Угрозы АПК Пермского края

Отсутствие на федеральном уровне нормативно-правовых актов, позволяющих на уровне края регулировать оборот земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, спекулятивная скупка земель сельскохозяйственного назначения, рейдерские захваты сельскохозяйственных организаций препятствует развитию отрасли. Зарастание неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в течение 4-6 - летнего периода приводит к нецелесообразности их ввода в оборот. Обострение проблемы укрепления и развития кадрового потенциала обусловлено дефицитом трудовых ресурсов и их низкой квалификацией.

Развитие АПК в центральной и южной России опережающими темпами, различные уровни и подходы к инвестициям и поддержке развития АПК в соседних регионах создают угрозу сокращения доли рынка краевых производителей. Повышение стоимости заемных ресурсов и проблемы залогового обеспечения приводят к снижению инвестиционной активности.
Ввиду низкой эффективности отрасли происходит сокращение кадрового потенциала отрасли.

Ликвидация, банкротство, неудовлетворительное финансовое состояние предприятий и учреждений, находящихся в федеральной собственности.

Не развита производственно-сбытовая инфраструктура – элеваторы, семеноводческие предприятия, предприятия по племенной работе, сельскохозяйственные рынки.

Возможности АПК Пермского края

Привлечение инвесторов в различные направления аграрного бизнеса при стимулировании инвестиционной активности, системная работа с крупными производственно-финансовыми структурами. Капитализация земли, формирование земельной залоговой базы [1].

Потенциал доходности от 1 тыс. га сельскохозяйственных угодий составляет 3-5 млн. руб. при традиционном производстве и свыше 10 млн. руб. при интенсивном. Введение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель с обязательным внедрением высокоинтенсивных технологий, в том числе технологий управления. Создание системы стимулирования официального развития малых форм хозяйствования на селе.

Потенциал емкости рынка продуктов питания в существующих условиях не ограничивается по объемам, но определяется покупательской способностью, при этом нормы питания по основным продуктам не обеспечены на 100%. Наращивание реализации сельскохозяйственной продукции возможно в неограниченных масштабах при обеспечении конкурентоспособности.

В современных условиях имеются возможности для внедрения высокоинтенсивных технологий мирового уровня, обеспечивающих рост производительности труда и повышение конкурентоспособности продукции АПК.

Наличие развитой транспортной инфраструктуры обеспечивает возможность использования сельскохозяйственного сырья, в том числе из других регионов, для переработки в Пермском крае и реализации продукции переработки за его пределы. Перспективы создания рабочих мест и наращивание объемов производства продукции определяет целесообразность инвестирования в социальную инфраструктуру села.

Система целей деятельности АПК Пермского края

Сложная ситуация на мировом рынке с учетом нереализованного потенциала АПК приводит к росту привлекательности отрасли и позволяет обеспечить ускоренный рост производства сельскохозяйственной продукции. Реализация новых инвестиционных проектов в молочном животноводстве, картофеле- и овощеводстве, птицеводстве, а также развитие малого бизнеса на селе (за счет реализации малых инвестиционных проектов) и перерабатывающей сферы позволяют стабилизировать численность работников АПК. Для обеспечения конкурентоспособности продукции регионального производства необходим качественный прорыв, ориентированный на использование современных технологий, обеспечение роста производительности труда. Развитие кадрового потенциала планируется обеспечить за счёт комплексного развития производства, социальной и инженерной инфраструктуры села, в том числе в рамках реализации проекта «Кадры в АПК».

Основным механизмом развития отрасли является стимулирование привлечения внебюджетных инвестиций и наращивание эффективности менеджмента с позиции современных технологий, в том числе и управленческих. Обязательным является решение системных проблем отрасли, а также вопроса земельных отношений (цивилизованного и эффективного рынка земель сельскохозяйственного назначения).

Динамика развития АПК Пермского края

Чтобы проследить динамику развития агропромышленного комплекса в Пермском крае рассмотрим основные показатели развития АПК по Пермскому муниципальному району и их значения на период с 2008 по 2012 гг. (таблица 1) [15].

Таблица 1. Динамика и прогноз развития АПК на 2009 – 2012 годы

Наращиванию прогнозируемых темпов роста развития сельского хозяйства на 2009 – 2012 годы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально – экономических проблем:

1. макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюктуры цен на товары, снижением темпа роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризисом банковской системы. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства, сократиться реальные доходы сельского населения;

2. природно – климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от природно – климатических условий. Колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на объемы производства продукции. Это может снизить степень достижения прогнозируемых показателей, тем более, что Пермский край находится в зоне рискованного земледелия. Зависимость функционирования отрасли от природно – климатических условий снижает ее инвестиционную привлекательность;

3. социальные риски, обусловленные возможной социальной непривлекательностью сельской местности и увеличением разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые провоцируют нехватку трудоспособного населения на селе и ставят под угрозу срыва реализацию программ развития сельского хозяйства;

4. законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности оформления прав собственности на землю, что ограничивает возможность сельскохозяйственных организаций использовать землю в качестве предмета залога и не позволяет привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

Для снижения рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию необходимо решение следующих задач:

1. увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей;

2. обеспечение устойчивого воспроизводства сельского хозяйства в условиях роста цен на промышленную продукцию;

3. стабилизация финансово – экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4. повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Для ускоренного развития отрасли сельского хозяйства необходима государственная поддержка. Необходимость поддержки обусловлена длительным инвестиционным циклом производства, ценовой диспропорцией между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, сезонным циклом сельскохозяйственного производства.

Агропромышленный комплекс Пермского края является многоотраслевым. Приоритетной является отрасль животноводства, растениеводство в основном имеет кормовую направленность, но также некоторые хозяйства занимаются семеноводством, выращиванием картофеля, овощей открытого и закрытого грунта.

Основная проблема, влияющая на инвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса – длительная окупаемость проектов, на срок которой влияют размер инвестиций и их прибыльность.