Субъекты правоотношений

В данной главе курсового исследования представляется необходимым охарактеризовать субъекты и объекты правоотношений. Первый параграф посвящен вопросу субъектов правоотношений (иногда в науке их именуют также «участниками»).

По словам Нерсесянца В.С., «субъекты (участники) правоотношения – это субъекты права, обладающие предусмотренными реализуемой нормой права правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью». «Понятие «субъект права» означает признание правосубъектности адресата права как юридически значимого лица, обладающего абстрактной возможностью быть субъектом прав и обязанностей» – дополняет правовед.^[13]

Как указывает Афанасьев В.С., чаще всего таких субъектов двое: продавец и покупатель при купле–продаже; следователь и свидетель при производстве допроса и т.п. Однако бывают и многосторонние правоотношения. «Так, каждый гражданин по поводу своих конституционных прав находится в правоотношениях со всеми остальными субъектами, в том числе и с государством: все они обязаны уважать его права, не препятствовать их реализации» – указывает ученый.^[14]

По словам упомянутого выше Нерсесянца В.С., субъектами права являются все адресаты права, все те, кто находится под действием права, признается им в качестве абстрактного правового лица, возможного носителя прав и обязанностей, – свободные индивиды, хозяйственные образования, общественные и религиозные организации, отдельные государственные органы и государство в целом.^[15]

Субъекты права подразделяются прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица).

К индивидуальным относятся:

1) граждане Российской Федерации;

2) иностранцы;

3) лица без гражданства (апатриды);

4) лица с двойным гражданством (бипатриды).

По словам Матузова Н.И. и Малько А.В., «коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию». Ученые выделяют следующие виды коллективных субъектов правоотношений:

1) Государство.

2) Государственные органы и учреждения.

3) Общественные объединения.

4) Административно–территориальные единицы.

5) Субъекты Российской Федерации.

6) Избирательные округа.

7) Религиозные организации (ст. 117 ГК РФ).

8) Промышленные предприятия.

9) Иностранные фирмы.

10) Специальные субъекты (юридические лица).^[16]

Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является особым свойством, политико–юридическим состоянием определенного лица и включает три элемента:

– правоспособность – способность иметь субъективные права и юридические обязанности;

– дееспособность – способность приобретать и реализовывать права и обязанности своими действиями;

– деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за свои действия.

По словам Афанасьева В.С., важным свойством правосубъектности является ее гарантированность государством: соответствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту возможность полного и беспрепятственного осуществления прав, а также исполнение обязанностей, определяемых его правосубъектностью. Как указывается в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом ООН в 1966 г., «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».^[17]

Объем правосубъектности различных субъектов права различен. Для индивидуальных субъектов он в основном зависит от возраста, гражданства, состояния душевного здоровья. Так, в РФ с 18 лет возникает активное избирательное право и право на вступление в брак, с 14 лет – обязанность нести ответственность за совершение наиболее опасных, а с 16 лет – всех преступлений и т.п. Граждане данного государства обладают большим объемом прав в политической сфере по сравнению с иностранцами, в том числе правом избирать и быть избранными в органы государственной власти, правом занимать ряд должностей, в том числе и в органах государственного управления и др., чего лишены иностранцы и лица без гражданства. Люди, страдающие душевными заболеваниями, в установленном законом порядке ограничиваются в правах и дееспособности (в том числе в избирательном праве, праве распоряжаться своей собственностью и т.п.). В определенной степени правосубъектность зависит и от других обстоятельств, таких, как пол, образование и др. «Все это обусловливает то обстоятельство, что при равном общем правовом статусе граждан реальное правовое положение каждого из них неодинаково» – указывает Нерсесянц В.С.^[18]

Правосубъектность государственно–территориальных образований и их населения, их возможность вступать в те или иные правоотношения определяются международно–правовыми актами, Конституцией государства, другими законами. Так, объем полномочий Российской Федерации и ее субъектов определяется, Конституцией РФ, конституциями республик в составе Федерации, уставами краев, областей и иных субъектов Федерации и др.

Правосубъектность органов государства, обладающих властными полномочиями, определяется их компетенцией, а правосубъектность организаций и индивидуальный субъектов, осуществляющих производственную, коммерческую и иную хозяйственную деятельность и зарегистрированных в установленном порядке, – статусом юридического лица. Объем компетенции и юридического статуса зависит, прежде всего, от целей создания и деятельности государственного органа или юридического лица.

Учеными (Любашицем В.Я., Мордовцевым А.Ю., Тимошенко И.В.) различается три вида правосубъектности:

1) общая (способность, по сути дела абстрактная, быть субъектом права вообще);

2) отраслевая (способность быть субъектом права соответствующей правовой отрасли);

3) специальная (способность быть субъектом определенной группы общественных отношений в рамках конкретной отрасли права).

Общей правосубъектностью обладают все субъекты. В частности, все граждане потенциально могут стать носителями практически всех прав и обязанностей. Исключение составляют лишь те, которые обусловлены неизменными (например, пол) или необратимыми (такими, как возраст, неизлечимая душевная болезнь) обстоятельствами.

Отраслевой и специальной правосубъектностью обладают не все лица. Субъектом уголовно–правовых отношений, например, могут быть только граждане и другие индивидуальные субъекты, но не организации, а субъектом отношений ответственности за должностные преступления – только должностные лица и представители власти.^[19]

По утверждению Лазарева В.В., внимания заслуживает то, что и дееспособность разделяются только в гражданском праве. Гражданская правоспособность возникает с момента рождения (например, право иметь собственность), а дееспособность появляется позднее – ограниченная с 14 и полная с 18 лет. В других же отраслях права право– и дееспособность неразрывны и образуют единую праводееспособность: если человек обладает определенным правом, он всегда может реализовать его самостоятельно. И правоспособность, и дееспособность гражданина могут быть ограничены только в случаях, установленных законом, и только в судебном порядке.^[20]