиций в основной капитал за счет амортизации. Так, в 2008 году доля инвестиций за счет амортизации уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 9,2 процентного пункта. Доля инвестиций за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации, уменьшилась на 3,7 процентного пункта.

Вследствие роста доступности кредитных ресурсов в 2008 году в структуре привлеченных средств увеличилась доля кредитов банков (на 1,4 процентных пункта) и заемных средств других организаций (на 1,7 процентных пункта), направляемых на инвестиционные цели. Одновременно уменьшилась на 7 процентных пунктов доля бюджетных средств за счет сокращения бюджетного финансирования инвестиций в основной капитал. При этом в структуре бюджетных средств доля средств федерального бюджета увеличилась в 2008 году по сравнению с предыдущим годом на 4,1 процентного пункта, местных бюджетов – на 2,2 процентного пункта, при снижении доли средств областного бюджета на 6,3 процентного пункта.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования увеличилась доля привлеченных средств и снизилась доля собственных средств, что обусловлено финансированием реализуемых в Ростовской области инвестиционных проектов за счет средств предприятий других субъектов Российской Федерации, являющихся вышестоящими организациями (ОАО «Газпром», ФГУП «Концерн «Росэнергоатом», УКС ООО «Мострансгаз»). Доля средств, привлеченных крупными и средними предприятиями на инвестиционные цели в 2008 году, составила 69,8%, доля собственных средств – 30,2% (за 2007 год, соответственно, 55,2% и 44,8%).

Более трети от объема инвестиций крупных и средних организаций финансировалось за счет прочих источников, значительную часть которых составляют средства вышестоящей организации (29,7% от объема инвестиций крупных и средних организаций за 2008 год). Из предприятий, у которых в 2008 году финансирование инвестиционной деятельности осуществлялось, в основном, за счет средств вышестоящей организации, можно отметить УКС ООО «Мострансгаз», Дирекцию строящейся Ростовской АЭС, ФЛ Ростовский ОАО «Вымпелком», Дирекцию комплексной реконструкции магистрали Санкт-Петербург – Москва, ФЛ Ростовский ЗАО «Мобиком-Кавказ».

В объеме инвестиций, освоенных крупными и средними предприятиями Ростовской области за 2008 г., бюджетные средства составили 16,6%, в том числе средства федерального бюджета – 8,9%, средства бюджетов Ростовской области и местных – 7,7%.

Средства федерального бюджета в рамках финансирования федеральных целевых программ направлялись на инвестирование в коммунальное хозяйство; объекты здравоохранения, образования, социальных услуг; жилищное строительство; мелиорацию земель; дорожное хозяйство; речной транспорт; развитие гражданской авиационной техники и др.

Поддержка государства способствовала продвижению в решении проблемы низкого качества коммунального хозяйства, являющейся одним из сдерживающих факторов улучшения инвестиционной привлекательности области. Предприятиями, инвестировавшими в основной капитал наиболее значительные объемы средств, реализованы следующие проекты:

• МКП г. Ростова-на-Дону «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону проведена реконструкция очистных сооружений канализации (1-я и 2-я очереди строительства) (средства федерального бюджета составили 90,5 млн. руб.);

• МУЛ «Водоканал» г. Таганрога реконструирован и расширен водопровод (2-я очередь строительства) (средства федерального бюджета составили 136 млн. руб.).

В 2008 году осуществлялась политика поддержки организаций области в форме субсидирования части процентных ставок по привлеченным кредитам для реализации инвестиционных проектов.

За 2008 год (в соответствии с постановлением Администрации области от 16.08.2007 №91) предоставлены субсидий 34 организациям, реализующим инвестиционные проекты, на общую сумму 96,4 млн. рублей.

Получателями субсидированной процентной ставки было привлечено порядка 454 млн. руб. кредитных ресурсов.

Реализация в 2008 году инвестиционных проектов организаций, получивших государственную поддержку из областного бюджета, позволила создать 2 251 новое рабочее место. Бюджетный эффект – 185,7 млн. рублей дополнительных налоговых платежей в консолидированный бюджет области.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (подпроект «Ускоренное развитие животноводства») в 2006 году предоставлены субсидии 25 организациям АПК на реконструкцию, модернизацию животноводческих комплексов (ферм) на сумму 23,8 млн. рублей.