История документирования организации труда.

Опыт организации труда неразрывно связан с защитой прав человека, так как труд – это одно из прав человека которое к сожалению очень часто нарушается. Организация труда и защита прав человека, своими корнями уходят далеко в историю, где первыми из документов такого рода можно представить Закон Моисеев (Пятикнижие) – первые пять книг Ветхого Завета в Библии, где установлены и провозглашены образцы того, как человек должен относится к другому человеку, как и в каких ситуациях поступать. Также вся Библия содержит множество интересных примеров организации труда. Например, в книге Исход в 18 главе: «И сказал Моисей тестю своему: народ приходит ко мне просить суда у Бога; когда случается у них какое дело, они приходят ко мне, и я сужу между тем и другим и объявляю [им] уставы Божии и законы Его. Но тесть Моисеев сказал ему: не хорошо это ты делаешь: ты измучишь и себя и народ сей, который с тобою, ибо слишком тяжело для тебя это дело: ты один не можешь исправлять его; итак послушай слов моих; я дам тебе совет, и будет Бог с тобою: будь ты для народа посредником пред Богом и представляй Богу дела [его]; научай их уставам [Божиим] и законам [Его], указывай им путь [Его], по которому они должны идти, и дела, которые они должны делать; ты же усмотри [себе] из всего народа людей способных, боящихся Бога, людей правдивых, ненавидящих корысть, и поставь [их] над ним тысяченачальниками, стоначальниками, пятидесятиначальниками и десятиначальниками [и письмоводителями]; пусть они судят народ во всякое время и о всяком важном деле доносят тебе, а все малые дела судят сами: и будет тебе легче, и они понесут с тобою бремя; если ты сделаешь это, и Бог повелит тебе, то ты можешь устоять, и весь народ сей будет отходить в свое место с миром. И послушал Моисей слов тестя своего и сделал все, что он говорил [ему]; и выбрал Моисей из всего Израиля способных людей и поставил их начальниками народа, тысяченачальниками, стоначальниками, пятидесятиначальниками и десятиначальниками [и письмоводителями], и судили они народ во всякое время; о [всех] делах важных доносили Моисею, а все малые дела судили сами. И отпустил Моисей тестя своего, и он пошел в землю свою.». Также в Библии можно увидеть и случаи международной организации труда, и множество всевозможных случаев организации различных трудовых процессов и т.д.

Если взять более поздние документы, то из них «первопроходцем» можно выделить Великую Хартию Вольностей, которая была принята в 1215 году, и которая признаётся «краеугольным камнем английской свободы». И хотя это был правовой документ периода феодализма, он заложил основы, создавшие предпосылки для дальнейшего утверждения свободы и господства закона в жизни общества. Дальнейшим шагом в области усиления гарантий прав человека и ограничения произвола властей явилось принятие Акта о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями 1679 года. (Habeas Corpus Amendment Act). Этот документ закрепил одну из наиболее значимых процессуальных гарантий неприкосновенности личности, которая затем прочно вошла в практику не только в Англии, но и многих зарубежных государств.

Первым документом, в котором затрагивались вопросы труда, стал Билль о правах 1689 года (The Bill of Rights). Он был направлен на возрастание роли парламента, без ведома которого нельзя приостановить законы, взимать налоги и сборы «в пользу или распоряжение короны», набирать и содержать постоянную армию в мирное время. В нём провозглашаются свобода слова, суждений и актов в парламенте, а в поправке XIII, ратифицированной 6 декабря 1865 года, уже провозглашено, что ни рабство, ни подневольная работа, если только они не являются наказанием за преступление, за которое лицо надлежащим образом было осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в каком-либо ином месте, подчинённом их юрисдикции. Следующим документом стала в 1789 году Декларация прав человека и гражданина. Этим документом было установлено, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основываться только лишь на общей пользе (ст.1). Свобода состоит в возможности делать всё, что не наносит вреда другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами.(ст.4).

С тех времён развитие защиты прав человека продолжалось. Создавались всевозможные союзы, распадались, создавались новые…

Очередной международной организацией стал Союз Советских Социалистических Республик, конституция которого были провозглашены 1936 и 1977годах, однако в условиях тоталитарного режима они носили формальный характер, не гарантируя человеку ни реальной свободы мнений, убеждений, совести, ни личной свободы и защиты от произвола самого государства.

25 сентября 1926 года подписывается и вступает в силу 9 марта 1927г. Конвенция о рабстве, в которую 23 октября 1953 года вносятся изменения статей 7, 8, 10, 11, 12.

28 июня 1930 года принимается Конвенция о принудительном труде.

26 июня 1945года был подписан Устав Организации Объединённых наций, который вступил в силу несколько позже 24 октября того же года. В нем каждая статья написана в духе защиты мира и гарантии безопасности, даже в статье 55 Устав гарантирует содействие в повышении уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса развития.

10 декабря 1948года Генеральной Ассамблеей принимается и провозглашается Международный Билль о правах человека. Статьей 4, запрещается рабство, подневольный труд и работорговля; в статье 23.1 провозглашено о праве на труд, на свободный выбор работы, праве на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. 23.2 Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. 23.3 Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения. 23.4 Каждый человек имеет право создавать проф.союзы и входить в них для защиты своих интересов; статья 24 описывает право на отдых и досуг, а так же на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск; в статье 25 идёт речь и об обеспечении на случай безработицы, болезни, инвалидности или иных случаев утраты средств к существованию; в статье 26 говорится о доступности начального и профессионального образований.

2 декабря 1949г. принимается конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами.

23 мая 1953 года вступает в силу Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности.

7 сентября 1956г. принимается Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством.

25 июня 1957 г. принимается Конвенция об упразднении принудительного труда.

15 июня 1960 г. вступает в силу Конвенция о дискриминации в области труда и занятий.

15 июля 1966 г. появляется Конвенция о политике в области занятости.

16 декабря 1966г выходит в свет Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, который вступил в силу только 3 января 1976г. В нём речь идёт о правах народов на самоопределение (ст1.1.), о сотрудничестве в экономической и технической областях (ст2.1.), о праве человека на труд и на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается (ст6.1.), о праве на справедливые и благоприятные условия труда (ст. 7.), о правах на профессиональные союзы (ст. 8.),о праве человека на соцобеспечение (ст. 9.), о содействии улучшения методов производства (ст. 11.).

Также 16 декабря 1966г. принимается Международный пакт о гражданских и политических правах, который вступает в силу 23 марта 1976г. Где в ст. 8 идет речь о запрете подневольного труда, в ст. 22 о свободе ассоциаций с другими, и о профсоюзах.

7 ноября 1967 года, появляется Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин, где в ст. 10 идет речь о мерах для обеспечения замужним и незамужним женщинам одинаковых прав с мужчинами в социально-экономической деятельности.

10 ноября 1975г. появляется Декларация об использовании научно-технического прогресса в интересах мира и на благо человечества.

В 1989 году появляется конвенция №169 Международной организации труда, где в разделе III идет речь о Найме и условиях занятости, а в разделе IV о профессиональной подготовке, кустарных промыслах и сельских ремёслах.

18 декабря 1990 года принимается Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

17 октября 1991 года вступает в силу Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы.

В документах Совета Европы организация труда занимает далеко не последнее место.

18 октября 1961 г. в г.Турине родилась Европейская Социальная Хартия в которой оговорены:

Статья 1. Право на труд

Статья 2. Право на справедливые условия труда

Статья 3. Право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены

Статья 4. Право на справедливое вознаграждение

Статья 5. Право на объединение

Статья 6. Право на заключение коллективных договоров

Статья 7. Право детей и подростков на защиту

Статья 8. Право работающих женщин на защиту

Статья 9. Право на профессиональную ориентацию

Статья 10. Право на профессиональную подготовку

Статья 12. Право на социальное обеспечение

Статья 15. Право трудящихся – инвалидов и умственно нетрудоспособных лиц на профессиональную подготовку, профессиональную и социальную реадаптацию

Статья 18. Право заниматься приносящей доход деятельностью на территории других Договаривающихся Сторон

Статья 19. Право трудящихся – мигрантов и их семей на защиту и помощь

В Дополнительном Протоколе к Европейской социальной хартии, так же устанавливаются следующие статьи:

Статья 1. Право на равные возможности и равные условия в том, что касается занятости и профессии, без дискриминации по признаку пола.

Статья 2. Право на информацию и консультацию

Статья 3. Право принимать участие в определении и улучшении условий труда и производства

Статья 4. Права лиц преклонного возраста на социальную защиту

Статьи, связанные с защитой прав человека на труд можно встретить так же и в документах Содружеств Независимых Государств (ст. 14 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека, от 26 мая 1995г.), в Американской конвенции о правах человека от 22 ноября 1969г. (ст. 6), а также и в Африканской Хартии прав человека и народов от 26 июня 1981г. (ст.15).